7月26日，浙江省杭州市臨平區(qū)余之城屋頂光伏項目一期300千瓦/600千瓦時的分布式儲能設(shè)備正在調(diào)試，預(yù)計30日正式并網(wǎng)。這是臨平區(qū)新能源配套儲能政策出臺后首個落地的儲能項目。6月21日，臨平區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于加快建立清潔能源消納機制、推進能源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的通知》。至此，杭州實現(xiàn)縣域新能源消納長效機制全覆蓋。
隨著我國提出碳達峰、碳中和目標，推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，新能源在未來電力系統(tǒng)中的核心地位得到明確。今年，浙江省多地相繼出臺“新能源+儲能”支撐政策，并積極推動政策落地實施，助力新能源快速發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。國網(wǎng)浙江省電力有限公司加快開展多元融合高彈性電網(wǎng)技術(shù)探索，并為儲能發(fā)展爭取相關(guān)政策支持，提供相關(guān)技術(shù)支撐，開展能源互聯(lián)網(wǎng)省域?qū)嵺`。
碳達峰、碳中和目標下，新能源大規(guī)模發(fā)展需配套儲能助力
2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國一般性辯論上向全世界作出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。今年3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。4月22日，習(xí)近平主席以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，明確中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。能源行業(yè)預(yù)測，風電、光伏發(fā)電等新能源裝機容量將進入倍增階段。
作為能源消耗大省，近年來，浙江新能源裝機容量持續(xù)增長。截至6月30日，浙江電網(wǎng)新能源裝機容量達2123萬千瓦，占電力總裝機容量的19.6%，最大出力超過1000萬千瓦，成為浙江第二大出力電源。然而，清潔能源特別是分布式電源的間歇性特征給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來巨大挑戰(zhàn)，需要備用燃煤機組發(fā)揮電網(wǎng)調(diào)峰作用；新能源電能大規(guī)模輸出，還加劇了電力輸送通道緊張狀況，短期內(nèi)給電網(wǎng)調(diào)度運行也帶來巨大壓力，未來新能源大規(guī)模發(fā)展還需克服一些難點。
中國電力科學(xué)研究院電工和新材料所原所長、教授來小康認為，通過配套儲能項目，提升新能源發(fā)電質(zhì)量是破解新能源發(fā)展之困的關(guān)鍵。
4月21日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布對《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告，鼓勵結(jié)合源、網(wǎng)、荷不同需求探索儲能多元化發(fā)展模式，具體舉措包括統(tǒng)籌開展儲能專項規(guī)劃、大力推進電源側(cè)儲能項目建設(shè)、積極推動電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局以及支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展等。國家相關(guān)部委負責人表示，在風光占比大幅增加的情況下，要有足夠的、對應(yīng)的應(yīng)急備用和調(diào)峰能力，風電、光伏發(fā)電發(fā)展必須配套儲能，鼓勵市場主體通過自建和購買儲能或應(yīng)急調(diào)峰能力來并網(wǎng)。國家電網(wǎng)有限公司在3月1日發(fā)布的碳達峰、碳中和行動方案中也提出，要推廣應(yīng)用大規(guī)模儲能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
從政策、市場、技術(shù)等多維度探索“新能源+儲能”模式
近年來，國網(wǎng)浙江電力加快推進能源互聯(lián)網(wǎng)省域?qū)嵺`。今年，該公司提出以多元融合高彈性電網(wǎng)為路徑、大規(guī)模儲能為必要條件、源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動為關(guān)鍵舉措，通過實施清潔替代和電能替代，打造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)浙江樣板。
但儲能大規(guī)模發(fā)展還需要政策的進一步扶持。正泰集團董事長南存輝日前表示，儲能成本通過輸配電價進行疏導(dǎo)尚需要更多政策引導(dǎo)和鼓勵，以此調(diào)動相關(guān)企業(yè)建設(shè)儲能電站的積極性，推動儲能技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。來小康也提出：“希望各地出臺適當政策，允許電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)共同探索儲能發(fā)展，先行先試，推動新能源的高比例消納。”
國網(wǎng)浙江電力積極開展多元融合高彈性電網(wǎng)技術(shù)探索，在動態(tài)增容、短路電流控制等技術(shù)上取得了一定突破，并為儲能發(fā)展爭取相關(guān)政策支撐。“要善于運用政策賦能，推動源網(wǎng)荷儲等多元融合。”四川大學(xué)電氣工程學(xué)院教授劉俊勇表示。
國家發(fā)改委和國家能源局出臺的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收，為鼓勵儲能發(fā)展提供了政策依據(jù)。國網(wǎng)浙江電力鼓勵基層各單位從政策、市場、技術(shù)等多維度探索“新能源+儲能”模式，助力省內(nèi)新能源大規(guī)模發(fā)展。
2月2日，衢州市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快建立衢州市清潔能源消納長效機制的通知》，出臺“新能源+儲能”配套電力支持政策，鼓勵建設(shè)新一代電網(wǎng)友好型新能源電站，要求儲能設(shè)施按照發(fā)電裝機容量的10%配置，在保障新能源高效消納利用的同時，為電力系統(tǒng)提供一定的容量支撐和調(diào)節(jié)能力。此舉是政企聯(lián)動建立“源網(wǎng)荷儲一體化”清潔能源消納長效機制的有益嘗試。
隨后，在各地供電公司的溝通和爭取下，浙江文成、仙居、湖州等地政府先后出臺相關(guān)政策，支持新能源項目按照10%裝機容量配置儲能。
政策加持下， 新能源配套儲能項目加快發(fā)展
隨著各地政策相繼出臺，浙江省內(nèi)“新能源+儲能”項目的建設(shè)投運明顯提速。
4月23日，浙江首個電源側(cè)儲能項目在長興縣投運。項目通過在光伏發(fā)電站附近建設(shè)儲能電站，在谷電時間段充電、峰電時間段放電，降低企業(yè)用電成本，緩解高峰時段用電緊張。
4月25日，衢州江山上余6.5萬千瓦地面光伏電站儲能項目通過接入系統(tǒng)方案評審，正式按發(fā)電裝機容量的10%配置儲能，標志著“新能源+儲能”政策高效落地。
6月24日，由浙江光隆能源科技公司建設(shè)的浙江首個用戶側(cè)“光伏+儲能”項目在嘉興海寧投入運行，根據(jù)發(fā)電裝機容量的10%配置儲能項目。該公司技術(shù)副總監(jiān)翟孫華表示，隨著分布式光伏發(fā)電的補貼退坡，光伏電站的收益大幅減少，如果能配套儲能，在增加直接收益的基礎(chǔ)上，還可攤薄電站的業(yè)務(wù)、運維等成本。
國網(wǎng)浙江電力對省內(nèi)各新能源配套儲能項目加大支持力度，主動了解項目開展過程中的電力設(shè)備設(shè)施相關(guān)設(shè)計，與項目建設(shè)方探討項目技術(shù)問題，加快項目進程。
“能源向零碳轉(zhuǎn)型的福利由全社會共享，轉(zhuǎn)型的成本也必然由全社會共同承擔。處理好源、網(wǎng)、荷、儲及政策、市場間的關(guān)系，才能確保能源安全發(fā)展。新能源配套儲能是政府和電網(wǎng)企業(yè)共同推動新能源大規(guī)模發(fā)展的積極探索，符合新能源發(fā)展的趨勢，必然會催動新能源更好發(fā)展。”翟孫華說，“希望政府層面對儲能出臺更多的鼓勵政策，也希望儲能在參與調(diào)峰時，也同需求側(cè)響應(yīng)一樣，享受補貼。”
國家發(fā)改委能源局已明確，將建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場，同時，完善電價政策，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。
國網(wǎng)浙江電力將探索與新能源發(fā)電企業(yè)合作開展可調(diào)節(jié)能力測試、效益分享等方面的合作研究，彌補新能源隨機性強、波動性大和抗擾動能力差的短板，提高電網(wǎng)清潔能源消納能力，豐富儲能參與電網(wǎng)聯(lián)合調(diào)頻輔助服務(wù)的應(yīng)用場景，力爭為新能源發(fā)展中遇到的問題提供解決方案，助力清潔能源消納和浙江提前高質(zhì)量碳達峰。
作者：張正華 陳俊華
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