國網北京市電力公司：電力營商環境持續優化 中小微企業發展動力足

　　11月10日，北京澤鑫元飯館負責人徐金鳳打電話咨詢辦電業務時，順口說還要辦理寬帶業務。門頭溝供電公司客戶服務人員向她介紹了北京市政公用報裝“一站式”服務政策。徐金鳳聽后馬上準備網上申報材料。如果業務受理通過，她就不用往返多個窗口，電力、寬帶等業務都可以享受北京市推出的市政接入“五聯”服務。

　　國網北京市電力公司始終堅持人民電業為人民的企業宗旨，以更便捷、更優質的服務持續優化電力營商環境，通過落實落細服務舉措，為眾多中小微企業發展提供電力支撐，服務首都高質量發展。

　　“三零”服務立起“金字招牌”

　　4月中旬，北京王府井置業投資有限公司電氣負責人國璽辦理10千伏電力增容時，只在網上提交了“三零”服務申請，后面的手續都由北京城區供電公司客戶經理上門辦理。“如果在2018年以前，辦理此類業務，我們還要自行跑東城區住房城市建設委、園林綠化局等5個部門辦理相關手續。”國璽說。

　　像王府井置業投資有限公司一樣，越來越多的企業享受到了零上門、零審批、零投資“三零”服務。

　　2018年，國網北京電力將低壓接電容量提高到160千瓦，同時優化完善線上報裝服務，在全國率先推行為小微企業接入電力提供“三零”服務，成為當時低壓辦電環節最少、時間最短、成本最低、覆蓋群體最廣的示范單位。

　　隨后，“三零”服務舉措持續優化。2021年，國網北京電力推出了低壓“三零+”服務，在原有“三零”服務小微企業客戶基礎上，在服務對象中增加了疫情防控相關企業、申請安裝充電樁的居民、全電餐飲企業、電采暖企業、農業生產企業等5類客戶。

　　自“三零”服務實施以來，國網北京電力低壓辦電環節減少67%，辦電時長縮短96%，已累計為超過37萬戶客戶(其中包括5萬戶小微企業)提供“三零”服務。

　　2019年，“三零”服務被國務院作為優化營商環境典型經驗向全國推廣。如今，北京市已將“三零”服務模式應用到供水、供氣、供熱、通信網絡等領域。

　　協同聯動精簡辦電行政審批手續

　　2021年5月底，位于海淀區的北京逐鹿茶藝有限責任公司急需用電。6月1日，企業提交用電申請，但企業申請的“三零”服務需要占掘路施工。在海淀供電公司客戶經理線上提交施工方案后，現場施工立即展開。僅用7天，企業順利接電，成為享受占掘路施工“非禁免批”模式的企業之一。

　　近年來，北京市不斷簡化“三零”服務涉及占掘路施工的行政審批模式，由2017年的串行審批(56天)優化到現在的“非禁免批”(0天)，并由國網北京電力代替客戶辦理占掘路行政審批手續。國網北京電力營銷部統計數據顯示，2020年以來，該公司共幫助超過100家企業申請了電力占掘路施工行政免批，平均接電時間縮短至7天以內。

　　“非禁免批”惠民惠企政策不僅在電力領域進行了縱深拓展，還向其他領域延伸，形成了具有首都特色的行政審批典型經驗。今年，北京市進一步將“非禁免批”適用范圍拓展至35千伏及以下高壓電力接入工程，同時在供水、供氣、供熱等行業推廣“非禁免批”。

　　營商環境的改善離不開政企的共同推動。2018年以來，在北京市政府相關部門的大力支持下，國網北京電力聚焦線上服務和信息公開等方面內容，通過機制改革和舉措創新，實現了國內電力營商環境領域的“六個率先”：率先應用電子簽名，實現客戶在線報裝申請同步完成電子合同簽訂;率先推出“電力+不動產”同步過戶服務，市民和企業在線辦理不動產登記時可一并辦理用電過戶;率先出臺電價變化提前1個月多渠道公示服務舉措，促進電費透明度改革;率先推出“一證辦電”服務，客戶憑借不動產權證書即可完成用電報裝;率先創新占掘路施工“非禁免批”模式，審批時長通過線上“備案制”壓減至0天;率先將優化電力營商環境改革舉措法規化，北京市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過《北京市優化營商環境條例》。

　　構建可預期的電力營商環境

　　北京康百世醫療器械有限公司是北京首個申報“五聯”服務的企業。7月19日，該企業負責人通過北京市投資項目在線審批監管平臺提交了10千伏外電源和燃氣聯合報裝申請，兩天后收到了大興供電公司和大興區燃氣公司聯合服務團隊出具的市政聯合報裝現場勘查意見單。客戶內部相關配套工程完成后，電力、供氣配套項目便按照“五聯”服務流程推進。

　　國網北京電力不斷轉型升級服務模式。今年，該公司運用數字化手段提升客戶辦電效率，優化客戶辦電流程，推行市政接入“聯合服務”、居民“刷臉辦電”等舉措，實行“一件事一次辦”的辦電模式。

　　數據多跑路，客戶少跑腿。以往，客戶申請電力、供水、供氣等市政接入報裝需要跑多家單位辦理手續。8月，北京市出臺政策，明確電力、供水、供氣、供熱、排水、通信、有線電視等市政基礎設施接入實施“五聯”服務，即推行聯合報裝、優化線下服務，推行聯合勘查、加強協同設計，推行聯動施工、有序開展作業，配合聯合驗收、按時完成接入，推行聯動過戶、探索聯合抄表。

　　“五聯”服務可實現線上辦理“一次申報、一網通辦、一站辦結”，從客戶報裝前的信息同步到用能接入后的抄表過戶，全流程、全鏈條方便企業辦事，減輕企業負擔;同時最大限度覆蓋客戶常用公共服務事項，成為具有首都特色的“三零+五聯”市政基礎設施接入服務新模式。

　　目前，國網北京電力已在“網上國網”APP推出“刷臉辦電”服務，以數字化技術為居民辦電提質升級。居民客戶在使用“網上國網”APP辦理個人新裝業務時，通過“人臉識別”功能完成實名認證后，可直接獲取辦電所需的不動產電子證照，直接提交用電報裝申請。目前，“刷臉辦電”已在北京全市推廣。（ 程偉 孫偉）