2020年風(fēng)電全年集中并網(wǎng)需求較大

　　據(jù)全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電全年集中并網(wǎng)需求較大，光伏2020年全年新增裝機(jī)預(yù)期有所回升。

　　2019年底全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦，全年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)2574萬(wàn)千瓦，增速有所提升。全國(guó)光伏裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，全年新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)3011萬(wàn)千瓦，增速較去年同期放緩。

　　風(fēng)電、光伏四季度新增并網(wǎng)投產(chǎn)較為集中。風(fēng)電四季度新增并網(wǎng)裝機(jī)1222萬(wàn)千瓦，占全年風(fēng)電新增總量的47.4%。光伏四季度新增并網(wǎng)裝機(jī)1412萬(wàn)千瓦，占全年光伏新增總量的46.9%。

　　風(fēng)電方面，考慮《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2019〕882號(hào))明確2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目須在2020年底前完成并網(wǎng)方可獲得補(bǔ)貼，2020年存在大量已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目集中并網(wǎng)的需求，對(duì)電網(wǎng)接入和消納造成一定壓力。但考慮國(guó)家能源局要求風(fēng)電建設(shè)依據(jù)“十三五”規(guī)劃、以落實(shí)消納條件為前提，同時(shí)受設(shè)備供應(yīng)能力和施工能力限制，預(yù)計(jì)2020年全年新增風(fēng)電裝機(jī)可能高于2019年新增規(guī)模，但仍將控制在合理范圍內(nèi)。

　　光伏方面，2019年因首次全面實(shí)施光伏補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)政策，部分項(xiàng)目建設(shè)單位由于在落實(shí)項(xiàng)目用地和接網(wǎng)消納等前期條件方面不充分導(dǎo)致建設(shè)周期滯后，新增裝機(jī)規(guī)模有所下降。考慮《2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理工作方案》明確2019年列入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的光伏發(fā)電項(xiàng)目逾期未建成并網(wǎng)將按季度降低補(bǔ)貼，且若超過兩個(gè)季度仍未建成并網(wǎng)的將取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，預(yù)計(jì)2020年上半年光伏新增并網(wǎng)規(guī)模將有所增加。同時(shí)，2020年是實(shí)施需補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)排序第二年，能源主管部門與行業(yè)在政策預(yù)期、組織實(shí)施方面已積累了一定經(jīng)驗(yàn)，加之考慮光伏扶貧、平價(jià)上網(wǎng)等項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2020全年新增光伏裝機(jī)規(guī)模較2019年將有所回升。

　　新冠肺炎疫情預(yù)計(jì)對(duì)2020年一季度風(fēng)電、光伏新增建設(shè)并網(wǎng)規(guī)模和進(jìn)度造成一定影響。受疫情影響，部分地區(qū)風(fēng)機(jī)和光伏設(shè)備制造、運(yùn)輸、交貨延遲，同時(shí)項(xiàng)目開復(fù)工受到一定程度影響，預(yù)計(jì)一季度全國(guó)新增風(fēng)電和光伏并網(wǎng)進(jìn)度延緩，新增裝機(jī)規(guī)模低于去年同期。

　　全國(guó)大部分地區(qū)風(fēng)速和光照條件優(yōu)于常年平均水平。根據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)，風(fēng)能資源方面，一季度由于西伯利亞和蒙古冷高壓的逐漸減弱以及我國(guó)北方大部氣旋活動(dòng)的逐步增多，全國(guó)大部地區(qū)風(fēng)速在3.5m/s～7.2m/s之間，且隨著月份遞增，風(fēng)速呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，其中1月全國(guó)大多數(shù)地區(qū)與常年平均相比風(fēng)速有所增加，2月、3月大部分省份的平均風(fēng)速接近常年;太陽(yáng)能資源方面，一季度處于太陽(yáng)直射點(diǎn)南移和逐漸北抬的交替時(shí)期，除1月份個(gè)別省份水平面月總輻照量有所降低外，其余地區(qū)、其余月份全國(guó)各地的水平面月總輻照量均呈增大趨勢(shì)，其中1月全國(guó)大部分地區(qū)的月總輻照量小于常年，2月、3月，絕大部分省份水平面月總輻照量與常年相當(dāng)或有所增加。

　　新冠肺炎疫情對(duì)新能源消納短期不利，2020年一季度棄風(fēng)棄光率短期有一定上升。春節(jié)等節(jié)假日用電低谷原本就是新能源消納困難時(shí)期，而今年一季度國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)了2020年春節(jié)假期，加之各地區(qū)企業(yè)延遲復(fù)工，交通運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)用電量下降，低負(fù)荷日期增多。加之供暖季系統(tǒng)調(diào)峰能力受限、本季度預(yù)計(jì)風(fēng)光資源條件較好等因素共同影響，一季度北方地區(qū)新能源消納壓力仍將維持高位，棄風(fēng)棄光率短期有一定上升。

　　預(yù)計(jì)2020年全國(guó)整體新能源消納有望延續(xù)向好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)地區(qū)并網(wǎng)消納問題需要持續(xù)關(guān)注，合理安排并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，各地區(qū)和各大企業(yè)正在有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情主要影響疫情嚴(yán)重地區(qū)和部分行業(yè)(主要是第三產(chǎn)業(yè))用電量，預(yù)計(jì)對(duì)全年全社會(huì)用電總量影響有限。此外，目前疫情嚴(yán)重的湖北及其周邊地區(qū)新能源消納空間相對(duì)充裕。隨著全社會(huì)用電負(fù)荷穩(wěn)步增長(zhǎng)、跨省跨區(qū)電力資源配置能力持續(xù)提高、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力穩(wěn)步提升、新能源市場(chǎng)化交易機(jī)制不斷完善，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)整體新能源消納情況將延續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，但重點(diǎn)地區(qū)消納問題需持續(xù)關(guān)注，建議加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等各類清潔能源品種消納的統(tǒng)籌，做好新增項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序的合理安排。

　　目前，新疆并網(wǎng)消納困難集中在阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、昌吉州等地區(qū)。甘肅并網(wǎng)消納困難集中在河西地區(qū)。隨著新能源跨省區(qū)外送能力提升、省內(nèi)電網(wǎng)工程補(bǔ)強(qiáng)、電力輔助服務(wù)機(jī)制實(shí)施，有利于促進(jìn)新疆和甘肅地區(qū)新能源消納進(jìn)一步改善。青海2019年新增新能源裝機(jī)規(guī)模較大、考慮青海-河南特高壓輸電通道預(yù)計(jì)最早于2020年底投產(chǎn)，且負(fù)荷增長(zhǎng)不確定性大，棄風(fēng)棄光率有上升趨勢(shì)，需要重點(diǎn)關(guān)注。內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)外送能力近期無(wú)提升，在不采取就地消納措施情況下新增消納空間有限。蒙東赤峰地區(qū)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)消納存在受限情況。河北北部相關(guān)電網(wǎng)送出工程尚未投產(chǎn)或短期內(nèi)達(dá)不到設(shè)計(jì)外送能力，局部地區(qū)新能源送出受限，需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)源工程協(xié)調(diào)建設(shè)力度。山西北部地區(qū)新能源項(xiàng)目較為分散，網(wǎng)架相對(duì)薄弱，且存在一定調(diào)峰困難，導(dǎo)致新能源項(xiàng)目并網(wǎng)存在受限。