錨定“雙碳”目標 打造新能源基地

　　實現碳達峰、碳中和是一場硬仗。我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。山西作為資源型大省，是國家重要的綜合能源基地，也是碳排放大省，對實現“雙碳”目標的意義重大。有序實施“雙碳”山西行動，推動產業、能源、交通運輸等領域綠色低碳轉型，是保障能源安全和推動經濟社會綠色化、低碳化發展的題中之義，也是推動我省高質量發展的關鍵要義。

　　立足資源稟賦，建立能源安全保障基地。

　　能源是現代經濟和產業發展的生命線，推動新能源高質量發展是實現經濟社會高質量發展的必由之路。發展新能源并不意味著立即淘汰所有的傳統能源。習近平總書記強調，“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情”“傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上”。據國家統計局統計，2022年我國的能源消費總量為54.1億噸標準煤，煤炭消費量占能源消費總量的56.2%;2023年我國的能源消費總量為57.2億噸標準煤，煤炭消費量占能源消費量的55.3%。可見，隨著現代化國家建設全面推進，未來一段時期我國能源消費仍將保持剛性增長，需要進一步提升能源自主保障能力，全力保障國家能源安全。因此，在推動新能源高質量發展過程中，應高度重視新能源與傳統能源的動態替代與安全平衡關系，協同推進煤、油等傳統能源的清潔化利用以及新能源的有效開發工作，在確保能源安全的前提下，持續提升新能源高質量發展水平。煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。在全球化石能源消費減少，清潔能源消費增加的大趨勢下，中央對我省能源轉型和安全保障高度重視。2019年，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，賦予山西為全國能源革命提供示范引領的新使命。會議指出“山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質量效益、構建清潔低碳用能模式、推進能源科技創新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破，爭當全國能源革命排頭兵”。省發展改革委、省能源局印發了《山西省煤炭行業碳達峰實施方案》，提出以煤炭清潔高效利用為方向，以科技創新為根本動力，提升全產業鏈碳減排水平，推動煤炭產業綠色低碳轉型，助力全省如期實現碳達峰目標。《山西省煤炭行業碳達峰實施方案》明確，到2025年，礦井噸原煤生產綜合能耗比2020年下降10%以上，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達到50%。到2030年，礦井噸原煤生產綜合能耗在2025年的基礎上持續下降，煤礦瓦斯抽采利用率力爭達到60%。

　　探索再生資源，培育清潔能源基地。

　　習近平總書記指出：“世界經濟已經進入新舊動能轉換期。我們要找準切入點，大力推進結構性改革，通過發展數字經濟、促進互聯互通、完善社會保障措施等，建設適應未來發展趨勢的產業結構、政策框架、管理體系，提升經濟運行效率和韌性，努力實現高質量發展。”當前，我國正處于新舊動能接續轉換的重要時期。特別是隨著我國經濟進入高質量發展階段，經濟發展模式、發展動能、社會供求關系等都已經發生明顯變化。科技創新是動能轉換的核心支撐。加快新舊動能轉換，培育壯大新動能、改造提升傳統動能、加快淘汰落后產能是核心要義。習近平總書記強調：“必須依靠創新特別是科技創新實現動力變革和動能轉換”。要把科技創新作為推動經濟社會高質量發展的根本動力，充分挖掘資源潛力，建立“采煤采氣一體化”開發模式，通過煤層氣利用補充綠色能源、減少采煤溫室氣體的排放，打造清潔能源基地。加大煤層氣政策支持力度，加大對采空區煤層氣抽采科技攻關資金的投入力度;全面提升煤礦瓦斯抽采利用是煤層氣全產業鏈發展的內在要求，要加強瓦斯抽采數字化和智能化管理。借鑒先進經驗，將廢棄礦井的煤層氣抽采和利用列入可再生能源，推動廢棄礦井的煤層氣抽采利用享受可再生能源的有關優惠扶持政策，加快煤層氣的抽采利用。經過多年的探索與實踐，我省在再生能源領域取得了一定成就。在第28屆聯合國氣候變化大會上，我省“中國零碳村鎮示范村”芮城縣莊上村“光儲直柔”新型配電系統從全球上千個項目中脫穎而出，成為全球28個入選項目之一;同時，我省集中了一批技術先進、產能充足的光伏組件制造企業，在高速公路沿線建設分布式光伏，為我省大力發展新能源發電產業提供支撐。據《山西省“十四五”節能減排實施方案》，到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

　　依托新質生產力，夯實綠色能源基地。

　　實現“雙碳”目標，要依靠科技創新，特別是做好自主創新。2022年，由科技部、國家發展改革委、工業和信息化部等9部門印發《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》，充分體現了黨和國家把科技創新作為推動經濟社會高質量發展的根本動力。作為國家資源型經濟轉型發展示范區、國家能源綜合改革試點先行區、黃河流域生態保護和高質量發展重要試驗區，山西要立足本土優勢，依托新質生產力，突破綠色低碳關鍵技術，打造國家重要的綠色能源基地。一是把煤炭產業和降碳技術一體化作為山西能源經濟可持續發展的發力點。目前，我省重點在二氧化碳深部煤層封存及驅替煤層氣、碳納米管制造、加氫制甲醇等方面強化技術攻關和產業應用，進一步打開煤炭清潔高效利用新空間。其中，國電電力大同發電有限責任公司《大型燃煤電廠化學鏈礦化CCUS成套技術研發及降碳新模式應用》成果入選“十四五”綠色低碳綜合能源發展暨煤電機組“三改聯動”示范案例，并榮獲“十四五”熱電產業節能減排技術創新獎一等獎、“十四五”熱電產業節能減排首臺(套)技術裝備獎。二是把煤基科技成果轉化示范基地作為持續提升綠色能源經濟效能的戰略儲備基地。2023年，我省認定10家煤基科技成果轉化示范基地，要聚焦重點領域，建設一批創新聯合體，攻克一批關鍵核心技術，更好地助力“雙碳”目標實現。全國首家以數據要素為驅動的產業園區“山西數據流量谷”通過“數據——算法——算力”協同發展，解決傳統能源產業生產制造過程中的復雜決策、規劃調度等問題，為能源產業降本增效、提質提速貢獻力量。三是把創新綠色金融產品作為推動產業綠色低碳發展的重要支撐。實現“雙碳”目標，離不開充足且有效的資金投入。發展綠色金融市場、創新綠色金融產品，有效發揮市場優化資源配置的作用，更好地服務經濟轉型升級，推動經濟社會綠色發展。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。2022年，太原市、長治市作為全國首批氣候投融資試點地區名單，以試點為契機，計劃通過3至5年的努力，探索出氣候投融資發展模式，助力實現碳達峰、碳中和目標。同時，我省金融機構持續支持風電企業、新能源項目、環保科技企業，以新質生產力實現科技創新。要應積極參與國家碳排放權、用能權等市場交易，強化數據質量監督管理，探索制定碳普惠、公益性碳交易等激勵政策。推進全省企業碳賬戶管理體系建設，提高企業碳資產管理意識和能力。有序推動碳匯項目參與全國碳排放權交易，建立健全體現碳匯價值的生態保護補償機制。加快建立可再生能源綠色電力證書交易制度，鼓勵可再生能源發電企業通過綠電、綠證等交易獲得合理收益補償，助力資源型經濟轉型發展。

　　來源：山西日報，作者：張維華 單位：山西省會計服務中心