聚焦“三個堅持” 持續精準發力 中國華能以基層聯系點著力推動改革穿透基層

　　中國華能集團有限公司(以下簡稱中國華能)堅持大抓基層的鮮明導向，將基層企業聯系點作為改革穿透基層的重要抓手，著力做好“建點”“選點”“聯點”工作，10家基層聯系點縱深推進改革深化提升行動，無人電動礦卡項目達到國際領先水平，國內首個風、光、儲綜合利用海上風電項目建成投產，僵尸企業復產重啟實現扭虧為盈，智慧供應鏈平臺建設見行見效，活力動力持續激發，經營業績積極向好，高質量發展成效顯著，為中國華能連續3年獲評國務院國資委改革考核A級、累計19次獲國務院國資委年度經營業績考核A級貢獻基層力量。

　　堅持“三高定位”，立柱架梁設計建點

　　一是高站位謀劃。深刻認識基層是踐行“兩個維護”的第一線、最前沿，把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到基層改革實踐，中國華能改革領導小組召開50余次會議審議150余項改革議題。二是高標準部署。搭建以《組織推動和挖掘推廣典型改革經驗工作方案》為主體，以穿透基層、互學互鑒、“雙向”管理、基層聯系點、經驗推廣等機制為支撐的“1+5”工作體系，靠前安排年度7個方面22項重點改革任務，落實責任分工和時間節點。簽訂基層企業改革目標責任書，將改革任務與基層負責人經營業績考核剛性掛鉤。三是高質量推進。完善組織領導、跟蹤督辦、督查檢查、考核評價、穿透基層、宣傳推廣6項機制，加強橫向協調和縱向跟進，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。建立“集團黨組+改革辦”提級管理聯絡機制，每位黨組成員建立1個聯系點，宣傳政策、督導落實、解決問題。突出系統集成，加大改革深化提升、創一流和價值創造行動的協同力度，建立《“三合一”工作臺賬》7個方面106項工作任務，實施“一本帳”“清單化”管理，壓實各級主體責任。

　　堅持“三個結合”，有的放矢精準選點

　　一是與黨建聯系點相結合。突出黨建引領，堅持“聯系一個點位、建強一個堡壘、提升一方工作”，將改革與黨建聯系點有機結合，明確選定條件、選定范圍、選定程序、工作任務，綜合考慮代表性、典型性和廣泛性，確保黨的建設引領、帶動、促進改革工作。二是與改革實際相結合。突出分層分類，結合業務板塊、改革功能等因素選定聯系點，既有北疆循環經濟表率、能源保供任務艱巨的伊敏煤電公司，也有數智化轉型典范、發電行業唯一的國家“雙鏈示范試點”企業上海電商公司，還有推進市場化經營機制、開創央企混改新模式的瑞金電廠等。三是與提質增效相結合。突出價值創造，聚焦經營難點堵點，選定的聯系點既有綠色轉型發展任務重、行業首家關停5年重啟發電的甘肅甘谷電廠，也有改革基礎較弱、經營困難較多的南疆清潔能源公司，還有扭虧壓力大、改革政策需求迫切的滇東礦業公司等。

　　堅持“三個加強”，知行合一扎實聯點

　　一是加強協調服務。赴黑龍江、吉林、陜西、甘肅、寧夏、江蘇、福建、云南等多家單位開展宣貫指導，以訪談、問卷、座談會等方式推動基層企業落實改革任務。舉辦全級次改革培訓會2次、網絡培訓班1次，累計培訓近3萬人次，確保改革精神穿透到基層一線。設立信息直通車，通過電子郵件、IHN+平臺等收集問題建議50余項，2024年上半年針對10家單位的16條問題建議提出解決措施。二是加強政策支持。深化“放管服”改革，系統性、整體性重構總部機構職能，覆蓋18個部門、78個處室及2個事業部、8個直屬單位600余人。針對共性需求，制修訂《科技創新績效考核辦法》《深化勞動、人事、分配三項制度改革評估辦法》《推進企業領導人員能上能下實施細則》等30余項制度。針對個性需求，“一企一策”為“雙百”“科改”、專業領軍企業制定支持措施和授放權清單，將基層所需轉化為具體政策。三是加強總結推廣。國務院國資委《改革深化提升行動簡報》3次宣介華能改革成效，“揭榜掛帥”、人才評價“積分制”工作做法先后入選第一、第二批“微案例”;部署開展“互學互鑒”交流分享活動，5個小組已在江蘇、吉林、蒙東和西安分別圍繞戰新產業、能源保供、科技創新、專項工程等主題開展4次活動;編發《改革深化提升、創一流暨價值創造行動簡報》20期，比學趕超、爭創一流的氛圍更加濃厚。