南方電網(wǎng)電力市場(chǎng)化改革走在全國(guó)前列

國(guó)企改革一直深受社會(huì)各界關(guān)注，作為中央企業(yè)的南方電網(wǎng)公司近年來充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的國(guó)企改革、電力體制改革的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新解難題添活力、塑優(yōu)勢(shì)增動(dòng)力，走出了一條具有南網(wǎng)特色的深化改革之路，取得一系列重大突破和改革成果。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革“雙百企業(yè)”、南方電網(wǎng)公司旗下的南網(wǎng)能源公司今年1月在深交所掛牌上市后，股價(jià)連續(xù)14天漲停，最高價(jià)比發(fā)行價(jià)漲了近5倍，反映了市場(chǎng)對(duì)這家企業(yè)及其改革的認(rèn)可。

國(guó)企改革三年行動(dòng)今年已進(jìn)入第二年，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平在今年的工作會(huì)議上表示，南方電網(wǎng)將增強(qiáng)系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性，推動(dòng)改革政策落實(shí)落地，今年基本完成國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的主體任務(wù)，電力市場(chǎng)化改革走在全國(guó)前列。

改革全面鋪開 蹄疾步穩(wěn)

2018年8月，國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”正式啟動(dòng)，南方電網(wǎng)公司5家企業(yè)先后兩批入選“雙百企業(yè)”名單；2020年4月，國(guó)資委正式發(fā)布“科改示范企業(yè)”名單，該公司2家企業(yè)入選。目前這7家企業(yè)全面推進(jìn)綜合性改革，在規(guī)范公司治理、混合所有制改革、科技成果孵化等方面較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，為公司系統(tǒng)積累改革經(jīng)驗(yàn)和改革舉措。

去年，世界電壓等級(jí)最高、容量最大的160千伏超導(dǎo)直流限流器，在廣東汕頭南澳柔性直流系統(tǒng)掛網(wǎng)試運(yùn)行，可有效解決大規(guī)模海上風(fēng)電并網(wǎng)導(dǎo)致的電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目打破了國(guó)外技術(shù)與產(chǎn)品壟斷，這項(xiàng)技術(shù)是由一家成立只有4年的“科改示范企業(yè)”——南網(wǎng)科技公司自主研發(fā)的。

南網(wǎng)科技公司用市場(chǎng)化選人用人、市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制等改革的辦法，聚天下英才而用之。

作為南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司下屬第一家股份制公司，南網(wǎng)科技公司主攻“高端智能設(shè)備”和“高技術(shù)服務(wù)”業(yè)務(wù)，人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)該公司人力資源部負(fù)責(zé)人介紹，薪酬分配向靠近產(chǎn)出、效益超額、價(jià)值貢獻(xiàn)高的部門和員工傾斜，工資浮動(dòng)比達(dá)70%，超過20%專業(yè)技術(shù)人員收入高于中層管理人員，其中7人收入超過領(lǐng)導(dǎo)班子水平。這樣薪酬機(jī)制有效激發(fā)出員工的創(chuàng)造力。

這只是南方電網(wǎng)公司改革的一個(gè)縮影。由局部探索、破冰突圍，到全面深化，該公司將改革進(jìn)行到底。

“十三五”期間，該公司全面完成“黨建進(jìn)章程”，全面建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，理順公司股權(quán)取得重要進(jìn)展，治理主體權(quán)責(zé)界面進(jìn)一步厘清，專職董監(jiān)事隊(duì)伍初步形成，半數(shù)以上二級(jí)子公司董事會(huì)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。圓滿完成退休人員社會(huì)化管理改革、廠辦大集體改革等剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題各項(xiàng)任務(wù)。

電力體制改革 普惠社會(huì)民生

居住在廣西河池南丹縣中堡苗族鄉(xiāng)拉納村的黃光學(xué)，看著這兩年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)后，用電有了保障，便買回電動(dòng)鍘草機(jī)，擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模。現(xiàn)在，養(yǎng)牛場(chǎng)擴(kuò)建到1000平方米，養(yǎng)殖黃牛300多頭，年產(chǎn)值超過300萬元。

南方電網(wǎng)廣西新電力集團(tuán)加強(qiáng)冬季電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保電力穩(wěn)定供電。

據(jù)了解，在2019年廣西電力“一張網(wǎng)”改革以前，廣西壯族自治區(qū)是全國(guó)少數(shù)供電“一省多網(wǎng)”的省份之一，主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)并存，縣域電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分。2019年8月，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)共同揭牌成立廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，開創(chuàng)廣西“央地融合”新模式，加快廣西“一張網(wǎng)”建設(shè)，近2000萬人從“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)生活越來越好。

與此同時(shí)，南方電網(wǎng)持續(xù)深入推動(dòng)的電力體制改革，在更大范圍釋放改革紅利。

——“破冰”輸配電價(jià)改革，還原電力的商品屬性。輸配電價(jià)改革率先在深圳“破冰”，實(shí)現(xiàn)南方五省（區(qū)）輸配電價(jià)改革全覆蓋。不斷完善“準(zhǔn)許成本加合理收益”電價(jià)機(jī)制及配套辦法，第一監(jiān)管周期運(yùn)行平穩(wěn)有序，目前已全面進(jìn)入第二監(jiān)管周期。

——組建全國(guó)首家股份制電力交易機(jī)構(gòu)，率先推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行。南方電網(wǎng)公司成立了國(guó)家級(jí)廣州電力交易中心和5個(gè)省級(jí)電力交易中心，以市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納。同時(shí)，有序推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)改革工作，在各交易中心持股比例均不超過45%。其中，廣州電力交易中心已完成股權(quán)調(diào)整，公司直接持股比例降至39%，是全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)持股比例降至50%以下的電力交易機(jī)構(gòu)。

——大力推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，積極釋放改革紅利。南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在全國(guó)率先投入試運(yùn)行，市場(chǎng)化電量占比全國(guó)領(lǐng)先，統(tǒng)一開放、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)格局初步形成，南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)取得新突破。2016年-2020年，省間市場(chǎng)化交易電量累計(jì)1375億千瓦時(shí)，釋放紅利72億元；省內(nèi)市場(chǎng)交易累計(jì)1.66萬億，釋放紅利超1300億元。

——全面落實(shí)降電價(jià)政策，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。公司嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間階段性降電價(jià)政策，2020年減少工商業(yè)用戶電費(fèi)支出約200億元，惠及工商業(yè)用戶超840萬戶。

2016年-2020年，南方五省區(qū)省間市場(chǎng)化交易電量累計(jì)1375億千瓦時(shí)，釋放改革紅利72億元；省內(nèi)市場(chǎng)交易累計(jì)1.66萬億，釋放改革紅利超1300億元。

南方電網(wǎng)公司全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，去年11月印發(fā)《南方電網(wǎng)公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》。公司將用三年時(shí)間深化改革，全面落實(shí)11大類、55項(xiàng)改革任務(wù)和180個(gè)具體舉措。

南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安表示，將把深化改革攻堅(jiān)同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、促進(jìn)制度集成有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革。（中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線）