在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的引領(lǐng)下，綠色電能的價值正加快釋放。
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式批復(fù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》。9月7日，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的指導(dǎo)下，國家電網(wǎng)有限公司首次綠色電力試點(diǎn)交易圓滿完成。13個省份的222家市場主體達(dá)成綠色電力交易，總成交電量68.98億千瓦時，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒211.77萬噸，減少二氧化碳排放527.83萬噸。
綠電交易作為在電力交易中長期市場框架下的新交易品種，是以市場機(jī)制加快推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制創(chuàng)新，通過精準(zhǔn)匹配發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)需求，從供需雙側(cè)發(fā)力，促進(jìn)市場主體良性互動，為引導(dǎo)全社會形成綠色生產(chǎn)生活方式、助力新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供了一個有效的解決方案。
市場驅(qū)動——
新能源再迎發(fā)展機(jī)遇
2020年9月，我國提出力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。今年3月，中央財經(jīng)委員會第九次會議召開。會議指出，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
截至今年7月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量22.7億千瓦，其中，風(fēng)電裝機(jī)容量2.9億千瓦，太陽能發(fā)電容量2.7億千瓦。而以“到2030年中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”倒推，風(fēng)電、太陽能發(fā)電年均裝機(jī)規(guī)模需增長至少7000萬千瓦，才能達(dá)到這個預(yù)期目標(biāo)。
促進(jìn)新能源快速發(fā)展，提升新能源消納能力，技術(shù)進(jìn)步的“硬實(shí)力”必不可少，市場機(jī)制的“軟驅(qū)動”也至關(guān)重要，綠色電力交易應(yīng)運(yùn)而生。
國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》后，國家電網(wǎng)公司迅速組織北京電力交易中心開展了首次綠色電力試點(diǎn)交易。
9月3日，北京電力交易中心一派忙碌景象。67家發(fā)電企業(yè)與155家電力用戶通過“e-交易”電力市場統(tǒng)一服務(wù)平臺達(dá)成綠電交易意向，累計交易電量68.98億千瓦時。一年期或更長周期的綠電交易合同，滿足了用電企業(yè)消費(fèi)綠電的訴求，也為“待產(chǎn)”的綠電鎖定了收益。
“綠電交易機(jī)制的建立實(shí)施，使綠色電力的環(huán)境價值得以充分體現(xiàn)，將提升新能源企業(yè)經(jīng)營收益，對沖投資或購買調(diào)峰能力成本偏高的經(jīng)營風(fēng)險，對新能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”中國廣核新能源控股有限公司黨委書記、執(zhí)行董事、副總經(jīng)理張志武表示。
從政策保障，向市場驅(qū)動，綠電交易通過市場機(jī)制創(chuàng)新，能夠?yàn)樾履茉雌髽I(yè)發(fā)展打造穩(wěn)定的“助推器”，也將推動傳統(tǒng)火電企業(yè)向綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)型。
在此次綠電交易試點(diǎn)中，江蘇大唐國際呂四港發(fā)電有限責(zé)任公司預(yù)計可達(dá)成2億千瓦時的綠電交易合同。這家以火電為主的企業(yè)，正努力塑造全新的綠色名片。呂四港發(fā)電公司總會計師吳天昊表示，企業(yè)目前已投產(chǎn)光伏發(fā)電項目容量共10.5萬千瓦，同時年內(nèi)將動工光伏項目容量11萬千瓦，預(yù)計全年可向社會提供2億千瓦時綠色電能。
市場化手段正如一個杠桿，在挖掘新能源電力價值和環(huán)境價值的同時，也撬動了社會資本，提高社會投資積極性。
“由市場化激勵替代政策性保障，有利于提高新能源項目持續(xù)投資意愿，推動新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，助力能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，同時將鼓勵新能源企業(yè)加大科研技術(shù)投入，投資建設(shè)或購買儲能等具有調(diào)峰能力的設(shè)備，提升功率預(yù)測準(zhǔn)確性以及發(fā)電出力的穩(wěn)定性，有助于新型電力系統(tǒng)建設(shè)。”北京電力交易中心總經(jīng)理史連軍表示。
需求升級——
多重維度挖掘綠電零碳價值
從供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)，綠電交易的紅利持續(xù)釋放。
9月3日，申洲國際集團(tuán)控股有限公司通過“e-交易”電力市場統(tǒng)一服務(wù)平臺達(dá)成了一筆800萬千瓦時的綠電交易。該公司是一家服裝企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷亞太及歐美市場。“國際社會對氣候變化越來越重視，消費(fèi)者對由綠色能源生產(chǎn)的產(chǎn)品更為青睞，我們迫切希望從生產(chǎn)源頭上使用綠電，這一愿望終于在今天得以實(shí)現(xiàn)。”該公司可持續(xù)發(fā)展部部長何凱說。
的確，在此之前，綠色電力存在“購買無門”的問題。我國電力交易市場放開的大部分交易是傳統(tǒng)能源，新能源主要由電網(wǎng)企業(yè)保障性收購，較少參與電力市場。
其實(shí)，像申洲國際集團(tuán)控股有限公司這樣希望消費(fèi)綠色電力的企業(yè)還有很多：蘋果、巴斯夫等跨國企業(yè)，都提出了在未來十幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%綠色電力生產(chǎn)的目標(biāo)，首鋼等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)則期待用綠電生產(chǎn)推動轉(zhuǎn)型升級，而我國許多出口型企業(yè)也希望用綠電生產(chǎn)來增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。
綠電交易，為廣大企業(yè)購買綠電、消費(fèi)綠色能源打開了一扇大門。
在碳達(dá)峰、碳中和背景下，綠電交易緊扣電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線和電力需求側(cè)消費(fèi)升級趨勢，通過市場機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化配置綠色電力資源，深度挖掘綠色電力零碳屬性的商業(yè)價值和社會價值，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
此次綠電交易，吉林中油電能售電有限公司為3家用戶代理購買綠電共計2.54億千瓦時。“使用綠電是大趨勢，不僅能促進(jìn)新能源消納，也是企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的具體行動。綠電交易讓我們感受到了綠電的綜合價值，也為售電公司拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了機(jī)遇。”該公司總經(jīng)理隋曉東表示。
根據(jù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》，目前，風(fēng)電及光伏發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等市場主體均可以參與綠電交易。在市場建設(shè)初期，電力交易中心將優(yōu)先組織未納入國家可再生能源電價附加補(bǔ)助政策范圍內(nèi)的風(fēng)電和光伏發(fā)電電量參與交易。后續(xù)，隨著新能源發(fā)展及綠電市場的不斷成熟，發(fā)電側(cè)入市范圍將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整。
“綠電交易還將促成消費(fèi)側(cè)‘綠電制造商品’產(chǎn)業(yè)鏈的形成，未來標(biāo)有‘綠色電力消費(fèi)認(rèn)證’的商品，也許會像有機(jī)蔬菜一樣，在各類市場中開辟‘綠電制造商品’專柜。”華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠表示，綠電交易還將引導(dǎo)電力用戶綠色用電，進(jìn)而改變?nèi)鐣纳a(chǎn)生活方式，人們將逐步從適應(yīng)到習(xí)慣，再到自覺踐行綠色理念。
價值認(rèn)證——
綠電唯一性提高國際公信度
用了綠電，怎么證明？這是國際社會對綠電交易認(rèn)證的“痛點(diǎn)”。用電企業(yè)對試點(diǎn)交易的另一層期待，在于綠電價值認(rèn)證的權(quán)威性和環(huán)境權(quán)益的唯一性。
隨著全球?qū)夂蜃兓偷吞嫁D(zhuǎn)型問題的日益重視，消費(fèi)綠色電力產(chǎn)品并獲得權(quán)威可信認(rèn)證，成為越來越多企業(yè)的需求。“使用綠色電力生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際市場上流通更加順暢，很多頭部企業(yè)也會要求供應(yīng)鏈廠商提供使用綠色電力的證明。如何證明自己使用了綠電十分重要。”北京電力交易中心相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。
國際上，美國、歐洲、澳大利亞等成熟電力市場大都設(shè)立了綠電及綠證交易市場。一種模式是用電企業(yè)與新能源企業(yè)簽訂長期購電協(xié)議（Power Purchase Agreements，PPA），涵蓋項目建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行等階段，并以該協(xié)議為憑證，證明企業(yè)使用了綠色電力；另一種模式是綠證交易，新能源企業(yè)將上網(wǎng)電量在授權(quán)機(jī)構(gòu)注冊綠證，用電企業(yè)通過購買綠證，證明自己使用了綠色電力。
綠電從生產(chǎn)到交易再到核銷這一過程，需要一整套科學(xué)完善的管理體系來保證其綠色環(huán)境價值的唯一性。目前，國外的綠電交易缺乏從交易到執(zhí)行再到認(rèn)證的全環(huán)節(jié)考慮，綠證的種類也來源不一。
如何設(shè)計一款既符合中國電力市場基本情況，又能證明綠電環(huán)境屬性唯一性，還在國際上具有權(quán)威性、可流通性的綠色電力認(rèn)證產(chǎn)品？建立完善的綠色電力消納認(rèn)證機(jī)制并與國際認(rèn)證接軌，成為當(dāng)務(wù)之急。
在此次綠電交易試點(diǎn)中，由北京電力交易中心按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了意向申報、交易達(dá)成、合同簽訂、履約執(zhí)行、計量結(jié)算、消費(fèi)認(rèn)證等全流程貫通一致。“我們充分考慮用戶需求，依托區(qū)塊鏈技術(shù)對綠色電力交易全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈多點(diǎn)共識、防篡改、可溯源等特性，確保了綠電生產(chǎn)、交易和消費(fèi)的全環(huán)節(jié)溯源，提高了綠電消費(fèi)認(rèn)證的權(quán)威性。”北京電力交易中心黨總支書記謝開說。
業(yè)界對于綠電交易與綠證市場、碳市場等政策機(jī)制的銜接也十分關(guān)注。后續(xù)，綠電交易將與我國綠證市場、碳市場等政策機(jī)制做好銜接，確保綠色環(huán)境權(quán)益的唯一性。與綠證銜接方面，國家能源主管部門將組織國家可再生能源信息管理中心，根據(jù)綠色電力交易試點(diǎn)需要批量核發(fā)綠證，并劃轉(zhuǎn)至電力交易機(jī)構(gòu)，再由電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)綠色電力交易結(jié)算結(jié)果將綠證分配至電力用戶。北京電力交易中心還啟動了綠色電力交易的標(biāo)準(zhǔn)研究工作，力爭形成國際標(biāo)準(zhǔn)，確保交易規(guī)范開展。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。以綠電交易為切口，共識正在達(dá)成，合力正在凝聚。而放眼碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下能源行業(yè)的未來，大規(guī)模綠電市場將創(chuàng)造更多的商業(yè)機(jī)會和環(huán)境價值、社會價值。試點(diǎn)交易，僅僅是個開始。
作者：本報記者 馬佳
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