中煤伊犁能源安全管理 從嚴查“兩票”做起

　　中國電力網訊(通訊員 蔡羅剛) 2月21日，中煤伊犁能源開發有限公司安全健康環保部副主任周雪劍在“安全衛士”群里曬出一張二級動火工作票，對票面檢測數據填寫不規范問題進行通報，并要求相關部門加以規范。

　　近年來，該公司高度重視“兩票”管理，采取采取培訓考試+定期審查和動態抽查以及綁定預控卡等方式，不斷提高對“兩票”規范化執行要求。針對檢查發現的問題，匯總建立問題票庫并組織員工進行深入直觀地學習，有效杜絕同類型問題的重復發生，不斷提升“兩票”合格率。

　　提意見 補短板 定資格

　　兩票簽發人、工作許可人、工作負責人這“三種人”是安全管控的關鍵防線。但由于外委單位人員流動大、標準執行弱的問題始終存在。這不僅影響日常工作的規范開展，還會給安全生產埋下隱患。周雪劍針對當前“兩票”存在的問題表達了自己的看法。

　　為徹底解決這一難題，安全健康環保部迅速行動起來，召集公司及外委單位所有“三種人”代表商量對策。大家各抒己見，毫無保留地分享自己在工作中遇到的問題與困惑。針對實際問題，大家紛紛提出了許多建設性的意見。

　　根據討論結果，該公司精心編制《關于開展風險辨識評估和標準兩票修編專項活動的通知》，組織各生產部門開展風險再辨識、再評估工作。同時，參考行業最新標準和企業過往事故案例，補充完善公司“兩票”標準庫，確保生產作業安全，真正做到風險辨識到位、措施落實到位、標準化作業到位。目前，各項工作正在有條不紊地推進，已修訂3000余份標準“兩票”，這些經過優化的“兩票”，在內容上更加精準、全面，在流程上更加科學、高效。

　　2月，該公司啟動“年度兩票三種人專項培訓”，對256名“三種人”實施“培訓-考核-認證”閉環管理。培訓聚焦《工作票和操作票管理標準》《電力安全作業規程》等制度，考核采取“90分合格線剛性標準”，最終全員通過認證，其中外委單位人員合格率較去年提升17%。

　　該公司外委單位一名工作負責人談了自己的看法：重新回爐課堂，才發現自己對“兩票”認識仍然存在不足，很多都是憑著自己的經驗去做事。現在受訓后，對“兩票”的理解獲益不淺。

　　據周雪劍介紹，今后將繼續抓好“兩票”和“三種人”的培訓及考試，合格就上崗，不合格就取消資格，以此確保“三種人”隊伍始終保持專業、高效，為安全生產保駕護航。

　　勤挑刺 發獎勵 嚴問責

　　該公司健康環保部創建的“安全衛士”群，最初只是用于工作交流，大家在群里分享日常工作動態、傳達通知文件等。但隨著該公司對“兩票”管理重視程度的加深，以及為進一步提升安全管理水平，這個群悄然發生了轉變，如今已成為專門為“兩票”挑毛病的“找茬群”“挑刺群”。

　　這背后有著完善的安全制度支撐。該公司深知，“兩票”的規范執行是保障安全生產的關鍵，為進一步規范“兩票”及作業風險預控管理，提高防范作業風險的能力，任何人發現不合格“兩票”，只需將其拍照上傳至“安全衛士”群，并簡要說明問題所在。經公司組織專業人員確認屬于不合格票后，發現者即可按照制度獲得獎勵。獎勵雖不算豐厚，但卻極大地激發了大家找茬、挑刺的積極性，因為員工們明白，這不僅是為了那點物質獎勵，更是為了公司的安全生產大局，每找出一處問題，就可能避免一次潛在的安全事故。

　　運行四值值長張磊因日常工作與操作票頻繁打交道，對操作票執行程序十分熟悉。一次，他在審核外委單位的一張熱力機械工作票時，敏銳地察覺到工作措施存在漏洞，判斷出該問題可能導致在實際作業過程中，無法有效保障工作人員的安全。于是，他沒有絲毫猶豫，迅速將問題及自己認為正確的依據，條理清晰地發至“安全衛士”群。

　　對于“安全衛士”群里指出的“兩票”問題，各部門、各專業都高度重視。一旦發現問題，相關責任人立即組織人員進行整改。不僅對當前指出的問題票進行修改，還對同類型的“兩票”進行全面自查自糾。正是憑借這種嚴謹負責的態度，所有問題都在最短時間內得到妥善解決，整改合格率達到100%。

　　不過，安全健康環保部希望全體員工及各專業都能積極參與到“兩票”監督工作中來，不要局限于“安全衛士”群這一個渠道，而是在日常工作的每一個環節，都時刻保持警惕，多為解決“兩票”問題出謀劃策，共同為公司的安全生產貢獻力量 。

　　據周雪劍介紹，“兩票”排查依然是今后工作的“重頭戲”。對于典型和重復發生的錯誤，將嚴格追究“兩票”執行和審查環節中各級人員責任。

　　再捆綁 全配套 更安全

　　翻開該公司的工作票，其背面附帶的《工作安全風險預控卡》格外醒目。這預控卡跟“兩票”的關系可以說是“你中有我，我中有你，不可分離。”為什么這么說呢?

　　因為每一項安全工作，都存有它自身潛在的危險點。比如，在“兩票”上填好檢修任務后，需要在票的背面填寫相應的潛在安健環風險、危險點、控制措施與執行人、檢查人等等，每一個環節皆環環相扣，缺一不可。

　　為規范“兩票”管理，安全健康環保部組織各生產部門、各專業展開作業危害因素辨識與風險評估，大家根據公司安全風險辨識分級管理標準，并結合自己的專業知識、經驗教訓，從作業場所危險因素、作業類別、防護用品、工器具和可能發生的事故類型五個方面進行了辨識分析，涵蓋機械傷害、檢修工藝、高溫、噪音、粉塵爆炸、可燃氣體、工作票措施不全、安全技術交底不完善、人員資質不符等方方面面。

　　同時，這些危險點及應對措施在面臨每項工作時，均有對應關系，均由負責人交底簽字，然后接受危險點與控措施交底人簽字，這樣一整套“兩票”流程就算完畢，工作人員則可以正式開工了。

　　通過“兩票”與“預控卡”的緊密綁定，以及一系列科學嚴謹的風險管控措施，該公司“兩票”合格率穩步提升，且外委單位票面問題同比下降12%，不僅在實際工作中有效降低了事故發生的概率，還讓安全管理工作更加規范化、科學化，形成“標準成為習慣、習慣符合標準”的安全文化氛圍。截至目前，該公司安全生產連續保持“零事故”紀錄。

　　“安全管理沒有休止符”。周雪劍表示，下一步，該公司將結合標準“兩票”修訂和“三分離”系統的開發，實現標準“兩票”全覆蓋和管控系統關聯，并通過邏輯校驗、權限授予、電子圍欄等技術實現“技防+人防”雙重管控，持續筑牢企業高質量發展安全基石。