1月7日，國家發展和改革委員會、國家能源局聯合印發《關于進一步推進增量配電業務改革的通知》(發改經體〔2019〕27號)，本文梳理了通知的八大亮點，供大家參考。
1原文：已納入省級相關電網規劃、但尚未核準或備案的配電網項目和已獲核準或備案、但在相關文件有效期內未開工建設的配電網項目均屬于增量配電業務范圍。
解讀：傳統電網企業已獲核準或備案、但在相關文件有效期內未開工建設的配電網可以劃入增量配電業務范圍。
2原文：電網企業已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內實際完成投資不足10%的項目，可納入增量配電業務試點。
解讀：此條規定在2018年3月公布的《關于進一步推進增量配電業務改革的通知(征求意見稿)》中有提及，但是征求意見稿最終沒有正式出臺，這次終于明確下來。
3原文：由于歷史原因，地方或用戶無償移交紿電網企業運營的配電設施，資產權屬依法明確為電網企業的，屬于存量配電設施;資產權屬依法明確為非電網企業的，屬于增量配電設施。
解讀：目前，全國有不少地方或用戶無償移交紿電網企業運營的配電設施，將是增量配電改革的重要領域。
4原文：各地可以根據需要，開展正常方式下僅具備配電功能的規劃內220(330)千伏增量配電業務試點，可不限于用戶專用變電站和終端變電站。
解讀：220(330)千伏變電設施和線路屬于增量配電網可實施的電壓等級，而且功能上，可不限于用戶專用變電站和終端變電站。
5原文：認真履行規劃管理職能。對于已經批復的增量配電業務試點，地方能源主管部門應組織試點項目規劃編制工作。對于園區類試點項目，考慮“多規合一”的需要，經授權可由園區管委會或區縣政府代為履行。
解讀：園區管委會或區縣政府今后可以有權利編制試點項目規劃了，這是權力的進一步下放。進步很大。
6原文：在規劃編制階段，可根據實際需要設置重復建設辨識環節，辨識論證應綜合考慮電網結構、負荷增長潛力、電網安全、通遒資源，以及現有配電項目的改擴建條件、供電能力、供電質量、供電經濟合理性等因素具體開展，辨識論證的方法、計算過程和結論要以專門章節的形式在規劃方案中體現。在規劃評審階段，由第三方評估機構對規劃方案中的重復建設辨識論證開展評估，并給出明確意見。
解讀：如何認定是否屬于重復建設，終于有了可操作的手段和履行部門。
7原文：在試點項目獲批至項目業主確定的過渡期內，為滿足新增用戶用電需求，經地方政府批復后可由電網企業先行投資建設配電設施并運行維護，也可由地方政府指定企業先行建設配電設施，并委托有能力企業運行維護。
解讀：此條可以稱得上是本通知最大的亮點了。目前，全國很多已經獲批試點的項目，由于種種原因，業主一直確定不下來，而重要工業用戶又著急開工建設，需要電力配套支持。在這種情況下，以后地方政府可以先行指定一家企業先行建設配電設施了。而且對企業身份和資質能力等未做限制，門檻不高。
8原文：國家能源局資質中心、各派出監管機構應進一步簡化電力業務許可證(供電類)申領程序，支持增量配電網項目業主加快開展增量配電業務。
解讀：電力業務許可證(供電類)申領，以后會越來越容易，會有更多的項目獲得頒證。
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