營銷業務領域作為服務電力客戶的“前臺”，是電網企業生產經營的重要環節。在實際工作中，電力營銷業務領域容易出現線房線樹矛盾、客戶投訴、電價執行、電費回收、人身觸電等矛盾，屬于法律風險高發頻發的領域。
2018年6月，云南電網公司全面啟動公司營銷全過程法律風險防范研究，重點對營銷業務領域的重大法律風險再分析、管控措施再優化。該公司以防控營銷全過程法律風險為目標，結合案件揭示問題和當前現狀特點，將完善供用電合同作為抓手，修訂完善了營銷業務領域的合同標準文本，并建立了重大供用電合同協同審查機制，全面防范經營風險。
該公司首先開展了供用電合同電子化、智能電表應用等工作法律風險研究，為供用電合同管理持續完善提供法律服務和保障。其次，針對相關案件暴露出的電費拖欠風險，認真開展電費違約金專項研究，就電費違約金約定不明確、違約金沖抵順序不明確、主張不及時等問題進行法律風險提示，并將防控措施融入到《供用電合同》《營銷班組業務手冊(供電所抄收)》，進一步規范電費違約金管理。針對停電不規范可能帶來的重大風險，持續開展客戶停電程序研究，編制印發了《云南電網公司規范用戶停電工作指引(2020版)》，依法規范各類停電行為，促進了重大法律風險與基層班組用電檢查、停電管理等核心業務的有機融合。
通過供用電合同及電費風險的協同防控，云南電網公司建立起了“營銷+法律”的問題協同處理機制，深入推進營銷法律風險防控向更深層次、更廣領域擴展。針對不實客戶投訴開展專項法律分析，從行政、民事、刑事不同角度提出相應的處理建議，探索建立應對不實客戶投訴的多部門、多層級協同解決及聯合調查機制，保障用電客戶合法權益的同時，為企業依法服務提供更強保障。
云南電網公司還進一步深化“1500法律診所”建設，到基層班組、供電所常態化開展“法律巡診”；開展“法律+業務”培訓，迅速響應基層法律訴求，進一步打通連接基層的“法治直通車”?！艾F在公司營銷線與法律線的同事聯系更多了，營銷類重大合同審核、重大案件辦理、重大營銷風險防控中法律服務的及時響應度很高，基層在依法合規辦理營銷業務中底氣更足了?！痹颇想娋W公司市場部高級經理李永輝說。
兩年多來，通過營銷全過程法律風險防范專項工作的有效實施，云南電網公司建立了重大供用電合同協同審查和“營銷+法律”合規風險防控兩項工作機制，形成研究成果16項，制定和完善管理制度6份、修訂完善合同文本6個。該項工作推動了供用電合同等營銷業務的規范完善，促成了協同防控重大風險機制的建立完善，深入推動法融業務走深走實，有力推動“法治央企”建設水平的提升。2020年，云南電網公司通過訴訟及非訴訟方式催收電費2.06億元，避免其它經濟損失0.94億元，真正體現和踐行了法律保護企業價值創造。
下階段，云南電網公司將全面總結和深化營銷全過程法律風險防范專項工作的經驗，有效運用到公司生產經營管理的其他領域，繼續深入推進“法融業務”，持續為公司優化營商環境、合規經營提供堅強法治保障和支撐。(饒喆)
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