由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇2024年年會，于2024年3月24-25日在北京釣魚臺國賓館舉行。其中3月24日下午舉行了“碳中和與全球氣候治理專題研討會”，本場會議由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫主持。其中，“主題發(fā)言一”環(huán)節(jié)的發(fā)言嘉賓為生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民。
(圖片來源：中新網(wǎng))
趙英民表示，中國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。一是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)彰顯綠色新動能。中國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，連續(xù)9年位居全球首位。電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”的出口增幅接近30%。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米，比疫情前的2019年下降了16.7%，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)89.4%。三是綠色低碳市場機制持續(xù)完善。全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期順利收官，共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2257家，覆蓋年二氧化碳排放量超過50億噸，履約完成率超過99%。四是深度參與全球環(huán)境和氣候治理，推動聯(lián)合國氣候變化迪拜大會取得積極成果。通過綠色“一帶一路”建設(shè)、氣候變化南南合作、中非氣候變化合作等渠道，為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，以中國智慧和中國行動為全球氣候治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型做出了最大貢獻。
趙英民認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化需要全球雄心，更需要實現(xiàn)雄心所必須的實施手段。未來，中國將深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，堅定落實“3060”目標(biāo)。
一是激發(fā)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。全面推進美麗中國建設(shè)，深入開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。探索區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型有效模式和技術(shù)路徑，強化溫室氣體、鍋爐、機動車等排放標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進落后產(chǎn)能淘汰、設(shè)備更新改造，用好環(huán)境保護稅激勵工具，給予環(huán)境績效好、污染和溫室氣體排放少的企業(yè)減稅優(yōu)惠。推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式項目試點，推動綠色金融創(chuàng)新示范，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，完善生態(tài)保護補償制度，推動健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
二是積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰、碳中和。加快完善全國碳排放統(tǒng)計核算體系建設(shè)，健全全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，探索碳排放配額有償分配等政策實施路徑。增加溫室氣體自愿減排交易市場項目供給，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平公開、與國際接軌的全國統(tǒng)一自愿減排交易市場。深化低碳城市、氣候適應(yīng)性城市建設(shè)，建設(shè)氣候投融資項目庫，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作，積極開展與重點國家、國際組織在生態(tài)環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的對話合作，推動“一帶一路”綠色發(fā)展。
三是深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造，啟動水泥、焦化兩個重點行業(yè)超低排放改造。統(tǒng)籌水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，推進農(nóng)用地安全利用和建設(shè)用地風(fēng)險管控，嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)口，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，加快建設(shè)新型能源體系，推進北方地區(qū)散煤治理。謀劃實施一批跨區(qū)域流域、陸海統(tǒng)籌、多要素協(xié)同的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大工程。
四是加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。以綠色科技創(chuàng)新成果應(yīng)用推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育壯大減污降碳新興產(chǎn)業(yè)，努力打造綠色低碳供應(yīng)鏈，加強生態(tài)環(huán)境科技平臺建設(shè)，開展新能源等前沿引領(lǐng)技術(shù)的儲備和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展減污降碳協(xié)同治理和深度治理等技術(shù)成果協(xié)同示范。加快建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，夯實推動綠色低碳發(fā)展的人才和技術(shù)基礎(chǔ)。
五是積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。中方呼吁各方堅持多邊主義，遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》規(guī)定的目標(biāo)原則，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，增強政治互信、深化務(wù)實合作，攜手構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
來源：中新網(wǎng) 撰稿：杜倩倩
作者：杜倩倩
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