四川：公共機構碳排放總量力爭2030年前實現達峰

　　推進碳達峰，四川公共機構正行動起來，努力走在前做表率......近日，四川省機關事務管理局聯合四川省發展和改革委員會、四川省財政廳、四川省生態環境廳印發了《四川省公共機構碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》提出，到2025年四川全省公共機構能源消費總量控制在180萬噸標準煤以內，比2020年單位建筑面積能耗下降4%，全省公共機構有效有序實現綠色低碳轉型。全省公共機構碳排放總量力爭2030年前實現達峰。據悉，《實施方案》的印發，標志著四川率先在全國范圍內將公共機構納入碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

　　按照《實施方案》，全省公共機構將從加快能源利用綠色低碳轉型、開展節能降碳提質增效行動、提升建筑綠色低碳運行水平、推進資源節約助力減污降碳、推廣應用綠色低碳技術產品、開展綠色低碳示范創建、踐行綠色低碳生活方式和提升低碳管理能力等8個方面重點著力。

　　《實施方案》中最具四川特色的亮點措施有哪些?具體如何督促考核?3月31日，四川在線記者采訪了省機關事務管理局相關負責人。

　　有哪些亮點?

　　推動公共機構終端以清潔用能替代煤、油、氣等化石能源

　　記者注意到，《實施方案》提出，要進一步擴大電能替代范圍，提升電能終端能源消費占比，提高辦公、生活用能清潔化水平。實施供暖系統電氣化改造，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。

　　“通俗地說，就是要進一步推動公共機構終端以清潔用能替代煤、油、氣等化石能源。”省機關事務管理局公共機構節能管理處相關負責人介紹，公共機構排放的二氧化碳、甲烷等溫室氣體主要來源于鍋爐房(或開水房)、食堂、公務用車消耗化石燃料燃燒;電梯、水泵、辦公(教學、科研、醫療)設備、數據中心機房等所消耗的外購電力，以及采暖、生活熱水所消耗的外購熱力等蘊含的排放。

　　據相關資料顯示，四川省是全國重要的優質清潔能源基地，水能資源技術可開發量1.48億千瓦，居全國第二;天然氣累計探明儲量5.2萬億立方米，其中頁巖氣1.2萬億立方米，均居全國第一。“一方面四川擁有大量的優質清潔能源，一方面公共機構運行需大量能源，要進一步推動用清潔能源去替代原來的化石能源，達到節能降耗的目的。”省機關事務管理局公共機構節能管理處相關負責人說。

　　在開展節能降碳提質增效行動方面，《實施方案》還明確各級公共機構要開展節能降碳提質增效行動，即運用智能化管理手段，提高節能降碳管理水平，減少能源資源浪費。

　　“目前，我們正在進行的能源資源消費數據縱向直報系統‘全省一張網’的建設，就是為了運用數字信息化技術，開展能源利用狀況、能耗統計、能效測評信息化標準化管理。”省機關事務管理局相關負責人說，在該系統建成以后，省機關事務管理局可以實現對縣級及以上公共機構重點區域能源使用數據監測全覆蓋，從而達到監控和降低能耗的目的。

　　另外，《實施方案》還大力倡導綠色低碳出行。按照《實施方案》，從2022年起，四川全省新增和更新公務用車原則上使用新能源汽車(特殊地區、特殊用途除外)。黨政機關、事業單位按不低于總停車位20%的比例配建充(換)電基礎設施。“我們還支持公共機構采用自助分時租賃等商業運營模式，租賃使用新能源汽車，從而降低公務用車消耗化石燃料燃燒產生的碳排放。”前述省機關事務管理局公共機構節能管理處相關負責人說。

　　如何落實?

　　運用考核、評價等手段增強公共機構節能監察約束力

　　在組織實施方面，《實施方案》從強化監督考核、責任落實等方面做了詳細規定，通過制度建設強化公共機構推進本地區、本系統碳達峰行動。

　　在強化監督考核方面，《實施方案》明確，將健全公共機構節能監察聯動機制，綜合運用考核、評價等手段，增強公共機構節能監察約束力。強化考核結果應用，落實激勵約束措施，更好發揮社會監督作用。“具體來說，我們將和省發展改革委等相關部門建立監察聯動機制，綜合運用考核、評價等手段，對全省公共機構節能降碳工作進行監察。”省機關事務管理局相關負責人說。

　　《實施方案》還要求，省直各部門(單位)、各市(州)的公共機構要避免一刀切和運動式“減碳”。省機關事務管理局相關負責人介紹，由于四川西部、北部地區許多城市存在山區多、面積大、路途遠的客觀問題，直接導致省內不同城市公共機構綠色低碳發展水平不平衡。所以，《實施方案》專門提出，要避免一刀切和運動式“減碳”。

　　值得一提的是，《實施方案》還提到了要推進區域交流合作。按照《實施方案》，川渝兩地機關事務管理機構要發揮川渝兩地優勢，共同推廣節能環保品牌，聯合開展人才交流培訓，制定成渝兩地共同適用的地方標準、規范。

　　(中國節能協會碳中和專業委員會)

作者：