1月23日，IEA（國際能源署）與電力規劃設計總院在北京舉辦《世界能源展望2018》（以下簡稱《展望》）中國發布會。《展望》基于全球能源市場和技術發展最新數據與能源行業根本發展問題的分析，對全球目前到2040年的能源發展前景進行了展望，重點分析了電氣化水平的進一步提升帶來的機遇和挑戰，擬定了不同電力發展場景下能源系統轉型的路線圖。
電力領域將成為能源行業碳減排的第一重點
“全球能源行業二氧化碳排放近兩年之所以呈現上升態勢，主要與同期的經濟復蘇、交通領域燃油消費進一步增長有關，我們認為交通用油的消費近期不會達峰，同時，隨著可再生能源技術的持續進步，能源行業的數字化應用逐漸普及，以及電力重要性日益凸顯，未來電力領域將成為能源行業碳減排的第一重點。”在《展望》發布會上，IEA首席能源模型官勞拉·科齊女士表示。
電力是IEA本次《展望》的特別關注領域。勞拉·科齊表示，對于更依賴輕工業、服務業和數字技術的經濟體，電力日益成為首選“燃料”。至2040年，全球近半數汽車都會是電動汽車，電力在最終能源消費中的占比將增至近三分之一。
“目前，發達經濟體電力需求增長溫和，而發展中經濟體不斷攀升的電力需求，使得更清潔、人人可用、可負擔的電力成為經濟發展和減排戰略的核心，風電、光伏發電仍是下一步電力發展重點。”勞拉·科齊認為，電氣化雖然可以提高城市空氣質量，但如果要充分釋放潛力、實現氣候目標，需采取進一步措施實現電力供應低碳化，否則就會出現二氧化碳排放只是從終端領域向上游轉移到發電環節的風險。
勞拉·科齊進一步指出：“通過分析不同國別的電力裝機結構，我們發現到2040年，可再生能源發電需要達到80%~85%才可能實現碳減排目標，可從中看出電氣化在碳減排方面的潛力。”
報告顯示，隨著光伏發電競爭力日益增強，其裝機容量在2025年前會超過風電，2030年左右超過水電，2040年前超過煤電。可再生能源發電占比將從當前的25%增長到40%左右。中國核電發電量在2030年前將超過美國和歐盟。
光伏發電和風電的崛起使電力系統的靈活性變得空前重要
《展望》強調，光伏發電和風電的崛起，使電力系統的靈活性變得空前重要。“下一步，各國需要在提升電力系統靈活性方面付出巨大努力，這將關乎到全球能源轉型與電力安全供應。”勞拉·科齊說。
《展望》認為，傳統電廠依然是保持系統靈活性的主力，新的電網互聯、儲電和需求側響應技術起支持作用。隨著電池存儲成本迅速下降，電池與燃氣調峰電廠在應對短時供需波動方面的競爭也將日趨激烈。而歐盟致力于建設“能源聯盟”的努力說明，區域融合有助于推動可再生能源消納。
國網能源研究院院長張運洲表示，從全球范圍來看，隨著經濟合作與發展組織（OECD）成員國能源需求逐漸飽和，未來一次能源和電力需求的增長將主要來自新興經濟體。當前可再生能源發展勢頭強勁，新興經濟體能源路徑選擇更加多樣化，已經成為全球能源轉型的主導力量。
當前，能源需求高速增長給新興經濟體的能源轉型帶來了嚴峻挑戰，原因在于新興經濟體在能源消費結構的變革中既要處理好需求存量，又要兼顧需求增量。在此背景下，能源技術創新被認為是新興經濟體破解能源轉型困局的重要抓手。
張運洲認為，新興經濟體應探索多樣化的能源發展路徑，可加快風電、光伏發電、核電以及儲能技術的發展與創新，深入分析與研判技術應用的成本，走出一條與自身發展階段和資源稟賦相符的能源轉型之路。
此外，雖然2017年全球無電人口首次降至10億以下，但《展望》預計，到2040年仍有超過7億人用不上電。這些人口主要位于撒哈拉以南非洲的農村定居點。
在油氣方面，《展望》認為，轎車石油消費將在未來五年左右達到峰值。不過，石化、卡車、飛機和船舶工業依然會使石油需求處于上升趨勢。至2025年左右，美國在全球油氣產量增長中的比重會達到一半以上。全球近五分之一的石油和四分之一的天然氣產自美國。頁巖革命會給傳統油氣出口國帶來巨大壓力。
《展望》預計，天然氣將超越煤炭成為全球能源結構中的第二大燃料。2030年全球的天然氣使用量將增長45%。
實現全球碳減排目標需要能源行業協同作戰
“全球能源相關的二氧化碳排放量在連續3年持平后，2017年再度上漲了1.6%，且今年年初的數據表明，2018年排放還將繼續增長，與實現氣候變化目標所需的發展軌跡相距甚遠。而與能源相關的空氣污染每年仍導致數百萬人過早死亡。”勞拉·科齊說。
《展望》預計，從現在到2040年，能源相關的碳排放將呈緩慢上升態勢，遠遠跟不上科學界測算的應對氣候變化所需的減排步伐。為實現全球碳減排目標，除電力之外，也需要其他能源行業的協同。
《展望》認為，交通、工業領域比電力領域碳減排難度更大。IEA目前重點關注的二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）技術，以及工業領域其他低碳技術的不斷創新將為全球能源行業的低碳轉型作出重要貢獻。
從交通領域看，當前乘用車約占石油消費的20%，隨著世界各國對乘用車的減排要求逐漸趨嚴，傳統燃油車能效水平將不斷提升，目前全球已經有約70%的乘用車普及了能效標識。加之電動汽車的進一步發展。《展望》預計，未來乘用車的保有量還會翻倍，但石油在乘用車領域的消費約在本世紀20年代中期達到峰值，并維持平衡狀態。
過去兩年，大氣污染治理措施使得中國天然氣的消費增長大大超出預期。2018年，中國超過日本成為全球第一大天然氣進口國。《展望》認為，以中國為首的發展中經濟體不斷上漲的需求將支撐全球天然氣消費規模繼續擴大。
勞拉·科齊認為，天然氣畢竟不是零碳排放的能源，其碳排放主要來自于燃燒過程以及天然氣在開采過程中的甲烷泄漏。尤其后者的有效控制將對碳減排貢獻非常大。目前IEA已經牽頭制定了一個導則，旨在推動天然氣生產企業通過天然氣生產工藝與作業過程的優化以降低甲烷（天然氣主要成分）泄漏。除此之外，天然氣與氫能或生物甲烷的結合也將是低碳天然氣的一個重要發展方向。
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