鄭柵潔：深入實施節(jié)能降碳行動方案

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，聚焦中國式現(xiàn)代化主題，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。

　　做到深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想融會貫通

　　國家發(fā)展改革委成立習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心以來，持續(xù)強(qiáng)化體系化、學(xué)理化研究闡釋，形成了一批研究成果，取得了明顯成效。經(jīng)過初步梳理，我們體會，學(xué)懂弄通做實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，要從五個層面加強(qiáng)理解和把握。

　　一是牢牢把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出強(qiáng)調(diào)了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅持的根本原則。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向、謀篇布局，自上而下建立起集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)工作和改革領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革各方面全過程。新征程上，我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　二是牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)指向。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記圍繞中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則、根本性質(zhì)、重大關(guān)系等作出一系列重要論述，為新時代新征程我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了目標(biāo)指向。新征程上，我們要按照黨中央推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，聚焦到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。

　　三是牢牢把握新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念原則。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想、立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要理念原則，系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等重大理論和實踐問題，實現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則理論與時俱進(jìn)的升華。新征程上，我們要堅持這些理念原則不動搖，并堅決貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面。

　　四是牢牢把握新時代經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平對外開放、部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大決策部署。黨的二十屆三中全會確定了300多項重大改革舉措，并明確到2029年新中國成立80周年時完成提出的改革任務(wù)。新征程上，我們要深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖，切實將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和全會作出的改革部署，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。

　　五是牢牢把握正確的思想方法和工作方法。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性提出了堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅持集中精力辦好自己的事、堅持以釘釘子精神狠抓落實等一系列策略方法，為我們有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)發(fā)展新局面，提供了科學(xué)行動指南。新征程上，我們要深刻把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量和水平。

　　堅持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)扎實做好發(fā)展改革工作

　　近年來，國家發(fā)展改革委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將聚焦重點領(lǐng)域，扎實做好五方面工作。

　　一是抓好政策研究和經(jīng)濟(jì)分析。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，做好政策預(yù)研儲備，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢和政策宣傳解讀，及時回應(yīng)市場關(guān)注和社會熱點。加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)各類政策的協(xié)調(diào)配合。

　　二是抓好中長期規(guī)劃和年度計劃落實。完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實，研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路。編制實施好年度計劃，加強(qiáng)年度計劃與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接，抓好年度計劃各項指標(biāo)落實工作，堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　三是抓好投資管理和項目建設(shè)。堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策工具，穩(wěn)步推進(jìn)重大項目建設(shè)，更大力度激發(fā)民間投資。同時完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點。

　　四是抓好改革和創(chuàng)新。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動深化國資國企改革，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程;加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力，系統(tǒng)謀劃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計和實施路徑，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。

　　五是抓好綜合統(tǒng)籌和綜合平衡。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè);運用好“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板，深入實施節(jié)能降碳行動方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)安全;防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。

　　凝聚形成深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的強(qiáng)大合力

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想意義重大，是各地區(qū)、各部門的共同職責(zé)。近年來，根據(jù)黨中央部署，我們協(xié)同中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委編輯出版《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》《深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章》《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實踐案例叢書》。以“金軒”名義在《人民日報》《經(jīng)濟(jì)日報》等刊發(fā)系列理論文章和生動實踐案例，編好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊，推出“新質(zhì)生產(chǎn)力十問十答”、駁斥“中國產(chǎn)能過剩論”等一批有影響的新媒體產(chǎn)品。下一步，我們將會同有關(guān)單位圍繞年度重點工作，加強(qiáng)組織謀劃、協(xié)同聯(lián)動，共同做好深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想各項工作。

　　第一，加強(qiáng)系統(tǒng)性梳理。一是注重總結(jié)提煉。分領(lǐng)域、分專題梳理習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新發(fā)展，全面把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地開展溯源學(xué)習(xí)，探索習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的歷史背景、發(fā)展脈絡(luò)及時代價值。三是注重整體聯(lián)動。科學(xué)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的完整體系，深刻認(rèn)識和闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與其他分領(lǐng)域思想之間的緊密聯(lián)系，做到融會貫通。

　　第二，加強(qiáng)學(xué)理化研究。一是做好理論邏輯研究。深入研究闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅持“兩個結(jié)合”，開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。二是做好歷史邏輯研究。深入研究闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對我們黨各個歷史時期發(fā)展經(jīng)驗的繼承和創(chuàng)新。三是做好實踐邏輯研究。深入研究闡釋習(xí)近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐中深化對習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論精髓的理解認(rèn)識。

　　第三，加強(qiáng)全方位應(yīng)用。一方面，要堅持學(xué)以致用、研以致用，自覺用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想觀察、分析、解決現(xiàn)實問題，堅定對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和光明前景的信心，切實把學(xué)習(xí)研究成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量和生動實踐。另一方面，要堅持挖掘典型、以點帶面，認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)、企業(yè)等以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，為各方面做好經(jīng)濟(jì)工作提供借鑒啟示和實踐參考。

　　第四，加強(qiáng)立體式宣傳。一是傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合。發(fā)揮好各家單位主辦的報、刊、屏、網(wǎng)、端等載體優(yōu)勢，通過聯(lián)合召開研討會、宣講會、現(xiàn)場交流會等形式，加強(qiáng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的宣傳貫徹和研討交流。二是專業(yè)化和大眾化相結(jié)合。深入淺出運用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想解讀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以人民群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想大眾化宣傳。三是國內(nèi)宣傳和國際傳播相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，主動講好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事，形成更多在國內(nèi)外有傳播力、影響力的成果，更好展現(xiàn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的實踐偉力。

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心將繼續(xù)履職盡責(zé)、創(chuàng)新求進(jìn)，努力打造成為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要載體、系統(tǒng)研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要智庫、宣傳貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要平臺、闡釋傳播習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要陣地，努力當(dāng)好深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的排頭兵!(作者：國家發(fā)展改革委黨組書記、主任，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心理事會理事長 鄭柵潔)

　　來源：人民日報