因地制宜優化新能源布局

　　當前，在加快推進能源綠色低碳轉型背景下，可再生能源和新能源如何鍛造新質生產力的“長板”，如何因地制宜做好產業布局，為高質量發展提供新引擎，值得深入思考。

　　近年來，我國可再生能源和新能源產業發展迅速。2023年，全國可再生能源裝機規模突破15億千瓦，在全國發電總裝機中的比重突破50%，歷史性超過火電裝機，光伏組件、風電裝備分別占全球的70%和60%，新能源產業體系全球領先。同時，我國企業新能源投資遍布主要國家和地區，形成了“資金+裝備+建設+運維”一體化模式，是全球新能源開發利用不可或缺的力量。

　　不過，新能源產業高質量發展也面臨不少壓力和挑戰。一是在新型高效光伏電池技術、大容量構網型風機研發、低成本離網制氫和高效安全儲能等方面，仍需持續突破技術瓶頸，引領全球新能源技術革命。二是風電光伏等產業發展出現了招商引資“地產化”現象，產業發展“遍地開花”“圈地開發”與高端不足等問題并存。三是新能源行業數字化、智能化水平整體還較低，依托數字技術和平臺開展生產、運營和管理的高端化發展模式尚未完全形成。認清現狀，有助于各地從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。

　　具體而言，應整合科技創新資源，大力推動新能源產業鏈關鍵環節技術突破和全產業鏈創新。加快培育壯大以風電光伏為主的新能源產業，構建延伸氫能、綠電綠證交易和碳交易等新產業、新業態和新模式，積極開展新型儲能技術研發與規模化應用，開展碳捕集利用與封存和可再生能源替代技術攻關和試點示范，引領發展未來能源產業，加快形成新質生產力。

　　合理部署可再生能源開發的區域布局。一方面，要做好可再生能源和新能源產業本身的布局。綜合考慮土地資源、水資源、通道資源、環境承載力等要素，推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地和外送通道建設。依托西南水電資源，科學有序推進大型水電基地建設。統籌推進水風光一體化基地綜合開發，打造一批適應“東數西算”“綠色電解”等新產業經濟組織模式的大型清潔能源基地。同時，推動東南沿海地區海上風電集群化開發和分布式可再生能源就近開發。另一方面，要加強鋼鐵、有色金屬、石化行業與可再生能源行業協同耦合布局。鼓勵企業在資源環境可承載的前提下向可再生能源富集地區有序轉移，鼓勵石化化工、冶金、建材、化纖等產業耦合發展，實現集聚發展和提高資源轉化效率。引導高耗能企業充分利用大面積優質屋頂資源，以自建或租賃方式投資建設分布式光伏發電項目。

　　協調推動新能源產業鏈發展布局優化。依托“沙戈荒”、水風光一體化等大型清潔基地建設，擴大下游應用規模，在大基地項目中優先采用新疆硅料及其關聯產品，完善新能源產業市場內循環體系建設。立足各地資源稟賦、產業基礎、市場需求，優化調整國內新能源產業鏈空間布局，在內蒙古、四川、云南、寧夏等地區加大多晶硅產能投放的同時，加快淘汰落后產能。合理引導市場預期，加大市場準入監管，設置滾動更新的技術指標要求，防止落后產能盲目擴張，防范低質低價惡性競爭。

　　加快推動數字化智能化技術創新應用。推進數智化、人工智能與能源電力行業融合發展、綜合賦能，打造“可再生能源和新能源+數智化”產業圈和城市群。探索推進國家級能源大數據中心城市建設，積極推動能源數據資源多元匯集與開發利用。以產業園區、大型公共建筑為重點，推進綜合智慧能源服務場景探索和模式創新，利用數字技術提升綜合能源服務綠色低碳效益。 (本文來源：經濟日報 作者：呂文斌 何 則)