《中國(guó)海上風(fēng)電基地化發(fā)展路徑研究與示范》課題成果發(fā)布

2023年11月29日，在汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新技術(shù)大會(huì)召開(kāi)期間，由能源基金會(huì)支持、北京鑒衡認(rèn)證中心承擔(dān)的《中國(guó)海上風(fēng)電基地化發(fā)展路徑研究與示范》課題成果重磅發(fā)布。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司原副司長(zhǎng)史立山，中國(guó)職業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、南方電網(wǎng)公司原副總經(jīng)理畢亞雄、能源基金會(huì)清潔電力項(xiàng)目組主任張永平，鑒衡認(rèn)證中心、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖，來(lái)自沿海省市的能源主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)際組織代表，研究機(jī)構(gòu)和高校專家，風(fēng)電主要開(kāi)發(fā)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)以及十余家媒體記者共計(jì)150多人出席了發(fā)布會(huì)。會(huì)議由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)高級(jí)顧問(wèn)劉維方主持。

世界工業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的基地化發(fā)展是制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的必由之路。當(dāng)前，海上風(fēng)電的發(fā)展對(duì)于我國(guó)戰(zhàn)略意義重大，但從制造環(huán)節(jié)看，我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈存在短板弱項(xiàng)環(huán)節(jié)，整體看來(lái)，尚處于集群發(fā)展的初級(jí)階段。在此背景下，鑒衡認(rèn)證中心在能源基金會(huì)支持下，開(kāi)展了為期一年的海上風(fēng)電基地化發(fā)展路徑研究，并以正在建設(shè)中的汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港為案例，結(jié)合融合發(fā)展的多種應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的國(guó)內(nèi)外政策、集群建設(shè)路徑進(jìn)行了分析和提煉，提出了規(guī)律性的結(jié)論與建議，以期為國(guó)內(nèi)外海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司原副司長(zhǎng)史立山表示，該報(bào)告在中國(guó)海上風(fēng)電轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期提出，具有指航燈的作用，必將為中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。近年來(lái)中國(guó)新能源的發(fā)展明顯加速，海上風(fēng)電取得了了不起的成績(jī)。未來(lái)，海上風(fēng)電將是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展最重要的領(lǐng)域，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)廣闊，海上風(fēng)電將是沿海地區(qū)能源低碳轉(zhuǎn)型重要的支撐。

史立山強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步把海上風(fēng)電的輻射作用發(fā)揮好，帶動(dòng)制氫、合成氨、碳?xì)浠衔锏认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，形成不斷延伸的海洋產(chǎn)業(yè)鏈，與海洋藻類等生物質(zhì)、天然氣、可燃冰等資源融合發(fā)展，建設(shè)能源島，將可再生能源綜合利用水平提到新的高度。這需要有更高的戰(zhàn)略，更系統(tǒng)的謀劃，不僅是海上風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃，還需要更科學(xué)的電網(wǎng)規(guī)劃、通訊規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，通過(guò)海上風(fēng)電把海洋資源更充分有效地利用起來(lái)。

在談到汕頭案例時(shí)，史立山說(shuō)到，這種理論來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的研究課題非常有效。汕頭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)邁出了重要的步伐，是目前目標(biāo)最明確、思路最清晰、措施最有力的海上風(fēng)電發(fā)展模式。通過(guò)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)制造設(shè)備的補(bǔ)短，通過(guò)專業(yè)化的工程服務(wù)體系提升海上風(fēng)電的服務(wù)能力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)多功能的海上風(fēng)電港母港建設(shè)為海上施工運(yùn)維出口提供基礎(chǔ)條件，通過(guò)國(guó)際合作和人才培養(yǎng)機(jī)制為海上風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)期的有效支撐，希望汕頭能夠把這個(gè)思路持之以恒地抓緊抓好，為海上風(fēng)電開(kāi)創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

能源基金會(huì)清潔電力項(xiàng)目主任張永平認(rèn)為，海上風(fēng)電臨近沿海負(fù)荷中心，在推動(dòng)整個(gè)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善方面具有獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要的意義。全球可再生能源發(fā)展正在面臨新的機(jī)遇，從今年G20全球領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，到近期的中美陽(yáng)光之鄉(xiāng)的聯(lián)合聲明，包括全球聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP28），都把可再生能源的三倍增長(zhǎng)計(jì)劃作為重要議題，這也為海上風(fēng)電市場(chǎng)提供了更為廣闊的前景。

他希望這一項(xiàng)目成果的發(fā)布，能夠?yàn)橥苿?dòng)中國(guó)海上風(fēng)電基地化可持續(xù)發(fā)展提供幫助,也能為中國(guó)能源轉(zhuǎn)型，包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)海上風(fēng)能人的力量。能源基金會(huì)作為一家公益性專業(yè)化的組織，將發(fā)揮好溝通合作平臺(tái)的服務(wù)角色，開(kāi)展更多有意義有價(jià)值的項(xiàng)目研究，推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

鑒衡認(rèn)證中心、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖，在發(fā)言中對(duì)能源基金會(huì)多年來(lái)對(duì)中國(guó)可再生能源發(fā)展給予的支持表示感謝。研究報(bào)告中展示了我國(guó)東南沿海海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的分布情況，這些密集的產(chǎn)業(yè)基地在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)開(kāi)發(fā)之后，如何持續(xù)發(fā)展壯大，是我們提出這個(gè)課題的背景。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天面臨很大的挑戰(zhàn)，大機(jī)組帶來(lái)物流成本激增，對(duì)設(shè)計(jì)協(xié)同提出更高的要求，生產(chǎn)交付的安排也越來(lái)越難，技術(shù)研發(fā)進(jìn)入到“無(wú)人區(qū)”，在此情形下，汕頭實(shí)施的“四個(gè)一體化”產(chǎn)業(yè)集群具有很好的示范作用，將研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝流程、生產(chǎn)交付、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行一體化整合，通過(guò)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，形成制造與應(yīng)用的全生態(tài)系統(tǒng)，40MW級(jí)六自由度實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)將支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新。希望我們的研究成果能夠在產(chǎn)業(yè)基地得到應(yīng)用，為海上風(fēng)電發(fā)展找出一條地方政府與產(chǎn)業(yè)雙贏的路徑。秦海巖跟與會(huì)代表分享道。

鑒衡認(rèn)證中心課題組介紹了該主要研究?jī)?nèi)容和成果。該項(xiàng)目從海上風(fēng)電基地化系統(tǒng)性政策、實(shí)施路徑、融合發(fā)展，以及案例研究四個(gè)方面展開(kāi)，針對(duì)國(guó)內(nèi)不同的地區(qū)目前所處的情況，資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電力消納市場(chǎng)情況提出了不同的對(duì)策,并著重分析了汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港的案例。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)制造基地或單一產(chǎn)業(yè)的邊界，與海工、漁業(yè)、綠色化工、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成融合發(fā)展的有機(jī)體，成為能夠“落地生根”的生態(tài)系統(tǒng)。海上風(fēng)電基地化發(fā)展要求覆蓋從裝備制造-配套產(chǎn)業(yè)-工程服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈縱向垂直一體化，建設(shè)全球化的供應(yīng)鏈，形成集群效應(yīng)。其中，政策體系是推動(dòng)基地化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑘?bào)告對(duì)各地找準(zhǔn)定位，避免同質(zhì)化，因地制宜制定海上風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展方向等提出了建議。

為了更好地探討這一重要議題，發(fā)布會(huì)還特別設(shè)置了圓桌討論環(huán)節(jié)，由金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)助理兼市場(chǎng)總監(jiān)侯玉菡主持，能源基金會(huì)清潔電力項(xiàng)目主任張永平，中國(guó)職業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)畢亞雄，汕頭市政協(xié)副主席、汕頭大學(xué)工學(xué)院教授陳嚴(yán)，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室副主任韓祺，北大能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級(jí)分析師朱泓，北京京能清潔能源電力股份有限公司汕頭項(xiàng)目總指揮戴新，金風(fēng)科技海上業(yè)務(wù)單元副總經(jīng)理兼海上風(fēng)電設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、廣東金風(fēng)公司總經(jīng)理許磊，上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司營(yíng)銷中心解決方案部部長(zhǎng)黃軒參加了圓桌討論。嘉賓們對(duì)海上風(fēng)電基地化發(fā)展中如何解決“集而不群，群而不集”等問(wèn)題，以及汕頭樣本帶來(lái)的啟示提出了諸多寶貴的建議。

嘉賓們認(rèn)為，海上風(fēng)電基地布局要站在全球能源轉(zhuǎn)型的宏觀視角下，明確其在能源系統(tǒng)中的準(zhǔn)確定位，從空間上找準(zhǔn)市場(chǎng)，找準(zhǔn)輻射區(qū)域。不同地區(qū)可根據(jù)自身的特點(diǎn)構(gòu)建海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群定位，差異化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在時(shí)間上，要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大周期，把握好開(kāi)發(fā)節(jié)奏，步入良性循環(huán)的軌道。

要把握好政策與市場(chǎng)的關(guān)系，政策發(fā)揮引導(dǎo)作用，可持續(xù)、可預(yù)見(jiàn)，而在政策逐步弱化的情況下要依靠市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，政府給予資源、土地、人才等創(chuàng)新要素的保障，形成以科技創(chuàng)新為主的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，從而降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合成本，同時(shí)也能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的根植性，有效支持產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

在基地化建設(shè)過(guò)程中，“鏈長(zhǎng)”企業(yè)要立足當(dāng)?shù)?，放眼全球。政府要給予足夠多的支持，減少“鏈長(zhǎng)”在公共研發(fā)上的投入，支持技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。最終，在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群中，從開(kāi)發(fā)商到制造企業(yè)，從用能到負(fù)荷，從能源供給到“海上風(fēng)電+”產(chǎn)品應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化之路，并把中國(guó)的優(yōu)勢(shì)輻射至海外，助力全球能源轉(zhuǎn)型。

作為本次研究的樣本，汕頭基地化發(fā)展模式的實(shí)踐帶來(lái)很多啟示。嘉賓們表示，汕頭海上風(fēng)電擁有良好的資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，港口條件好，人才等創(chuàng)新要素較為齊備，一定可以把其他地區(qū)不具備成本優(yōu)勢(shì)的資源集聚到這里。未來(lái)要留住這些產(chǎn)業(yè)，還需要資源支撐和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用。汕頭模式值得全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，也適合推廣到全球的其他市場(chǎng)。

報(bào)告下載鏈接：http://cwea.org.cn/1211jchfzlj.pdf