2023年6月13日，國家能源局發布《風電場改造升級和退役管理辦法》，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5MW的風電場開展改造升級。此后，一系列相關政策也陸續出臺，目前已有寧夏、甘肅、內蒙古等14個省(區、市)印發了升級改造政策。
根據國家能源局統計，截至2021年底，<1.5MW機組累計裝機1119.3萬千瓦，1.5MW機組累計裝機8783.8萬千瓦，≤1.5MW的機組裝機規模200萬千瓦以上，重點分布在三北地區，同時山東、廣東、云南也有一定存量。
2024年，我國風電產業進入大規模高質量發展的新階段，隨著早期存量風機運行年限的增長，運維后市場面臨大變局 大機遇 大發展，對老、舊、小機組的升級改造，有助于進一步挖掘并擴大風電運維利潤，提升資產價值。
當前，我國存量風電資產可開發規模巨大。相關數據顯示，政策出臺后，經評估復核共116個改造升級項目下發實施，涉及15省(區)，改造前規模485.5萬千瓦，改造后規模821萬千瓦，“十四五”時期老舊風電場“以大代小”改造規模將逐步增長。
截止2024年12月10日，據風力發電網不完全統計，共計27個風電升級改造項目動態，改造后總裝機容量361.505萬千瓦(除1個未知改造規模)，其中華電集團(6個)、中廣核(7個)、國家能源集團(7個)升級改造項目數量居TOP3，裝機規模分別為1073.5MW、905.5MW、824.05MW。
當前，我國早已躍升為全球風電裝機第一大國。隨著全面平價時代到來，風機國產化、大型化加速度更新迭代，外企整機商選擇退出中國市場，風電機組服役期滿的主要制造商也已由外企逐漸過渡到國內廠家。
業內數據預計，未來十年涉改或退役機型中，單臺機組容量1.5MW以下占比3.98%;單臺機組容量1.5MW占比39.32%;運行15年及以上占比5.36%，運行10年及以上占比20.38%。
既是機遇，也是挑戰。我國存量&新增風電市場下，未來每年都將面臨大批風機更新升級或拆除退役，風電大部件設備回收處置問題日益突出。尤其是作為核心部件的風電葉片，由于材料復雜、體積龐大、回收技術不成熟、環境影響和經濟性等問題，截至2023年底，我國風電裝機總容量約為4.4億千瓦，按13kg/kW計算，已使用風電葉片總重量達572萬噸，采用何種處理方式直接關系到整個行業的可持續發展。
與此同時，風電場改造升級項目也面臨著與新建項目的統籌安排、固廢回收處置、管理流程和標準規范建設、土地手續環評水保以及電網接入等方面的挑戰。
老舊風場升級改造勢在必行，任重而道遠。循環經濟助力退役風電設備變廢為寶，亟需政策、技術、風電企業、材料供應商、回收公司等多方面支持，形成完整的閉環，建立起回收生態。
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