碳市場擴圍漸近 鋼鐵、水泥、鋁冶煉三行業將率先納入

　　11月6日，生態環境部召開11月例行新聞發布會。生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯在會上表示，生態環境部將積極推動將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入到全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

　　“全國碳排放權交易市場也就是強制碳市場，是我國利用市場機制控制溫室氣體排放、推動綠色低碳的一個制度創新，也是推動實現我國‘雙碳’目標和國家應對氣候變化自主貢獻目標的核心政策工具。”夏應顯指出。

　　全國碳市場2021年7月啟動上線交易，碳排放配額累計成交量接近5億噸，成交額297億元，交易價格呈穩步上升的趨勢。目前在每噸100元價位上下波動，市場運行總體平穩。

　　今年以來，全國碳市場建設取得積極進展和成效。“制度體系建設方面，國務院今年五月頒布實施了《碳排放權交易管理暫行條例》，這個‘條例’的出臺具有重大意義，是我國應對氣候變化領域的首部專門法規，為碳市場建設提供了上位法依據。‘條例’與碳排放核算核查、配額分配、注冊登記、交易結算這些算起來總共30多項規章制度和技術規范，共同形成了我國碳市場多層級、比較完備的法律制度體系。”夏應顯說。

　　數據質量管理也在持續加強。據介紹，生態環境部不斷優化碳排放核算核查方法，實施關鍵參數的月度存證制度，開展“國家—省—市”三級聯審，及早消滅數據質量隱患。夏應顯表示，目前，市場碳排放核算的規范性、準確性和時效性都得到大幅優化，滿足了市場平穩運行需要，也為碳足跡管理等其他相關政策提供了關鍵的數據支撐。

　　值得一提的是，備受關注的碳市場擴圍已在實施階段，生態環境部正在為擴大強制碳市場行業覆蓋范圍做基礎準備工作。夏應顯表示，為落實2024年政府工作報告提出的關于全國碳市場擴圍的任務要求，生態環境部組織編制了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業工作方案》，并征求了各方的意見，印發實施了水泥、鋁冶煉行業等核算核查指南等4項技術規范，同時也正在推進編制鋼鐵行業的核算核查指南。

　　“下一步，我們將進一步落實《碳排放權交易管理暫行條例》規定，修訂出臺‘碳排放權交易管理辦法’等配套制度，持續夯實數據質量，嚴厲打擊數據弄虛作假等違法行為，積極推動將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入到全國碳排放權交易市場，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。”夏應顯指出。

　　來源：經濟參考報記者 向家瑩