建設全國統一大市場須鏟除地方保護“土政策”

　　錨定碳達峰、碳中和目標，各地制定了“十四五”期間風光電站和儲能項目的建設規劃，部分項目已開建。但記者調研發現，一些地方在項目招標中設置“蘿卜坑”，要么只引入在本地獨立注冊的企業，要么在同等條件下傾向于考慮省內業績突出的公司，甚至出臺了優先考慮“所在地政府認為有其他貢獻的”軟標準。這些政策引發業內質疑：“在海外市場都有很強競爭力的企業，竟然在一個縣沒有投標資格。”

　　部分企業負責人告訴記者，地方政府設置有形和無形的“蘿卜坑”，不是新出現的問題，也并非個例，只是新能源產業迎來全國建設熱潮后問題集中涌現。這是地方保護主義的隱性抬頭，“不講武德”地維護局部利益，已成為我國低碳發展的“攔路虎”，急需鏟除。

　　這種隱蔽的地方壁壘惡果有二：一是有的新能源發電企業為了“本省化”“本縣化”，注冊新公司，建設新工廠，重復投資產能，或者和本地相對落后的企業合作以便拿下項目，不可避免地增加企業成本;二是優質的風光資源匹配不到優質的市場資源，降低了資源的利用效率。

　　打破地方壁壘，職能部門要劃定統一的起跑線，設置統一的市場準入制度，讓企業參與競爭有規可依，壓縮地方自行其是的操作空間。

　　打破地方壁壘，要敢于清理看似“合規”的地方保護主義政策，打通各類堵點。各地要不折不扣貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》要求，加快清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種“土政策”，尤其要清除那些披著“合規”外衣，“內核”是地方保護主義的政策、行為。

　　此外，為防止隱蔽的壁壘擴大化，有必要查一查這些做法背后是否有貓膩，是否存在暗箱操作，是否有利益輸送?只有這樣，才能優化營商環境，才能給市場主體發展信心，形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環。　(評論員杜剛)