綠色金融助力“碳達峰、碳中和”將有更大發展

——2023東北亞金融大會共話綠色金融機遇與挑戰

　　當前，綠色轉型發展日益受到各方關注，綠色金融助力“碳達峰、碳中和”將有更大發展。17日，在2023東北亞金融大會“探索東北地區綠色金融發展新模式，助力構建東北亞命運共同體”分論壇上，與會嘉賓從綠色金融供給側結構性改革、碳市場發展、綠色金融體系建設、碳關稅影響評估等角度探討綠色金融發展機遇和挑戰，為東北地區加速發展綠色金融市場，形成有特色的綠色金融發展模式貢獻智慧。

　　國家金融與發展實驗室副主任楊濤表示，綠色金融理念在新形勢下已經成為國際合作的重要切入點和“多邊共識”，成效顯著。但與此同時，綠色金融仍存挑戰，綠色金融也需“供給側結構性改革”。

　　楊濤以綠色支付為例，提出了綠色金融功能優化一些措施。他表示，無論如何對綠色支付予以界定，其存在的最終意義，都是與綠色發展路徑更加契合，最終在經濟高質量發展中要體現出應有的功能與價值。如在工具層面體現出綠色，在技術基礎設施層面增加綠色，在數據治理層面堅持綠色發展，在國際支付領域打造綠色共識，建設綠色產業生態與商業生態等。

　　“以碳市場激勵企業加大減排投入，反哺行業發展作用初步顯現。”中國碳排放權注冊登記結算(武漢)有限公司副董事長朱國輝介紹，全國碳排放權注冊登記系統主要職能包括賬戶注冊、資產登記、交易結算、注冊登記系統的運營維護，目前已順利運行一年有余，支撐全國碳市場安全平穩運行的日常工作有序展開。

　　朱國輝表示，東三省企業參與全國碳市場第一個履約周期的履約企業數量相對較多，東北地區依托資源稟賦發展轉型金融的潛力巨大。對于如何發展碳金融，他建議，打破碳認知局限，提前謀劃，儲備人才;開展金融機構的氣候環境風險評估;加大企業和機構碳信息披露;制定具有地區特色的綠色項目標準等。

　　中國環境科學學會理事孫軼颋表示，發展綠色金融新模式，要從“四個發揮”著力構建創新政策體系。一是發揮目標引領作用，制訂“三大規劃”，包括目標導向制訂區域發展規劃，特色導向制訂產業布局規劃，戰略導向制訂科技創新規劃。二是發揮有效激勵作用，運用“三大政策”，包括精準導向運用綠色金融政策，效率導向運用財政稅收政策，市場導向運用低碳環保政策。三是發揮服務監督作用，建設“三大環境”，包括問題導向建設綠色金融法治環境，服務導向建設綠色金融營商環境，質量導向建設綠色金融信息環境。四是發揮整合拓展作用，加強“三大合作”，包括協同導向加強政府間合作，結果導向加強市場間合作，整合導向加強區域間合作等。

　　目前，我國構建以碳中和為目標的綠色金融體系，推動全社會低碳轉型。北京綠色金融與可持續發展研究院ESG投資研究中心研究員冷奧旗介紹了綠色金融重點方向與實踐，包括ESG評價體系建設、轉型金融、綠色普惠金融、氣候金融與氣候風險量化分析等。

　　冷奧旗表示，ESG評價主體多元、應用范圍廣泛，可為投融資決策與風險管理提供有力支撐。綠色金融與普惠金融融合發展需重點引導小微企業等普惠對象綠色低碳轉型。

　　如是金融研究院首席資本研究員伍艷艷結合歐盟碳邊境調節機制(CBAM)的最新動態，分析評估歐盟碳關稅的影響。她表示，進口碳密度較高的產品需要繳納碳關稅補償碳價，是歐盟碳邊境調節機制的關鍵要點。2022年，中國對歐出口CBAM產品約200億歐元，僅占輸歐總額的3.2%，從比重看歐盟碳關稅政策對我國對歐貿易的直接影響可能不大。但因為我國與歐盟碳市場在碳價格、覆蓋行業、交易品種等方面存在差異，從長期看，CBAM可能會形成新貿易保護主義。

　　近年來，沈陽市沈河區在積極探索綠色金融高質量發展新模式中成績優異。與會嘉賓從城市發展目標、產業鏈創新、碳市場發展、綠色金融生態培育等方面對沈河區發展綠色金融提出了對策建議。(新華財 記者劉玉龍、閆鵬、李宇佳)