“面對‘雙碳’目標，電力行業任務艱巨。”在近日舉行的2021年經濟形勢與電力發展分析預測會上，中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆說，“十四五”及未來一段時期，我國電力需求將保持剛性增長。
據中電聯預測，2025年、2030年、2035年我國全社會用電量分別達到9.5萬億、11.3萬億、12.6萬億千瓦時，“十四五”“十五五”“十六五”期間年均增速分別為4.8%、3.6%、2.2%。
我國能源燃燒占全部碳排放的88%左右，電力碳排放占全社會碳排放四成左右。隨著全社會電氣化水平的提升，更多碳排放從終端用能行業轉移到電力，電力行業碳減排壓力將持續加大。“在此背景下，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，是電力工業促進自身碳減排、支撐全社會碳減排的必由之路，是實現電力工業高質量發展的必然選擇。”楊昆說。
據悉，以新能源為主體的新型電力系統，包括新能源為主體的電源結構，高彈性的數字化、智能化電網，源網荷儲、多元互動，及以電為中心的綜合能源服務體系等，通過統一高效、有機協調的電力市場，實現電力系統各環節緊密鏈接、穩定有序，為經濟社會發展提供源源不斷的動力支持。
具體來看，加快形成以新能源為主體的電力供應格局，就是要保持風電、太陽能發電快速發展，積極推進水電、核電、氣電電源的開發。比如，以大規模開發利用推動風電、光伏發電技術進步和成本降低，完善新能源發電服務體系，不斷提升新能源發電的競爭力；以西南地區主要河流為重點，加快推動流域調節作用強的龍頭電站開發，安全有序發展核電，合理布局、適度發展氣電。
建設高彈性、數字化、智能化電力系統，就是要打造多元融合高彈性電網，持續開展煤電機組靈活性改造，大力加強儲能體系建設。比如，要適應高比例新能源、高比例電力電子設備需要，促進系統各環節全面數字化、智能化。加強源網荷儲多向互動，多能互聯，推進多種能源形式之間的優化協調，提高電力設施利用效率，提升整體彈性。比如，煤電功能定位由主體電源逐步轉變為調節電源，30萬千瓦、60萬千瓦亞臨界機組優先實施靈活性改造，加快抽水蓄能建設，完善電動汽車參與系統調節的激勵機制。
楊昆指出，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一是要持續深化電力市場建設，構建統一開放、高效運轉、有效競爭的電力市場體系；二是積極發揮碳市場低成本減碳作用，分步有序推動其他重點排放行業納入全國碳市場，努力降低發電企業整體低碳發展成本；三是探索建設全國電—碳市場，構建主體多元的競價體系、減排與收益相關的激勵機制，以及“統一市場、統一運作”的交易模式，形成電價與碳價有機融合的價格體系。 （原載5月12日《經濟日報》7版）
作者：顧陽
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