-6.8%、3.2%、4.9%……這是2020年前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。中國經(jīng)濟(jì)在這個(gè)特殊的年份畫出“V”字型曲線，與營商環(huán)境的持續(xù)改善密不可分。從小微企業(yè)到大型企業(yè)，各類市場主體的活力因更好的營商環(huán)境得到釋放。
作為衡量營商環(huán)境的重要指標(biāo)之一，“獲得電力”被寄予更高的要求、更高的期盼。2020年，國家電網(wǎng)有限公司黨組堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”，研究出臺全面提升“獲得電力”服務(wù)水平九項(xiàng)舉措，三年將累計(jì)為經(jīng)營區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)省投資超1000億元;全面推行“陽光業(yè)擴(kuò)”服務(wù)，著力構(gòu)建便利化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的辦電模式;加快推廣“三零”“三省”服務(wù)，進(jìn)一步提升客戶“獲得電力”便利度和用電獲得感。
減環(huán)節(jié)縮流程，讓辦電更省時(shí)
從申請用電到通電，總共要幾天?蘇州一家小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人周連榮得到的答案是“當(dāng)天”。
周連榮的托普來表面技術(shù)有限公司主要生產(chǎn)沖壓設(shè)備、表面處理設(shè)備等。2020年10月19日上午，周連榮向蘇州供電公司提出增容申請。當(dāng)天下午，蘇州供電公司就為客戶完成了增容送電。在蘇州，不少小微企業(yè)享受到了“當(dāng)天申請、當(dāng)天送電”的“一日業(yè)擴(kuò)”接電服務(wù)。
辦電速度是“獲得電力”服務(wù)水平的重要方面。2020年9月18日，公司出臺全面提升“獲得電力”服務(wù)水平九項(xiàng)舉措之后，公司系統(tǒng)各單位結(jié)合自身實(shí)際，先后細(xì)化出臺了提升“獲得電力”服務(wù)水平落地舉措。
2020年12月，國網(wǎng)江蘇電力出臺了“獲得電力”服務(wù)水平再提升十項(xiàng)舉措。省級及以上重點(diǎn)園區(qū)將逐步實(shí)現(xiàn)“電等企業(yè)”，即供電企業(yè)提前對接政府發(fā)展規(guī)劃，提前將配電網(wǎng)延伸至重點(diǎn)園區(qū)的待開發(fā)地塊，就像是把“巨型插排”布置在園區(qū)內(nèi)，客戶提出用電申請時(shí)不用再建設(shè)配套電網(wǎng)工程，可“即插即用”。
客戶辦電時(shí)間縮短、辦電環(huán)節(jié)壓縮在公司系統(tǒng)已經(jīng)成為常態(tài)。公司堅(jiān)持以客戶為中心，取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，將低壓客戶辦電環(huán)節(jié)壓減至3個(gè)以內(nèi)，其中小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)壓減至2個(gè);合并現(xiàn)場勘查與供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電環(huán)節(jié)，取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查環(huán)節(jié)，將高壓客戶辦電環(huán)節(jié)壓減至4個(gè)以內(nèi)。
使用移動(dòng)作業(yè)終端是讓客戶少跑腿的手段之一。國網(wǎng)山東電力對10千伏單電源客戶實(shí)行供電方案現(xiàn)場比選、直接答復(fù);國網(wǎng)浙江電力探索開展供電方案現(xiàn)場立答和竣工檢驗(yàn)“云”驗(yàn)收;國網(wǎng)重慶電力引導(dǎo)客戶線上提交已竣工設(shè)備短視頻，提高竣工驗(yàn)收效率……這些使用移動(dòng)作業(yè)終端的創(chuàng)新舉措都能讓客戶少跑腿或不跑腿。
2020年7月，世界銀行發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)：改革驅(qū)動(dòng)力與未來改革機(jī)遇》報(bào)告，指出我國“獲得電力”指標(biāo)“已接近或位于全球最佳實(shí)踐的前沿”，移動(dòng)作業(yè)、線上辦電、電子合同等創(chuàng)新做法值得在全球推介。
延伸投資界面，讓辦電更省錢
2020年9月17日，在福建廈門同安金富工業(yè)區(qū)的廈門立盛工藝品有限公司廠區(qū)附近，該企業(yè)用電增容外線工程正在建設(shè)。與常規(guī)做法不同的是，這一外線工程建設(shè)不是由企業(yè)自行負(fù)責(zé)，而是由廈門供電公司組織實(shí)施，由政府財(cái)政全額補(bǔ)貼。企業(yè)坐等“送電上門”。
申請容量在1250千伏安及以下的企業(yè)，電力外線工程原本由企業(yè)自主投資和建設(shè)。2020年6月底，廈門市有關(guān)部門發(fā)文，推出1250千伏安及以下用電申請的新政策。電力外線工程從土建施工、電氣安裝到運(yùn)行維護(hù)均由供電公司負(fù)責(zé)，工程投資由廈門市財(cái)政部門專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零投資”。
壓減企業(yè)辦電成本是立足“六穩(wěn)”“六保”大局，全面提振社會(huì)發(fā)展信心的一針“強(qiáng)心劑”。2020年，針對小微企業(yè)客戶，公司實(shí)行辦電“零投資”，為企業(yè)紓難解困，最大限度實(shí)現(xiàn)“保市場主體”。
公司全面推行客戶就近接入，在2019年實(shí)現(xiàn)直轄市、省會(huì)城市低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)的基礎(chǔ)上，2020年向其他城市推廣，并擴(kuò)大投資界面至省級以上園區(qū)、新能源汽車充換電設(shè)施、電能替代等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)外線接入“零投資”。國網(wǎng)湖南、寧夏、遼寧電力等17家省級電力公司實(shí)現(xiàn)省級以上工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)等重點(diǎn)項(xiàng)目投資到紅線。國網(wǎng)江蘇電力把臨時(shí)用電、居配工程以外的10(20)千伏及以下業(yè)擴(kuò)工程納入業(yè)擴(kuò)配套工程實(shí)施。
客戶受電工程造價(jià)也降低了。公司已有26家省級電力公司因地制宜編制典型設(shè)計(jì)圖冊和典型造價(jià)手冊，免費(fèi)提供給客戶參考，幫客戶合理降低工程造價(jià)。福建廈門、湖北武漢供電公司創(chuàng)新推出電力設(shè)施租賃服務(wù)，降低客戶整體投資。
注重客戶體驗(yàn)，讓辦電更方便
“我還以為得跑4個(gè)大廳呢，沒想到剛辦了房本，不出門，在不動(dòng)產(chǎn)登記中心就能直接辦理水電暖更名，一套資料、一張表全部搞定!”河北邢臺市民王清清在辦理房產(chǎn)過戶時(shí)有了更便捷的體驗(yàn)。
2020年，國網(wǎng)河北電力主動(dòng)對接河北省政務(wù)服務(wù)中心，建立省級層面政企數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)信息平臺之間的數(shù)據(jù)接口，使?fàn)I業(yè)執(zhí)照、土地證、房產(chǎn)證等7項(xiàng)辦電資料可在網(wǎng)上獲取。這項(xiàng)舉措帶來的直接好處是石家莊、保定、邢臺、滄州等地均實(shí)現(xiàn)了“房產(chǎn)+電表”聯(lián)合過戶。
信息不共享、系統(tǒng)不聯(lián)通曾是影響客戶辦電體驗(yàn)的“病根”。為了改變這種狀況，2020年，公司系統(tǒng)各單位推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和辦電信息融合、共享、透明，為客戶提供便利、快捷的服務(wù)。
2020年，公司貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以提升客戶“獲得電力”滿意度為目標(biāo)，全面開展“陽光業(yè)擴(kuò)”服務(wù)。公司各單位堅(jiān)持客戶導(dǎo)向、服務(wù)至上，聚焦接電時(shí)間、工程造價(jià)等客戶關(guān)注的事項(xiàng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)作業(yè)等手段，主動(dòng)適應(yīng)市場、貼近客戶、接受監(jiān)督，構(gòu)建便利化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“陽光業(yè)擴(kuò)”服務(wù)模式。
“陽光業(yè)擴(kuò)”的推廣助推政企辦電信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，讓客戶提交的資料大大精簡，居民“零證辦”、企業(yè)“一證辦”成為現(xiàn)實(shí)。
進(jìn)入2021年，公司全面提升“獲得電力”服務(wù)水平九項(xiàng)舉措正在有力實(shí)施。對于企業(yè)個(gè)體而言，“獲得電力”服務(wù)水平的提升意味著更少的辦電時(shí)間、更低的辦電成本和更有利的經(jīng)營環(huán)境。這將為促進(jìn)中小企業(yè)釋放經(jīng)濟(jì)活力貢獻(xiàn)“國網(wǎng)力量”。
作者：王大鵬
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