國家電網(wǎng)公司：精益求精抓安全 守牢安全穩(wěn)定底線

　　安全生產(chǎn)是全局性、基礎性工作，抓好安全生產(chǎn)工作至關重要。2022年以來，國家電網(wǎng)有限公司以基建“六精四化”為引領，連續(xù)3年開展“抓責任、精管理、固基礎”安全主題活動，創(chuàng)新提出主動式安全管理理念，推動安全管理模式向事前預防轉(zhuǎn)變，全力保障電網(wǎng)建設安全穩(wěn)定。

　　電網(wǎng)基建工程施工點多、線長、面廣，安全管理難度高。“我們將基建安全管理從被動變主動，通過主動降風險、識隱患、控過程、強基礎，變靜態(tài)找問題為動態(tài)跟蹤變化、管控未知，提前斬斷事故鏈條，有效壓降電網(wǎng)建設領域風險隱患和安全事故。”國網(wǎng)基建部副主任袁駿介紹。

　　江蘇電網(wǎng)是公司系統(tǒng)內(nèi)規(guī)模最大的省級電網(wǎng)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復雜，工程建設面臨交叉跨越多、臨近帶電線路多等挑戰(zhàn)。國網(wǎng)江蘇省電力有限公司踐行主動式安全管理理念，創(chuàng)新管理手段和施工工法，多管齊下壓降安全風險。應用機械化、智能化裝備破解復雜環(huán)境下的安全施工難題，是該公司抓牢建設安全的重要舉措之一。2024年11月22日，蘇州220千伏鹿立線路工程投運。該工程拆舊線路區(qū)段河網(wǎng)密集、電網(wǎng)通道擁擠，施工作業(yè)面臨易誤碰帶電線路等風險。該公司使用集控智能牽張設備開展拆線作業(yè)，應用履帶式吊車拆除舊塔，采用移動高空作業(yè)平臺代替人工高空爬塔，提高拆塔作業(yè)效率，保障作業(yè)人員安全。

　　500千伏西津渡—廻峰山—武南線路改造工程全線近98%的作業(yè)點臨近帶電線路，需在107天內(nèi)完成128次各類跨越施工。國網(wǎng)江蘇電力派出線路建設經(jīng)驗豐富的專家在施工現(xiàn)場駐點，為施工量身定制個性化安全管理方案;要求3個現(xiàn)場督查小組每日全覆蓋巡查現(xiàn)場安全情況，摸清現(xiàn)場工況變化;開通安全咨詢熱線，為工程現(xiàn)場提供風險壓降解決方案。

　　高原、山區(qū)等地區(qū)道路崎嶇、地質(zhì)條件復雜，電網(wǎng)建設面臨挑戰(zhàn)。國網(wǎng)四川省電力公司結(jié)合四川地形地貌與工程建設實際，扎實開展安全隱患主動識別工作，全力推動安全管理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。500千伏成都東—十陵線路工程是成都“立體雙環(huán)”電網(wǎng)構(gòu)建重點工程。國網(wǎng)四川電力以該工程為“三全”安全檢查(按照工程全面梳理、全站或全線走一遍的方式開展電網(wǎng)建設安全現(xiàn)場檢查)試點，于2024年9月組織專家和參建人員成立4個專項小組，嚴格按照相關要求，用3天時間全方位梳理檢查工程149個塔位、13個放線區(qū)段。專項小組共收集現(xiàn)場圖片165張，發(fā)現(xiàn)并督導整改問題59項，全面掌握了工程所有未完工點位情況，形成了細化至每一個點位的風險底數(shù)“一本賬”，為后續(xù)工程開展風險研判、風險銷號等主動式安全管理工作提供了支撐。“我們總結(jié)形成‘三全’安全檢查管控重點清單，在所屬24家建設管理單位全面推廣并常態(tài)實施‘三全’安全檢查，截至2024年年底已完成47項高風險工程及后續(xù)可能成為高風險的工程‘三全’安全檢查工作，建立1489張單基‘三全’安全檢查卡，推進事故隱患識別預防工作開展。”該公司建設部安質(zhì)處安全管理專職田川介紹。

　　公司聚焦電網(wǎng)建設“主動控過程”“主動強基礎”等關鍵環(huán)節(jié)，組織相關單位推動風險作業(yè)全過程管控，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，保障建設安全。

　　國網(wǎng)甘肅省電力公司深化完善風險管控機制，以“三全”安全檢查數(shù)據(jù)為基礎，以“三個分級”(工程風險分級、作業(yè)風險分級、班組分級分類)為手段，全面強化作業(yè)風險全過程管控。該公司要求建設單位在開工、組塔、架線前全面核查工程關鍵信息，完成“八張表、一方案、一圖紙”的編制報備工作;每周梳理風險底數(shù)“一本賬”，綜合判定作業(yè)風險等級，建立“風險鬧鐘”，并跟蹤管控措施落實情況。

　　“我們以750千伏玉門輸變電工程為試點，制訂了‘三個分級’管控表，在工程開工前組織業(yè)主項目部把關面試入場人員，在作業(yè)過程中以周作業(yè)計劃為抓手，通過作業(yè)班組等級、作業(yè)風險等級、‘8+2’工況識別、人機環(huán)境管控變化等維度分析，綜合判定作業(yè)風險管控層級，明確管控要點，實施分層分級管控，推動‘主動控過程’各項措施落地見效。”國網(wǎng)甘肅電力電網(wǎng)建設事業(yè)部安全質(zhì)量部主任張博介紹。

　　國網(wǎng)電力工程研究院有限公司以主動式安全管理為導向，以推動輸變電工程建設安全管理從事后發(fā)現(xiàn)問題向事前預判形勢轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點，開展工程風險梳理管控，落實“主動強基礎”要求。

　　2024年12月，部分電網(wǎng)工程建設進入關鍵期。國網(wǎng)工研院專項梳理159項工期緊張的工程，通過優(yōu)化108項工程工期及作業(yè)計劃，將工期緊張的工程壓縮至51項，降低建設資源擠兌風險。該院依據(jù)電網(wǎng)工程進度精準確定用工缺口，嚴格甄別新進場作業(yè)人員來源;主動強化“小臨散”作業(yè)管理，以“工完料盡場地清”的標準組織開展風險銷號工作，為工程安全投運打好基礎。

　　實現(xiàn)風險的提前梳理、有效監(jiān)控、及時響應，離不開風險值班體系的構(gòu)建。國網(wǎng)工研院質(zhì)監(jiān)中心主任涂德軍介紹，當前電網(wǎng)建設任務多，安全形勢復雜嚴峻。作為國網(wǎng)基建安全質(zhì)量信息監(jiān)控平臺風險值班實施單位，該院質(zhì)監(jiān)中心持續(xù)以抓工況、抓變化、抓未知為手段，加強值班體系完善及數(shù)智化能力建設，采取風險分析、綜合預警、綜合研判及輔助決策多種手段，確?，F(xiàn)場作業(yè)風險始終可控、能控、在控，為電網(wǎng)高質(zhì)量建設打好安全保障基礎。(王雨萌 吳偉 田瑞興 張博)