近日，河南省住房和城鄉建設廳、省發展改革委等8部門聯合印發《河南省城鄉建設領域碳達峰行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確提出進一步加大綠色建筑、綠色社區、綠色建材、能源與資源利用等對社會碳減排的貢獻。
方案指出，到2025年，城鄉建設領域綠色發展新格局初步形成，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，裝配式建筑占比力爭達到40%，2000年前建成需改造的老舊小區基本完成改造，城市綠色社區創建達到60%以上，城市生活垃圾收集、轉運和無害化處理全覆蓋，資源化利用率達到60%以上，基本實現農村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。
2030年前，全省城鄉建設領域直接碳排放達到峰值，城鄉建設綠色低碳發展政策體系、體制機制和標準體系基本建立，建筑用能結構和方式更加優化，建筑品質和工程質量進一步提高，生態環境、人居環境質量大幅改善，綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現。
為實現預期目標，《方案》重點提及開展綠色低碳城市建設，打造綠色低碳縣城和鄉村。
開展綠色低碳城市建設方面，到2025年全省綠色建筑占新建建筑的比例達到100%。
城市形態、密度、功能布局和建設方式對碳減排具有重要影響。《方案》要求，優化城市空間布局，推動組團式發展。科學管控城市建設密度和建筑高度，推進城市“留白增綠”，嚴格限制新建250米以上建筑，新建100米以上的建筑應相對集中布局，并與城市規模和空間尺度相適宜。對于既有建筑，嚴格拆除管理，城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積原則上不應大于現狀總建筑面積的20%。
提高市政基礎設施運行效率，推進垃圾分類和減量化、資源化，到2025年城市生活垃圾收集、轉運和無害化處理全覆蓋，資源化利用率達到60%以上。推進城市照明綠色化建設，到2030年LED等高效節能燈具使用占比超過80%，30%以上城市建成照明數字化系統。加強生態園林城市建設，2030年力爭創建4個國家生態園林城市，城市建成區擁有綠道長度超過1公里/萬人。
全面提高綠色低碳建筑水平，推進綠色低碳建造，2025年全省綠色建筑占新建建筑的比例達到100%，新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例力爭達到40%，2000年前建成需改造的老舊小區基本完成改造。到2030年星級綠色建筑占比達到30%以上，政府投資公益性建筑、大型公共建筑全部達到一星級以上，政府投資或參與的項目全面采用綠色建材。
推進完整社區建設，到2030年地級及以上城市的完整居住社區覆蓋率提高到60%以上。優化城市建設用能結構，大力推進太陽能技術應用，到2025年公共機構新建建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達50%，因地制宜利用地熱能，引導建筑電氣化發展。
打造綠色低碳縣城和鄉村方面，到2025年基本實現農村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。
《方案》要求，全省開展綠色低碳縣城建設，位于生態功能區、農產品主產區的縣城建成區人口密度控制在0.6萬~1萬人/平方公里，建筑總面積與建設用地比值控制在0.6~0.8，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%。縣城內部道路紅線寬度不超過40米，廣場集中硬地面積不超過1公頃。
推動綠色低碳村莊建設和綠色低碳農房建設，引導《農村居住建筑節能設計標準》推廣應用，提高農房能效水平。鼓勵就地取材和利用鄉土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式建筑技術建造。完善農村生活垃圾收運處置體系，確保“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”常態化運行，到2025年基本實現農村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面的應用。
此外，在完善金融財稅支持政策方面，方案也提到，完善支持城鄉建設領域碳達峰的相關財政政策，落實稅收優惠政策。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。強化綠色金融支持，鼓勵銀行業金融機構在風險可控和商業自主原則下，創新信貸產品和服務支持城鄉建設領域節能降碳。鼓勵開發商投保全裝修住宅質量保險，發揮綠色保險產品的風險保障作用。合理開放城鎮基礎設施投資、建設和運營市場。應用特許經營、政府購買服務等手段吸引社會資本投入。完善差別電價、分時電價和居民階梯電價政策，加快推進供熱計量和按供熱量收費。
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