生態環境部： 已向35.91萬家企業核發排污許可證

　　近日，記者從生態環境部舉行的2023年首場例行新聞發布會上獲悉，2022年全年，生態環境部審批重大基礎設施和資源開發、煤炭保供、重大產業、核與輻射等項目環評共180個，涉及總投資超過1.9萬億元。在此基礎上，將會同發展改革、商務、交通、水利等部門，盡快梳理明確2023年水利、能源保供等重點推進的項目清單，提前介入指導環評編制，強化生態環保措施，開辟綠色通道提高效率，助力重大項目落地。

　　據生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，初步統計，去年全國共審批12.3萬個項目環評文件，涉及投資約23.3萬億元，助力保持經濟運行在合理區間。其中，對具備條件的2700多個政策性開發性金融工具支持項目建立臺賬、協調推進，確保如期完成。圍繞“十四五”規劃重大工程、水利及鐵路等基礎設施、煤炭保供、重大產業布局項目，按行業定期調度、協調推進。

　　尤其是針對少數重大項目前期環評文件編制緩慢、涉及環境敏感區、工程方案不穩定、公眾有不同意見等堵點難點問題，生態環境部加強對接、研究解決方案，避免了在環評審批和實施中的硬傷。“我們召開重點行業調度會24次、項目對接會190次，周周有調度、行行底數清。55項重大水利工程，建立專班、落實到人、落實到單位。對第一批271個保供煤礦項目，逐個制定環評審批服務單，做到政策傳達到位、責任明確到人，煤炭保供以來，全國共審批煤礦項目環評186個，涉及產能9.5億噸。”劉志全舉例。

　　在助推項目落地的同時，降碳、減污、擴綠、增長協同推進，促進有關行業綠色轉型發展。比如在水利行業，開展生態調度、劃定保護河段、推進綜合整治，“以新帶老”拆除了小水電、補建環保設施等，推動優先保障生態用水、切實保護水生態、保障水質安全。在煤炭行業，生態環境部與相關部門聯合出臺政策，保護草原濕地、加強生態修復、推進矸石綜合利用、推廣清潔運輸、加強甲烷收集和綜合利用，推動強化綠色低碳礦山建設。

　　排污許可制改革持續推進，通過制度銜接流程優化，減輕企業負擔。劉志全表示，全國已將344.66萬個固定污染源納入排污許可管理，其中核發排污許可證35.91萬張，實現動態全覆蓋。“下一步，我們將推進實行排污許可證制。落實中央關于加強排污許可執法監管的意見，強化‘一證式’管理，實現排污單位按證排污、管理部門依證監管。推動與環評、執法、環統、監測等制度銜接，推進排污許可提質增效，全面完成排污許可證質量審核100%、執行報告審核100%工作任務，指導完成排污限期整改清零。”

　　記者還了解到，今年，生態環境部將持續做好環評服務保障，落實環評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，推進“十四五”重大工程建設，提前介入、全程服務，定期調度、分類指導，推動項目科學落地。其中，重點是加強能源、水利水電等重大基礎設施項目環評保障，繼續做好煤炭保供相關工作，推動保供煤礦全部按時保質完成環評辦理。同時，加強源頭預防，全面落實好“十四五”環評與排污許可工作實施方案。加強生態環境分區管控制度體系建設，加強重點行業環評管理，出臺一批環評管理政策和導則標準，深入開展溫室氣體管控納入環評管理試點。組織環評與排污許可抽查，加強事中事后監管，守住綠水青山第一道防線。