因地制宜優(yōu)化新能源布局

　　當前，在加快推進能源綠色低碳轉型背景下，可再生能源和新能源如何鍛造新質生產力的“長板”，如何因地制宜做好產業(yè)布局，為高質量發(fā)展提供新引擎，值得深入思考。

　　近年來，我國可再生能源和新能源產業(yè)發(fā)展迅速。2023年，全國可再生能源裝機規(guī)模突破15億千瓦，在全國發(fā)電總裝機中的比重突破50%，歷史性超過火電裝機，光伏組件、風電裝備分別占全球的70%和60%，新能源產業(yè)體系全球領先。同時，我國企業(yè)新能源投資遍布主要國家和地區(qū)，形成了“資金+裝備+建設+運維”一體化模式，是全球新能源開發(fā)利用不可或缺的力量。

　　不過，新能源產業(yè)高質量發(fā)展也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是在新型高效光伏電池技術、大容量構網型風機研發(fā)、低成本離網制氫和高效安全儲能等方面，仍需持續(xù)突破技術瓶頸，引領全球新能源技術革命。二是風電光伏等產業(yè)發(fā)展出現了招商引資“地產化”現象，產業(yè)發(fā)展“遍地開花”“圈地開發(fā)”與高端不足等問題并存。三是新能源行業(yè)數字化、智能化水平整體還較低，依托數字技術和平臺開展生產、運營和管理的高端化發(fā)展模式尚未完全形成。認清現狀，有助于各地從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　具體而言，應整合科技創(chuàng)新資源，大力推動新能源產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)技術突破和全產業(yè)鏈創(chuàng)新。加快培育壯大以風電光伏為主的新能源產業(yè)，構建延伸氫能、綠電綠證交易和碳交易等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，積極開展新型儲能技術研發(fā)與規(guī)模化應用，開展碳捕集利用與封存和可再生能源替代技術攻關和試點示范，引領發(fā)展未來能源產業(yè)，加快形成新質生產力。

　　合理部署可再生能源開發(fā)的區(qū)域布局。一方面，要做好可再生能源和新能源產業(yè)本身的布局。綜合考慮土地資源、水資源、通道資源、環(huán)境承載力等要素，推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地和外送通道建設。依托西南水電資源，科學有序推進大型水電基地建設。統(tǒng)籌推進水風光一體化基地綜合開發(fā)，打造一批適應“東數西算”“綠色電解”等新產業(yè)經濟組織模式的大型清潔能源基地。同時，推動東南沿海地區(qū)海上風電集群化開發(fā)和分布式可再生能源就近開發(fā)。另一方面，要加強鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)與可再生能源行業(yè)協(xié)同耦合布局。鼓勵企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉移，鼓勵石化化工、冶金、建材、化纖等產業(yè)耦合發(fā)展，實現集聚發(fā)展和提高資源轉化效率。引導高耗能企業(yè)充分利用大面積優(yōu)質屋頂資源，以自建或租賃方式投資建設分布式光伏發(fā)電項目。

　　協(xié)調推動新能源產業(yè)鏈發(fā)展布局優(yōu)化。依托“沙戈荒”、水風光一體化等大型清潔基地建設，擴大下游應用規(guī)模，在大基地項目中優(yōu)先采用新疆硅料及其關聯(lián)產品，完善新能源產業(yè)市場內循環(huán)體系建設。立足各地資源稟賦、產業(yè)基礎、市場需求，優(yōu)化調整國內新能源產業(yè)鏈空間布局，在內蒙古、四川、云南、寧夏等地區(qū)加大多晶硅產能投放的同時，加快淘汰落后產能。合理引導市場預期，加大市場準入監(jiān)管，設置滾動更新的技術指標要求，防止落后產能盲目擴張，防范低質低價惡性競爭。

　　加快推動數字化智能化技術創(chuàng)新應用。推進數智化、人工智能與能源電力行業(yè)融合發(fā)展、綜合賦能，打造“可再生能源和新能源+數智化”產業(yè)圈和城市群。探索推進國家級能源大數據中心城市建設，積極推動能源數據資源多元匯集與開發(fā)利用。以產業(yè)園區(qū)、大型公共建筑為重點，推進綜合智慧能源服務場景探索和模式創(chuàng)新，利用數字技術提升綜合能源服務綠色低碳效益。 (本文來源：經濟日報 作者：呂文斌 何 則)