蒙西電力市場將迎新規(guī)

　　業(yè)內人士認為，在國家能源局全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基本規(guī)則體系引領下，《征求意見稿》細化了對不同交易品種、環(huán)節(jié)的規(guī)定，為市場建設運營建立了較為完善的規(guī)則基礎。

　　為貫徹落實國家關于電力市場化改革的部署要求，規(guī)范內蒙古電力多邊交易市場(以下簡稱“內蒙古電力市場”)建設和運營，維護電力市場秩序和市場成員合法權益，近日，內蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局發(fā)布《內蒙古電力多邊交易市場規(guī)則體系(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，市場范圍為內蒙電力(集團)有限公司的電網(wǎng)供電區(qū)域，即蒙西區(qū)域。

　　據(jù)了解，內蒙古電力市場按照內蒙古電網(wǎng)與蒙東電網(wǎng)的營業(yè)范圍，劃分為蒙西與蒙東兩個相對獨立的省級電力市場。內蒙古自治區(qū)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月，蒙東、蒙西兩個交易中心完成2024年年度交易組織。具體來說，蒙東年度成交電量297.66億千瓦時，完成全年預計交易規(guī)模的85.29%，其中新能源占總成交電量的59.27%，火電占比40.73%;蒙西年度成交電量2530.28億千瓦時，完成全年預計交易規(guī)模的90.37%，其中新能源占比33.54%，火電占比66.46%。

　　《征求意見稿》包含“1+8”系列規(guī)則，即1個基本規(guī)則和8個實施細則。

　　業(yè)內人士認為，在國家能源局全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基本規(guī)則體系引領下，《征求意見稿》細化了對不同交易品種、環(huán)節(jié)的規(guī)定，為市場建設運營建立了較為完善的規(guī)則基礎。

　　多邊市場架構基本建立

　　內蒙古能源資源豐富，以煤電為主導的電源結構和大規(guī)模風光新能源裝機并存，形成了能源種類豐富、電力資源輸出能力強的特點。目前，內蒙古電力市場已建立涵蓋中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場等主要品種在內的市場架構。

　　國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所高級研究員唐程輝向《中國能源報》記者介紹，內蒙古電力市場的市場化比例較高。“發(fā)電側除扶貧及分布式新能源、水電、抽蓄和燃氣機組外，其余主要電源全部參與市場，從發(fā)電容量看，市場化率超過90%，尤其是新能源入市比例遠遠超過全國平均水平。用戶側除居民、農(nóng)業(yè)用戶外，工商業(yè)用戶全面參與市場。”

　　另外，蒙西現(xiàn)貨電力市場作為我國第一批現(xiàn)貨試點單位，已經(jīng)過兩年以上的長周期結算試運行。與此同時，蒙西綠色電力交易非常活躍。今年2月，國家發(fā)改委、國家能源局批復同意了《內蒙古電力市場綠色電力交易試點方案》，支持蒙西電網(wǎng)組織開展綠電交易。3月，內蒙古電力交易中心印發(fā)《內蒙古電力多邊交易市場綠色電力交易實施細則(試行)》。

　　“雖然綠電交易在蒙西電網(wǎng)起步較晚，但市場交易非常活躍，交易電量規(guī)模大。截至今年9月底，蒙西電網(wǎng)已累計結算綠電電量540億千瓦時。”唐程輝表示。

　　市場機制日益完善

　　電力多邊交易市場是電力市場化改革的重要方向，其平穩(wěn)、有序運行需要完善的規(guī)則支撐。當前，蒙西電力市場化改革穩(wěn)步推進，市場機制日益完善。

　　眾智合能源轉型中國電力項目主任尹明告訴《中國能源報》記者，蒙西電力現(xiàn)貨市場為國內首個“單軌制”電力現(xiàn)貨市場，為其他省份電力市場解決計劃與市場“雙軌制”問題提供了參考;同時，創(chuàng)新采用“實施市場全電量結算+中長期交易差價結算”的結算模式和“日前預出清+實時出清”的市場組織方式，采用高上限現(xiàn)貨價格限值充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場的配置作用，實現(xiàn)了不平衡資金的“獨立記賬、分類疏導”。

　　“此外，內蒙古電力市場很好地解決了電網(wǎng)網(wǎng)架現(xiàn)狀造成的問題，采用用戶側區(qū)域定價機制、阻塞盈余返還發(fā)用兩側市場主體，還優(yōu)化六類市場化消納新能源政策，并正在積極探索采用新舉措推動新能源開發(fā)利用。”尹明表示。

　　華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利對《中國能源報》記者表示，國家能源局數(shù)據(jù)顯示，內蒙古2023年棄風棄光率已降至5%以下，新能源消納水平顯著提升。“未來，隨著儲能技術應用規(guī)模擴大和新一輪特高壓輸電通道建設的推進，內蒙古新能源外送能力有望大幅提升。到2030年，預計新能源占比將進一步提高，與全國重點負荷中心的市場聯(lián)動將更加緊密，成為全國能源綠色轉型的重要支撐區(qū)域。”

　　綠電消納外送仍需關注

　　不過，由于新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性，未來隨著新能源發(fā)電的持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)消納壓力持續(xù)上升，新能源電力的消納和輸送能力仍面臨較大挑戰(zhàn)。

　　在尹明看來，在全國統(tǒng)一電力市場體系加快構建背景下，內蒙古電力市場在西電東送、應急保供、促綠穩(wěn)價方面的作用正發(fā)生深刻變革，如何做好蒙西自身東部與西部、蒙西與蒙東、內蒙古與華北地區(qū)以及內蒙古與全國其他區(qū)域的電力市場有效銜接，仍將是一個重大課題。

　　“針對蒙西特點，應進一步完善電價機制，特別是新能源電價的市場化形成規(guī)則，確保新能源與傳統(tǒng)電源的公平競爭。其次，應完善輔助服務市場規(guī)則，明確電網(wǎng)穩(wěn)定運行所需的靈活性資源費用分攤機制。此外，建立糾紛解決機制和風險分擔規(guī)則，可以增強市場主體對市場機制的信任。差異化的激勵機制，尤其是針對新能源參與市場和電力外送的政策激勵，有助于進一步提高新能源消納能力和電力資源配置效率。”王永利表示。

　　對此，《征求意見稿》提出了多項創(chuàng)新措施，為市場化改革提供新思路。“整體來看，這些規(guī)則為內蒙古多邊交易市場的高效有序運行奠定了基礎。”王永利表示。

　　此外，唐程輝建議，下一步宜為市場主體提供更完善的降低價格風險手段。可引導中長期市場與現(xiàn)貨市場在價格信號、電量空間等方面的協(xié)同，為市場主體，特別是預測準確性差的新能源發(fā)電企業(yè)提供有效的市場避險手段，實現(xiàn)與現(xiàn)有現(xiàn)貨市場更好銜接;同時完善現(xiàn)貨市場模式，如適時引入日前市場，用戶通過“報量報價”或“報量不報價”方式進行市場申報，引導用戶根據(jù)系統(tǒng)供需情況合理優(yōu)化用電行為，并通過日前市場為市場主體提供風險規(guī)避手段。

　　文丨中國能源報記者 林水靜