華能西安熱工院：改革積蓄動能 創(chuàng)新提檔升級

　　西安熱工研究院有限公司(以下簡稱西安熱工院)是中國華能集團有限公司所屬的國家級能源電力技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和科技型企業(yè)。自2020年入選“科改示范行動”以來，西安熱工院堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅決扛起科技自立自強“國家隊”使命擔當。

　　“改”引領(lǐng)機制 匯聚科技創(chuàng)新合力

　　西安熱工院全院上下深刻認識到，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，在深化改革中，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，健全黨對科技工作的領(lǐng)導機制，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，聚力聚才助推科技創(chuàng)新。

　　完善黨的領(lǐng)導體系。深入落實兩個“一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入公司治理，修訂《黨委議事規(guī)則》，夯實黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導地位。建立健全學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神“第一議題”，廣大黨員干部職工加快科技自立自強的使命感責任感緊迫感進一步增強，實現(xiàn)科技創(chuàng)新領(lǐng)先的信心決心恒心進一步堅定，思想認識達到了團結(jié)統(tǒng)一。

　　完善深度融合體系。建立抓黨建促創(chuàng)新機制，開展“黨建引領(lǐng)+科技創(chuàng)新”專項行動，以“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為載體，激勵黨員擔當作為。深化黨員示范“區(qū)崗隊組”建設，在科研一線實驗室、關(guān)鍵技術(shù)試驗基地、重大工程技術(shù)服務項目，設立“攻關(guān)組”“責任區(qū)”“示范崗”。

　　完善黨建考評體系。改革黨建工作責任制考評指標，把科技創(chuàng)新工作開展成效作為衡量黨建工作責任是否有效落實的重要內(nèi)容。對承擔關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科研項目立項、科技成果培育和專利產(chǎn)出、國際標準化等重點工作的黨組織增設加分項、減分項。黨委班子成員深入一線與科技項目結(jié)對，做到“責任在一線落實、服務在一線到位、問題在一線解決”，有力推動科技創(chuàng)新?lián)Q擋提速、跑出“加速度”。

　　“改”用人機制 增強科技創(chuàng)新動力

　　西安熱工院以三項制度改革為抓手，深入實施人才強企戰(zhàn)略，把組織配置的“嚴”、市場選擇的“活”、選樹培養(yǎng)的“優(yōu)”結(jié)合起來，著力打造高素質(zhì)人才聚集的新高地。

　　打通人才“進出口”。建立引才機制，提升“能進”質(zhì)量，制定《高端人才招聘專項方案》，面向全球發(fā)布“招賢令”，以開放姿態(tài)和優(yōu)厚待遇，近三年從300多名應聘者中優(yōu)選“高精尖”領(lǐng)域緊缺人才16名。加大國內(nèi)外名校畢業(yè)生招錄力度，新招錄的畢業(yè)生中清華大學、西安交大等“雙一流”高校的占比超過70%。

　　優(yōu)化晉升“雙通道”。完善專業(yè)技術(shù)職務聘任和晉升機制，搭建員工成長“管理-技術(shù)”晉升雙通道。鼓勵優(yōu)秀年輕干部通過競聘上崗等方式脫穎而出，全院公開競聘率同比提高22%。建立領(lǐng)軍人才選用機制，在院內(nèi)公開選拔39名“四型”科技人才進入領(lǐng)軍人才庫，其中7名被評為首席專家，享有經(jīng)理層副職崗位工資待遇。建立技術(shù)人員晉升機制，將技術(shù)序列細化為15個等級，設置公開透明的晉級標準，確保優(yōu)秀技術(shù)人員能參評、評得上、聘得快。

　　搭建競爭“大舞臺”。改革重大科技項目立項方式，推行“揭榜掛帥”制度，先后3次公開“張榜”，從定位、目標、揭榜、組織、激勵等方面精準發(fā)力，降低項目申報門檻，擴大參與創(chuàng)新人員名額，讓想干事、能干事、干成事的“帥才”打榜中標、脫穎而出。

　　“改”激勵機制 激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　西安熱工院建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的評價體系，構(gòu)建差異化、多樣化、精準化的激勵機制，最大限度解放和激發(fā)科技人才第一資源的巨大潛能。

　　薪酬激勵差異化。強化經(jīng)理層成員任期制和契約化考核，取消績效年薪和任期激勵。同時，根據(jù)功能定位，將專業(yè)部門分為研發(fā)類、服務類和綜合類，分層分類核定工資總額和薪酬水平，大幅提高考核掛鉤工資權(quán)重。堅持“工作難易不一樣”，推動薪酬分配向承擔“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的部門和團隊傾斜。

　　中長期激勵多樣化。建立科技成果收益分紅機制，實施流程、主體、對象、指標、總額、分配“六定”管理，精選8個優(yōu)質(zhì)成果實施項目分紅激勵。堅持“風險共擔、收益共享”原則，與華能科創(chuàng)基金等組建西熱利華公司，將股權(quán)獎勵給核心骨干人員并實施超額利潤分享等激勵。

　　專項激勵精準化。建立科技項目“靶向”激勵機制，聚焦“立項、攻關(guān)、成果、專利、標準”五個方面，緊扣“國際、國家、省部、行業(yè)、企業(yè)”五個等級，精準設計績效加分、獎勵及配套獎金，對貢獻突出的給予重獎。

　　“改”研發(fā)機制 壯大科技創(chuàng)新實力

　　西安熱工院持續(xù)在創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新主體搭建、創(chuàng)新考核機制上謀劃改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升整體創(chuàng)新效率。

　　精益化配置科研要素。強化國家戰(zhàn)略科技力量，積極參與國家能源實驗室組建，獲批發(fā)展改革委在發(fā)電領(lǐng)域的首批國家工程研究中心。改革研發(fā)投入機制，修訂《科研經(jīng)費使用和管理辦法》，推動研發(fā)經(jīng)費由“撒胡椒面”轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)籌，握指成拳辦大事，優(yōu)先保障5項“卡脖子”重大科技項目，支持生產(chǎn)急需項目、基礎研究與應用基礎研究項目。改革科研輔助管理機制，為重大科研攻關(guān)團隊配備財務助理，讓科研人員從繁瑣的事務性工作中解脫出來。截至目前，西安熱工院已擁有3個國家級、1個省級創(chuàng)新平臺。

　　協(xié)同式組建創(chuàng)新聯(lián)盟。探索建立新型舉國體制下的創(chuàng)新工作體系和運行機制，以重大科技項目為牽引，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校和科研院所，組建“任務型、體系化”的創(chuàng)新聯(lián)合體和“國家隊”。聚焦650℃高效超超臨界發(fā)電、超臨界二氧化碳發(fā)電等領(lǐng)域，牽頭清華大學、西安交大等創(chuàng)新鏈上下游70余家單位組建創(chuàng)新團隊，形成協(xié)同高效的基礎共性技術(shù)供給體系，2021年，成功研制出700℃和650℃系列高溫合金材料，填補了國內(nèi)空白，材料性價比國際領(lǐng)先，有效推動世界首臺650℃高效超超臨界煤電示范工程建設。

　　任務型攻堅關(guān)鍵技術(shù)。建立“軍令狀”考核管理機制，開展“誠信+績效+容錯+負面清單”的考核管理模式試點，保障項目落地見效。相關(guān)攻關(guān)團隊一舉攻克多項“卡脖子”技術(shù)，其中建成行業(yè)領(lǐng)先的電力網(wǎng)絡安全實驗室，投運全國首家千萬點秒級國產(chǎn)實時新能源數(shù)據(jù)平臺，增強了我國發(fā)電領(lǐng)域工控系統(tǒng)本質(zhì)安全和智能化水平，確保能源飯碗牢牢端在自己手里。