讓產業“含綠量”提升發展“含金量”

  如今，城市里的新能源公交車、新能源出租車日漸增多，讓運輸更加環保、出行更加低碳;老百姓自覺踐行“光盤”行動等簡約適度、綠色低碳的生活方式，節約意識、環保意識、生態意識持續提升……廣袤中華大地天更藍、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續的綠色福祉。

  近日，國務院新聞辦公室發布了《新時代的中國綠色發展》白皮書。專家表示，白皮書講述新時代推動綠色發展的中國故事，全景式反映黨的十八大以來我國推動經濟社會綠色低碳發展遵循的理念、采取的重大舉措和取得的歷史性成就，展示我國堅定不移走綠色低碳高質量發展道路、建設人與自然和諧共生現代化的決心，體現了我國推動構建人類命運共同體、共謀全球可持續發展的大國擔當。

  綠色產業成為經濟增長新動能

  白皮書稱，綠色發展是順應自然、促進人與自然和諧共生的發展，是用最少資源環境代價取得最大經濟社會效益的發展，是高質量、可持續的發展，已經成為各國共識。

  國家發展改革委副主任趙辰昕介紹，近年來，我國綠色發展取得了重大成就。經濟發展的“含金量”和“含綠量”顯著提升。戰略性新興產業成為經濟發展的重要引擎，綠色產業蓬勃發展。

  “大力發展綠色產業，壯大和培育綠色發展的新動能，是加快發展方式綠色轉型的重要途徑。”趙辰昕說，我國深入打好污染防治攻堅戰，加強生態系統保護和修復，推動傳統產業綠色改造升級，大力發展清潔能源，為綠色產業提供了重大的發展機遇。特別是在“雙碳”政策的背景下，綠色產業發展進一步提速。

  據統計，近年來，我國節能環保產業產值年均增長10%以上，清潔能源設備生產規模居世界首位。新能源汽車產銷量已經連續8年位居全球第一。

  趙辰昕表示，各部門通過財政、稅收、價格等政策措施，支持綠色產業發展，十年來累計安排中央預算內投資1000多億元支持環境基礎設施建設。同時，我國強化綠色技術創新，推動綠色技術產業化。大力發展綠色金融，為綠色產業提供資金支持。完善綠色金融政策，推動形成多層次的綠色金融產品和市場體系。

  “綠色產業已經成為經濟增長的新動能，正在展現勃勃生機。綠色產業發展需要方方面面的關注和支持，我們會加大政策引導和推動力度，持續加大對綠色產業的支持，推動綠色產業持續健康更好地發展。”趙辰昕說。

  此外，白皮書指出，我國持續深化供給側結構性改革，改變過多依賴增加資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高耗能高排放產業的發展模式，以環境承載力作為剛性約束，嚴控高耗能、高排放、高耗水行業產能規模，推動產業結構持續優化。“十三五”期間，累計退出鋼鐵過剩產能1.5億噸以上、水泥過剩產能3億噸，地條鋼全部出清，電解鋁、水泥等行業的落后產能基本出清。

  綠色生產生活方式廣泛推行

  如今，互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與傳統產業深度融合，先進制造業和現代服務業融合發展步伐加快。

  工業和信息化部副部長辛國斌介紹，我國以重大工程和項目為牽引，以綠色工廠、綠色產業鏈和綠色工業園區建設為紐帶，以節能、減排、增效為目標，持續開展綠色制造體系建設。

  截至目前，我國在國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應鏈企業、223家綠色工業園區，推廣近2萬種綠色產品。初步測算，綠色工業園區平均固廢處置利用率超過95%，一大批綠色工廠能耗水平優于國家能耗限額標準的先進值，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產品供給體系。

  此外，我國創新農業綠色發展體制機制，拓展農業多種功能，發掘鄉村多元價值，加強農業資源保護利用;大力發展農業循環經濟，推廣種養加結合、農牧漁結合、產加銷一體等循環型農業生產模式，強化農業廢棄物資源化利用。農產品質量安全水平穩步提高，優質農產品供給明顯增加。

  而在綠色生產方式廣泛推行的同時，綠色生活方式也漸成時尚。

  中國循環經濟協會會長朱黎陽表示，綠色發展同每個人息息相關。近年來，我國通過大力發展循環經濟，閑置經濟、共享經濟已融入百姓生活，生態文明理念深入人心，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式廣泛普及。

  朱黎陽介紹，繼共享單車、共享汽車之后，共享充電寶、共享籃球、共享雨傘等共享經濟新形態不斷涌現。我國閑置物品循環利用蔚然成風，二手商品交易平臺不斷發展壯大，成為電商新模式，交易品種幾乎覆蓋所有消費品品類，二手閑置市場規模已突破萬億元，用戶規模達到數億人，90后、00后成為二手商品交易主力軍。垃圾分類已成為綠色生活新時尚，城市生活垃圾分類覆蓋率持續提升。

  “市場機制是形成綠色增長機制的重要手段，也是保障綠色發展成果的長效措施。”清華蘇州環境創新研究院副院長么新說，我國圍繞綠色發展設計了多元化市場機制，包括綠色發展價格形成機制、自然資源資產產權制度、多種環境權益交易制度等，基本形成了多層次的市場工具和政策機制，成為中國綠色發展的強大動力，有效促進了降碳、減污、擴綠、增長。

  么新表示，必須進一步完善促進綠色發展的市場機制，激發各類市場主體的內生動力和創新活力，為推動綠色低碳發展、建設人與自然和諧共生的現代化提供有力支撐。

  堅定不移走綠色發展之路

  成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會取得積極成果，深入推進綠色“一帶一路”建設，積極開展生態保護和氣候變化領域的南南合作……

  中國始終是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，為維護全球可持續發展作出了積極貢獻。

  北京大學城市與環境學院教授王學軍介紹，當前，綠色發展已成為世界經濟增長，尤其是推動當下經濟復蘇的重要動能。中國具有巨大的經濟體量，在持續推進綠色發展過程中，將為其他國家帶來大量的綠色投資和綠色貿易機會，為全球經濟發展提供重大機遇。尤其是中國已將碳達峰碳中和確立為國家戰略，將完成全球最高強度的碳排放降幅，用全球歷史上最短時間實現碳達峰到碳中和，在大力發展新能源、推動傳統產業綠色轉型等方面有巨大的技術和產業合作需求。

  “對于廣大發展中國家，中國也將通過綠色貿易、綠色投資和綠色技術轉移，提升相關國家節能降碳、環境治理等方面的能力和水平，實現經濟增長與環境保護協同發展。”王學軍說。

  與此同時，王學軍表示，過去十年，中國的綠色發展取得了舉世矚目的成就，但資源、生態、環境等領域結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，實現經濟社會發展全面綠色轉型任務仍然艱巨。

  對此，白皮書指出，中國將堅定不移走綠色發展之路，推進生態文明建設，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色，讓人民在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。中國愿與國際社會一道，同筑生態文明之基，同走綠色發展之路，守護好綠色地球家園，建設更加清潔、美麗的世界。

  人不負青山，青山定不負人。

  國家節能中心主任任獻光表示，生態文明建設是關乎中華民族永續發展的根本大計，綠色發展是生態文明建設的必然要求。當前，我國已邁上全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興新征程。白皮書的發布，既是綠色發展理念和經驗的階段性總結，也翻開了綠色發展的新篇章。

  “我國將堅持不懈推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，不斷開創美麗中國建設新局面。”任獻光說，保持戰略定力，腳踏實地、久久為功，堅定不移走綠色低碳高質量發展道路，推動建設更加美好的世界。(記者 劉坤)