鄭柵潔：深入實施節能降碳行動方案

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，聚焦中國式現代化主題，對進一步全面深化改革作出系統部署。我們要深入學習貫徹全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行闡釋習近平經濟思想，以經濟體制改革為牽引，推動經濟社會高質量發展，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

　　做到深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與學深悟透習近平經濟思想融會貫通

　　國家發展改革委成立習近平經濟思想研究中心以來，持續強化體系化、學理化研究闡釋，形成了一批研究成果，取得了明顯成效。經過初步梳理，我們體會，學懂弄通做實黨的二十屆三中全會精神和習近平經濟思想，要從五個層面加強理解和把握。

　　一是牢牢把握黨的全面領導這一根本保證。習近平經濟思想創造性地提出堅持黨對經濟工作的全面領導，突出強調了社會主義經濟建設必須堅持的根本原則。黨的十八大以來，習近平總書記領航掌舵、舉旗定向、謀篇布局，自上而下建立起集中統一的經濟工作和改革領導體制機制，把黨的領導貫穿到高質量發展和經濟體制改革各方面全過程。新征程上，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保社會主義經濟建設始終沿著正確方向前進。

　　二是牢牢把握推進中國式現代化的目標指向。黨的二十大以來，習近平總書記圍繞中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則、根本性質、重大關系等作出一系列重要論述，為新時代新征程我國經濟發展明確了目標指向。新征程上，我們要按照黨中央推進中國式現代化的戰略部署，聚焦到2035年基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，始終堅持以經濟建設為中心，牢牢把握高質量發展這個首要任務，加快建設現代化經濟體系，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

　　三是牢牢把握新時代經濟發展的理念原則。習近平經濟思想創造性地提出堅持以人民為中心的發展思想、立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、把堅持高質量發展作為新時代的硬道理、統籌發展和安全等一系列重要理念原則，系統回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等重大理論和實踐問題，實現了馬克思主義關于經濟發展原則理論與時俱進的升華。新征程上，我們要堅持這些理念原則不動搖，并堅決貫徹到經濟社會發展各領域各方面。

　　四是牢牢把握新時代經濟工作的戰略舉措。習近平經濟思想創造性地提出堅持和完善社會主義基本經濟制度、發展新質生產力、推進高水平對外開放、部署實施國家重大發展戰略等一系列重大決策部署。黨的二十屆三中全會確定了300多項重大改革舉措，并明確到2029年新中國成立80周年時完成提出的改革任務。新征程上，我們要深刻理解黨中央戰略意圖，切實將黨中央關于經濟工作的重大決策和全會作出的改革部署，轉化為推動經濟高質量發展的工作成效。

　　五是牢牢把握正確的思想方法和工作方法。習近平經濟思想創造性提出了堅持穩中求進工作總基調、堅持系統觀念、堅持目標導向和問題導向相結合、堅持集中精力辦好自己的事、堅持以釘釘子精神狠抓落實等一系列策略方法，為我們有效應對風險挑戰、推動經濟行穩致遠、開創發展新局面，提供了科學行動指南。新征程上，我們要深刻把握做好經濟工作的規律性認識，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷提高經濟工作的質量和水平。

　　堅持以習近平經濟思想為指導扎實做好發展改革工作

　　近年來，國家發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想為指導，認真履行宏觀管理和經濟綜合協調部門職責，推動經濟高質量發展。下一步，我們將聚焦重點領域，扎實做好五方面工作。

　　一是抓好政策研究和經濟分析。加強經濟監測預測預警，做好政策預研儲備，強化經濟形勢和政策宣傳解讀，及時回應市場關注和社會熱點。加大宏觀調控力度，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，增強宏觀政策取向一致性，加強各類政策的協調配合。

　　二是抓好中長期規劃和年度計劃落實。完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制，扎實推進“十四五”規劃落實，研究提出“十五五”經濟社會發展基本思路。編制實施好年度計劃，加強年度計劃與國家發展規劃的銜接，抓好年度計劃各項指標落實工作，堅定不移完成全年經濟社會發展預期目標。

　　三是抓好投資管理和項目建設。堅定實施擴大內需戰略，加快推進“兩重”建設和“兩新”工作。發揮好投資關鍵作用，用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策工具，穩步推進重大項目建設，更大力度激發民間投資。同時完善擴大消費長效機制，培育更多消費新業態新熱點。

　　四是抓好改革和創新。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動深化國資國企改革，加快推進民營經濟促進法立法進程;加快構建全國統一大市場。進一步以開放促改革、促發展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，完善推進高質量共建“一帶一路”機制。激發創新內生動力，系統謀劃發展新質生產力的頂層設計和實施路徑，加快構建促進數字經濟發展體制機制。

　　五是抓好綜合統籌和綜合平衡。統籌區域和城鄉發展，完善實施區域協調發展戰略機制，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設;運用好“千萬工程”經驗，全面推進鄉村振興。統籌經濟和社會發展，加快補齊公共服務供給短板，深入實施節能降碳行動方案，積極穩妥推進碳達峰碳中和。統籌發展和安全，保障糧食、能源、產業鏈供應鏈和數據安全;防范化解房地產、地方政府債務、金融等領域風險。

　　凝聚形成深學篤行闡釋習近平經濟思想的強大合力

　　學習貫徹習近平經濟思想意義重大，是各地區、各部門的共同職責。近年來，根據黨中央部署，我們協同中央和國家機關有關部委編輯出版《習近平經濟思想學習綱要》《深學篤行習近平經濟思想譜寫高質量發展新篇章》《習近平經濟思想指導實踐案例叢書》。以“金軒”名義在《人民日報》《經濟日報》等刊發系列理論文章和生動實踐案例，編好《習近平經濟思想研究》期刊，推出“新質生產力十問十答”、駁斥“中國產能過剩論”等一批有影響的新媒體產品。下一步，我們將會同有關單位圍繞年度重點工作，加強組織謀劃、協同聯動，共同做好深學篤行闡釋習近平經濟思想各項工作。

　　第一，加強系統性梳理。一是注重總結提煉。分領域、分專題梳理習近平經濟思想的最新發展，全面把握習近平經濟思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地開展溯源學習，探索習近平經濟思想的歷史背景、發展脈絡及時代價值。三是注重整體聯動?？茖W把握習近平新時代中國特色社會主義思想的完整體系，深刻認識和闡釋習近平經濟思想與其他分領域思想之間的緊密聯系，做到融會貫通。

　　第二，加強學理化研究。一是做好理論邏輯研究。深入研究闡釋習近平經濟思想堅持“兩個結合”，開拓馬克思主義政治經濟學新境界的原創性貢獻。二是做好歷史邏輯研究。深入研究闡釋習近平經濟思想對我們黨各個歷史時期發展經驗的繼承和創新。三是做好實踐邏輯研究。深入研究闡釋習近平總書記提出的新理念新思想新戰略，在實踐中深化對習近平經濟思想理論精髓的理解認識。

　　第三，加強全方位應用。一方面，要堅持學以致用、研以致用，自覺用習近平經濟思想觀察、分析、解決現實問題，堅定對經濟發展大勢和光明前景的信心，切實把學習研究成效轉化為推動高質量發展的強大力量和生動實踐。另一方面，要堅持挖掘典型、以點帶面，認真總結地方、行業、企業等以習近平經濟思想為指導推動經濟社會發展的好經驗好做法，為各方面做好經濟工作提供借鑒啟示和實踐參考。

　　第四，加強立體式宣傳。一是傳統媒體和新興媒體相結合。發揮好各家單位主辦的報、刊、屏、網、端等載體優勢，通過聯合召開研討會、宣講會、現場交流會等形式，加強習近平經濟思想的宣傳貫徹和研討交流。二是專業化和大眾化相結合。深入淺出運用習近平經濟思想解讀經濟現象，以人民群眾喜聞樂見的形式加強習近平經濟思想大眾化宣傳。三是國內宣傳和國際傳播相結合。加強宣傳培訓，主動講好中國經濟發展故事，形成更多在國內外有傳播力、影響力的成果，更好展現習近平經濟思想的實踐偉力。

　　習近平經濟思想研究中心將繼續履職盡責、創新求進，努力打造成為深入學習習近平經濟思想的重要載體、系統研究習近平經濟思想的重要智庫、宣傳貫徹習近平經濟思想的重要平臺、闡釋傳播習近平經濟思想的重要陣地，努力當好深學篤行闡釋習近平經濟思想的排頭兵!(作者：國家發展改革委黨組書記、主任，習近平經濟思想研究中心理事會理事長 鄭柵潔)

　　來源：人民日報