2023年以來(lái)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳以深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)為牽引，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以重點(diǎn)工程為依托，大力推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色礦山等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，全年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值1776.9億元，同比增長(zhǎng)6%，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
成立招商引資工作專班，構(gòu)建“四位一體”清單體系
甘肅將綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作并駕齊驅(qū)，共同規(guī)劃、部署和推進(jìn)。為強(qiáng)化跨部門協(xié)作，出臺(tái)了《甘肅省推動(dòng)綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，構(gòu)建起高效協(xié)同的治理體系。
為破解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，定期召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)親自掛帥，深入研究綠色(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，推動(dòng)各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地，成效顯著。
為進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，甘肅制定了《甘肅省推動(dòng)綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作實(shí)施方案》，明確了四大重點(diǎn)發(fā)展方向：一是做強(qiáng)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，二是壯大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，三是深化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，四是積極創(chuàng)建綠色礦山。這一方案為全省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展繪制了清晰的藍(lán)圖。
在招商引資方面，成立了專門的招商引資工作專班，制定了詳盡的年度招商引資計(jì)劃，瞄準(zhǔn)“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司等高質(zhì)量目標(biāo)，構(gòu)建了包含招商引資政策、重點(diǎn)企業(yè)、延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目、招商活動(dòng)在內(nèi)的“四位一體”清單體系，為招商引資工作提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
同時(shí)，甘肅還注重強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與省級(jí)部門及各市州的溝通協(xié)作，充分利用各類招商平臺(tái)與渠道，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、小分隊(duì)精準(zhǔn)招商、專題招商推介會(huì)等多種形式，全方位、多層次地推動(dòng)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用及綠色礦山等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁的綠色動(dòng)力。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)319家，同比增加36家
為推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甘肅大力扶持行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)悉，金川集團(tuán)股份有限公司等5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)已被遴選為“鏈主企業(yè)”，享受到了來(lái)自政府層面的強(qiáng)化政策指導(dǎo)和加大支持力度的雙重紅利。作為產(chǎn)業(yè)鏈上的“領(lǐng)頭羊”和“排頭雁”，“鏈主企業(yè)”在省廳的幫助下，正逐步摸清產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)上下游的圖譜設(shè)計(jì)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋面和價(jià)值鏈，引領(lǐng)著整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。
同時(shí)，甘肅省還積極拓展產(chǎn)業(yè)支鏈，通過(guò)打造節(jié)能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、碳匯、EOD項(xiàng)目、政策融資、綠色礦山等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支鏈，充分挖掘和利用現(xiàn)有政策紅利，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)支持等，積極引導(dǎo)企業(yè)加大投資和創(chuàng)新力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了319家，相比2022年增加了36家。
此外，甘肅省還積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造。出臺(tái)了《甘肅省高端化智能化綠色化改造推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2023-2025年)》，為“三化”改造提供了強(qiáng)有力的政策支撐。在這一政策的推動(dòng)下，一批省屬企業(yè)紛紛開(kāi)展大氣污染治理設(shè)施的升級(jí)改造工作，如金川集團(tuán)股份有限公司鎳冶煉廠低濃度冶煉煙氣的綜合治理改造項(xiàng)目、武威聯(lián)碩生物有限公司揮發(fā)性有機(jī)物的治理項(xiàng)目等，都取得了顯著成效，進(jìn)一步加快了企業(yè)綠色化改造升級(jí)的步伐。
探索開(kāi)展環(huán)評(píng)“告知承諾制”審批，保障重大項(xiàng)目高效推進(jìn)
為提升服務(wù)效率，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地，甘肅省印發(fā)了服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的18條具體措施，并配套強(qiáng)化了環(huán)評(píng)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)動(dòng)等制度。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期服務(wù)流程，依法依規(guī)實(shí)施“容缺受理”，并開(kāi)辟“綠色通道”，顯著提升了審批效率。特別是針對(duì)20個(gè)行業(yè)，探索開(kāi)展了環(huán)評(píng)“告知承諾制”審批，將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批時(shí)限大幅壓縮至法定時(shí)間的三分之一，有效保障了重大項(xiàng)目的高效推進(jìn)。
在節(jié)能審查方面，加快了手續(xù)辦理速度，建立了能耗滾動(dòng)支持工作機(jī)制，全年共為105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目出具了節(jié)能審查意見(jiàn)，重點(diǎn)支持了新上重點(diǎn)領(lǐng)域的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。同時(shí)，修訂了《甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，進(jìn)一步支持重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的用能需求，有效遏制了“兩高一低”(高耗能、高排放、低效益)項(xiàng)目的盲目發(fā)展。
在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造上，引進(jìn)光大環(huán)保能源有限公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。以白銀有色集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)了一批骨干企業(yè)，形成了白銀區(qū)廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。此外，蘭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)也在積極推動(dòng)蘭州興盛源再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在綠色礦山建設(shè)方面，通過(guò)印發(fā)實(shí)施《甘肅省高質(zhì)量推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《甘肅省綠色礦山建設(shè)管理辦法》等文件，并出臺(tái)《甘肅省綠色礦山建設(shè)第三方管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了全省綠色礦山的建設(shè)、遴選和動(dòng)態(tài)管理制度體系。全年共遴選出26座綠色礦山，并實(shí)現(xiàn)了綠色礦山名錄庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。至2023年底，全省綠色礦山總數(shù)已達(dá)到57座。
去年開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)68個(gè)，到位資金超40億元
甘肅創(chuàng)新招商模式，通過(guò)外出招商、組建小分隊(duì)招商、特邀知名企業(yè)參與、利用展會(huì)平臺(tái)等多渠道、多形式的招商活動(dòng)，成功吸引了眾多國(guó)內(nèi)外企業(yè)的目光，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
甘肅省在青海、內(nèi)蒙古等地成功舉辦多場(chǎng)招商引資推介會(huì)，以優(yōu)越的地理位置、豐富的資源稟賦和優(yōu)惠的政策措施，誠(chéng)邀各界企業(yè)共謀發(fā)展。全年促成新簽約協(xié)議項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，計(jì)劃投資總額高達(dá)892億元，白銀30萬(wàn)噸/年廢鹽資源化循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目、張掖再生資源循環(huán)利用及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等一批重量級(jí)項(xiàng)目順利落地。
值得一提的是，在青洽會(huì)及中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)期間，甘肅再次借助高規(guī)格展會(huì)平臺(tái)，成功舉辦招商引資推介會(huì)。促成郴金磊鑫環(huán)保科技有限公司20萬(wàn)噸危廢處置中心生產(chǎn)線建設(shè)、潤(rùn)林環(huán)保科技有限公司年產(chǎn)54萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物綜合利用、甘肅潤(rùn)盛明泰煤業(yè)有限責(zé)任公司百里煤礦開(kāi)發(fā)等26個(gè)項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議金額總計(jì)532億元。截至目前，2023年甘肅省綠色環(huán)保(含綠色礦山)領(lǐng)域已開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到68個(gè)，到位資金累計(jì)達(dá)42.53億元。
今年，甘肅制定了綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，精心篩選出涵蓋污染防治、生態(tài)治理與修復(fù)、工業(yè)固體廢物資源循環(huán)利用、農(nóng)林廢棄物資源循環(huán)利用、環(huán)保裝備制造與綠色建材、環(huán)境建設(shè)與利用、綠色礦業(yè)、EOD項(xiàng)目等八大類共計(jì)71個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，擬投資總額高達(dá)791.63億元，通過(guò)高質(zhì)量招商引資推動(dòng)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。(汪蛟)
作者：汪蛟
評(píng)論