鄭柵潔：深入實施節(jié)能降碳行動方案

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，聚焦中國式現(xiàn)代化主題，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。我們要深入學習貫徹全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想，以經(jīng)濟體制改革為牽引，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　做到深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與學深悟透習近平經(jīng)濟思想融會貫通

　　國家發(fā)展改革委成立習近平經(jīng)濟思想研究中心以來，持續(xù)強化體系化、學理化研究闡釋，形成了一批研究成果，取得了明顯成效。經(jīng)過初步梳理，我們體會，學懂弄通做實黨的二十屆三中全會精神和習近平經(jīng)濟思想，要從五個層面加強理解和把握。

　　一是牢牢把握黨的全面領導這一根本保證。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性地提出堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導，突出強調(diào)了社會主義經(jīng)濟建設必須堅持的根本原則。黨的十八大以來，習近平總書記領航掌舵、舉旗定向、謀篇布局，自上而下建立起集中統(tǒng)一的經(jīng)濟工作和改革領導體制機制，把黨的領導貫穿到高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟體制改革各方面全過程。新征程上，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保社會主義經(jīng)濟建設始終沿著正確方向前進。

　　二是牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化的目標指向。黨的二十大以來，習近平總書記圍繞中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則、根本性質(zhì)、重大關系等作出一系列重要論述，為新時代新征程我國經(jīng)濟發(fā)展明確了目標指向。新征程上，我們要按照黨中央推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，聚焦到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。

　　三是牢牢把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的理念原則。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想、立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要理念原則，系統(tǒng)回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等重大理論和實踐問題，實現(xiàn)了馬克思主義關于經(jīng)濟發(fā)展原則理論與時俱進的升華。新征程上，我們要堅持這些理念原則不動搖，并堅決貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各方面。

　　四是牢牢把握新時代經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略舉措。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性地提出堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進高水平對外開放、部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大決策部署。黨的二十屆三中全會確定了300多項重大改革舉措，并明確到2029年新中國成立80周年時完成提出的改革任務。新征程上，我們要深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖，切實將黨中央關于經(jīng)濟工作的重大決策和全會作出的改革部署，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作成效。

　　五是牢牢把握正確的思想方法和工作方法。習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性提出了堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持目標導向和問題導向相結合、堅持集中精力辦好自己的事、堅持以釘釘子精神狠抓落實等一系列策略方法，為我們有效應對風險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、開創(chuàng)發(fā)展新局面，提供了科學行動指南。新征程上，我們要深刻把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷提高經(jīng)濟工作的質(zhì)量和水平。

　　堅持以習近平經(jīng)濟思想為指導扎實做好發(fā)展改革工作

　　近年來，國家發(fā)展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想為指導，認真履行宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門職責，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將聚焦重點領域，扎實做好五方面工作。

　　一是抓好政策研究和經(jīng)濟分析。加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，做好政策預研儲備，強化經(jīng)濟形勢和政策宣傳解讀，及時回應市場關注和社會熱點。加大宏觀調(diào)控力度，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，增強宏觀政策取向一致性，加強各類政策的協(xié)調(diào)配合。

　　二是抓好中長期規(guī)劃和年度計劃落實。完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，扎實推進“十四五”規(guī)劃落實，研究提出“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路。編制實施好年度計劃，加強年度計劃與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接，抓好年度計劃各項指標落實工作，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

　　三是抓好投資管理和項目建設。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進“兩重”建設和“兩新”工作。發(fā)揮好投資關鍵作用，用好中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策工具，穩(wěn)步推進重大項目建設，更大力度激發(fā)民間投資。同時完善擴大消費長效機制，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點。

　　四是抓好改革和創(chuàng)新。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動深化國資國企改革，加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程;加快構建全國統(tǒng)一大市場。進一步以開放促改革、促發(fā)展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力，系統(tǒng)謀劃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設計和實施路徑，加快構建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制。

　　五是抓好綜合統(tǒng)籌和綜合平衡。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設;運用好“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，加快補齊公共服務供給短板，深入實施節(jié)能降碳行動方案，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和數(shù)據(jù)安全;防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務、金融等領域風險。

　　凝聚形成深學篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想的強大合力

　　學習貫徹習近平經(jīng)濟思想意義重大，是各地區(qū)、各部門的共同職責。近年來，根據(jù)黨中央部署，我們協(xié)同中央和國家機關有關部委編輯出版《習近平經(jīng)濟思想學習綱要》《深學篤行習近平經(jīng)濟思想譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章》《習近平經(jīng)濟思想指導實踐案例叢書》。以“金軒”名義在《人民日報》《經(jīng)濟日報》等刊發(fā)系列理論文章和生動實踐案例，編好《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊，推出“新質(zhì)生產(chǎn)力十問十答”、駁斥“中國產(chǎn)能過剩論”等一批有影響的新媒體產(chǎn)品。下一步，我們將會同有關單位圍繞年度重點工作，加強組織謀劃、協(xié)同聯(lián)動，共同做好深學篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想各項工作。

　　第一，加強系統(tǒng)性梳理。一是注重總結提煉。分領域、分專題梳理習近平經(jīng)濟思想的最新發(fā)展，全面把握習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地開展溯源學習，探索習近平經(jīng)濟思想的歷史背景、發(fā)展脈絡及時代價值。三是注重整體聯(lián)動。科學把握習近平新時代中國特色社會主義思想的完整體系，深刻認識和闡釋習近平經(jīng)濟思想與其他分領域思想之間的緊密聯(lián)系，做到融會貫通。

　　第二，加強學理化研究。一是做好理論邏輯研究。深入研究闡釋習近平經(jīng)濟思想堅持“兩個結合”，開拓馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界的原創(chuàng)性貢獻。二是做好歷史邏輯研究。深入研究闡釋習近平經(jīng)濟思想對我們黨各個歷史時期發(fā)展經(jīng)驗的繼承和創(chuàng)新。三是做好實踐邏輯研究。深入研究闡釋習近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，在實踐中深化對習近平經(jīng)濟思想理論精髓的理解認識。

　　第三，加強全方位應用。一方面，要堅持學以致用、研以致用，自覺用習近平經(jīng)濟思想觀察、分析、解決現(xiàn)實問題，堅定對經(jīng)濟發(fā)展大勢和光明前景的信心，切實把學習研究成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大力量和生動實踐。另一方面，要堅持挖掘典型、以點帶面，認真總結地方、行業(yè)、企業(yè)等以習近平經(jīng)濟思想為指導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，為各方面做好經(jīng)濟工作提供借鑒啟示和實踐參考。

　　第四，加強立體式宣傳。一是傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合。發(fā)揮好各家單位主辦的報、刊、屏、網(wǎng)、端等載體優(yōu)勢，通過聯(lián)合召開研討會、宣講會、現(xiàn)場交流會等形式，加強習近平經(jīng)濟思想的宣傳貫徹和研討交流。二是專業(yè)化和大眾化相結合。深入淺出運用習近平經(jīng)濟思想解讀經(jīng)濟現(xiàn)象，以人民群眾喜聞樂見的形式加強習近平經(jīng)濟思想大眾化宣傳。三是國內(nèi)宣傳和國際傳播相結合。加強宣傳培訓，主動講好中國經(jīng)濟發(fā)展故事，形成更多在國內(nèi)外有傳播力、影響力的成果，更好展現(xiàn)習近平經(jīng)濟思想的實踐偉力。

　　習近平經(jīng)濟思想研究中心將繼續(xù)履職盡責、創(chuàng)新求進，努力打造成為深入學習習近平經(jīng)濟思想的重要載體、系統(tǒng)研究習近平經(jīng)濟思想的重要智庫、宣傳貫徹習近平經(jīng)濟思想的重要平臺、闡釋傳播習近平經(jīng)濟思想的重要陣地，努力當好深學篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想的排頭兵!(作者：國家發(fā)展改革委黨組書記、主任，習近平經(jīng)濟思想研究中心理事會理事長 鄭柵潔)

　　來源：人民日報