“氫”風徐來，多地密集出臺氫能政策

　　為加快推動北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市經(jīng)濟和信息化局近日發(fā)布了《北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施(修訂版)》(以下簡稱《政策措施》)。《政策措施》從科技研發(fā)創(chuàng)新、技術裝備產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、基礎設施建設、示范推廣應用、標準體系建設、服務體系建設等7個方面提出了19項具體舉措支持北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效期至2025年8月。

　　人才儲備嚴重不足

　　能源是國民經(jīng)濟的命脈。氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，被稱為“21世紀終極能源”。

　　近年來，北京市積極把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵窗口期與機遇期，加快培育和發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。氫燃料電池汽車、氫能助力車、氫能無人機……許多以氫能為驅(qū)動力的新型交通工具陸續(xù)在北京落地。

　　與2022年發(fā)布的《北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》相比，本次《政策措施》稍有變化。比如在支持企業(yè)孵化培育方面，《政策措施》刪除了根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)企業(yè)培育數(shù)量及孵化服務成效，擇優(yōu)給予不超過50萬元資金支持。《政策措施》還刪除了“支持供應鏈協(xié)同”部分。

　　在支持服務體系建設方面，《政策措施》未作改動。《政策措施》提到，支持高端人才引進，加大氫能領域國際高層次人才引進力度。

　　從行業(yè)的角度來看，人才的發(fā)展能夠為氫能產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的活力。

　　中電聯(lián)人才評價與教育培訓中心連續(xù)多年編制發(fā)布《2022年度全國電力行業(yè)人力資源及教育培訓大數(shù)據(jù)報告》《中國電力行業(yè)人才年度發(fā)展報告2023》。中電聯(lián)人才評價與教育培訓中心主任、全國電力職業(yè)教育教學指導委員會常務副主任張慧翔在聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)駐華代表處聯(lián)合佛山市南海區(qū)人民政府舉辦的聯(lián)合國開發(fā)計劃署氫能產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展峰會上指出，據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年開設氫能技術專業(yè)的院校大致20所，我國還缺少在國家整個氫產(chǎn)業(yè)鏈的人才儲備體系，教學體系中缺少專家?guī)熧Y力量。

　　“氫能領域確實存在人才缺口，特別是在技術研發(fā)、裝備制造、運營管理等方面。隨著氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對具備跨學科知識、實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的人才需求日益迫切。”北京市社會科學院副研究員王鵬在接受中國城市報記者采訪時表示，解決人才缺口問題需要多方共同努力。高校應增設相關專業(yè)課程，培養(yǎng)氫能領域的專業(yè)人才;企業(yè)應加大對員工的培訓力度，提升員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì);通過國際合作和交流，引進國外氫能領域的優(yōu)秀人才;建立健全的人才評價和激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

　　中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜也坦言，當前氫能產(chǎn)業(yè)的人才儲備嚴重不足，相較其他新能源領域仍需大幅提升規(guī)模與質(zhì)量。

　　加氫站規(guī)模化建設難

　　除了北京，近期多地密集出臺支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策。

　　“多地發(fā)布氫能支持政策對交通領域的氫能應用起到了積極的推動作用。推動加氫站等基礎設施的建設和運營，為氫燃料電池汽車的推廣提供了有力支撐。”王鵬告訴記者，這些政策還明確了氫能產(chǎn)業(yè)在交通領域的發(fā)展方向和目標，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障，提供了財政補貼、稅收優(yōu)惠等資金支持，降低了企業(yè)的研發(fā)和運營成本。此外，相關政策通過示范推廣和政府采購等方式，培育了氫燃料電池汽車市場，提高了消費者的認知度和接受度。

　　加氫站是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵基礎設施。《政策措施》提出，支持加氫站建設運營，鼓勵新建和改(擴)建符合本市發(fā)展規(guī)劃的加氫站。

　　一直以來，北京市加快加氫站布局建設，建成了全球規(guī)模最大加氫站。據(jù)了解，大興國際氫能示范區(qū)西南角是全球最大“海珀爾”加氫站，日加氫量可達4.8噸，可以滿足800臺燃料電池車用氫需求。

　　據(jù)北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊隊長李哲介紹，大興區(qū)以大興國際氫能示范區(qū)為引領，研究布局生物質(zhì)、光電催化等前沿制氫技術，加速氫能科技成果轉(zhuǎn)化，完善“制—儲—運—加—用”氫能鏈，打造涵蓋交通、儲能和建筑領域的多元氫能場景。

　　與此同時，湖北、青海及廣東廣州等地也在相關政策中鼓勵加氫站建設。

　　湖北在《湖北省加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)行動方案(2024—2027年)》要求，力爭到2027年，建成加氫站100座。以“統(tǒng)籌加氫網(wǎng)絡建設”為重點任務之一，探索站內(nèi)制加氫一體化、移動式加氫等加氫站新模式，支持在化工園區(qū)外建設制加綠氫一體站。

　　廣州市發(fā)布《關于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，包括支持加氫站建設、支持加氫站運營等措施，對加氫站建設及運營等方面提出了明確的補貼標準。

　　《青海省加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》明確，建設高水平氫能基礎設施，支持30兆帕壓縮氫氣儲運、高壓快速加氫站、制氫加氫一體站等綜合能源補給站建設。

　　不過，加氫站規(guī)模化建設仍有投資成本高、技術挑戰(zhàn)、選址與審批、運營維護、市場需求匹配等諸多難點亟待解決。

　　在王鵬看來，加氫站的建設成本較高，包括土地、設備、安裝、運營等方面的費用。加氫站涉及高壓氫氣儲存和加注等關鍵技術，需要確保安全和可靠性。在選址方面，加氫站需要考慮土地、交通、安全等多方面因素，且審批流程相對復雜。同時，加氫站的運營和維護需要專業(yè)的技術人員和設備，成本較高。加氫站的建設還需要與氫燃料電池汽車的市場需求相匹配，避免資源浪費。

　　氫燃料電池汽車將有突破

　　氫燃料電池汽車示范應用作為氫能應用的先導，引領著整個氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京、湖北及廣州等地的氫能支持政策均提及氫燃料電池汽車。比如，北京在《政策措施》中明確，積極推動京津冀燃料電池汽車示范城市群建設，開展氫燃料電池汽車示范應用。

　　李哲表示，大興區(qū)大力推廣氫燃料電池汽車，2024年新增推廣626輛，累計推廣1530輛，涵蓋冷鏈物流、建材運輸、通勤客運、市政環(huán)衛(wèi)等場景，年減排污染物約290余噸，降碳約6100余噸。落地全國首個氫燃料電池汽車碳減排項目，京津冀區(qū)域30余家企業(yè)約1600輛氫燃料電池汽車參與，簽發(fā)碳減排量約1800噸。

　　中國城市報記者注意到，2025年是我國五部委燃料電池汽車城市群示范推廣的最后一年。2020年，財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，先后批復了京津冀、上海、廣東、鄭州、河北等五個城市群，形成“3+2”燃料電池汽車示范格局，還打造了山東省“氫進萬家”等科技示范工程。

　　工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司近日印發(fā)的《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》也提到燃料電池汽車，明確高質(zhì)量推進燃料電池汽車示范城市群建設，加快車輛推廣和氫能供給體系建設，推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈技術、產(chǎn)品迭代開發(fā)應用。

　　根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》，到2025年，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年。

　　柏文喜預計，氫燃料電池汽車將經(jīng)歷“初步示范期、加快推廣期、大規(guī)模應用期”三個階段，接下來的發(fā)展走向?qū)⑹羌夹g成熟、成本降低和市場規(guī)模擴大。

　　王鵬表示，2025年氫燃料電池汽車技術將取得更多突破。接下來，隨著研發(fā)投入的增加，氫燃料電池系統(tǒng)的效率、耐久性和可靠性將不斷提升，成本逐漸降低。政府和企業(yè)將加大加氫站等基礎設施的建設力度，推動加氫站網(wǎng)絡的形成。氫燃料電池汽車將在公交、物流、重卡等領域得到更廣泛的應用，并逐漸向私人乘用車領域拓展。政策支持和市場需求將共同推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“氫燃料電池汽車要實現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)式增長，還需克服氫氣來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，以及氫燃料電池本身的技術挑戰(zhàn)。具體來說，需要解決氫氣供應的穩(wěn)定性問題，確保氫能的來源是可靠和可持續(xù)的。同時，氫燃料電池技術需要進一步發(fā)展，以提高其性能和降低成本，使其在市場上更具競爭力。”柏文喜說。(中國城市報記者 朱俐娜)