國家電網公司持續優化電力營商環境紀實

　　-6.8%、3.2%、4.9%……這是2020年前三季度中國國內生產總值的增速。中國經濟在這個特殊的年份畫出“V”字型曲線，與營商環境的持續改善密不可分。從小微企業到大型企業，各類市場主體的活力因更好的營商環境得到釋放。

　　作為衡量營商環境的重要指標之一，“獲得電力”被寄予更高的要求、更高的期盼。2020年，國家電網有限公司黨組堅持“人民電業為人民”，研究出臺全面提升“獲得電力”服務水平九項舉措，三年將累計為經營區內企業節省投資超1000億元;全面推行“陽光業擴”服務，著力構建便利化、透明化、標準化、規范化的辦電模式;加快推廣“三零”“三省”服務，進一步提升客戶“獲得電力”便利度和用電獲得感。

　　減環節縮流程，讓辦電更省時

　　從申請用電到通電，總共要幾天?蘇州一家小微企業的負責人周連榮得到的答案是“當天”。

　　周連榮的托普來表面技術有限公司主要生產沖壓設備、表面處理設備等。2020年10月19日上午，周連榮向蘇州供電公司提出增容申請。當天下午，蘇州供電公司就為客戶完成了增容送電。在蘇州，不少小微企業享受到了“當天申請、當天送電”的“一日業擴”接電服務。

　　辦電速度是“獲得電力”服務水平的重要方面。2020年9月18日，公司出臺全面提升“獲得電力”服務水平九項舉措之后，公司系統各單位結合自身實際，先后細化出臺了提升“獲得電力”服務水平落地舉措。

　　2020年12月，國網江蘇電力出臺了“獲得電力”服務水平再提升十項舉措。省級及以上重點園區將逐步實現“電等企業”，即供電企業提前對接政府發展規劃，提前將配電網延伸至重點園區的待開發地塊，就像是把“巨型插排”布置在園區內，客戶提出用電申請時不用再建設配套電網工程，可“即插即用”。

　　客戶辦電時間縮短、辦電環節壓縮在公司系統已經成為常態。公司堅持以客戶為中心，取消設計審查、中間檢查和竣工驗收等環節，將低壓客戶辦電環節壓減至3個以內，其中小微企業辦電環節壓減至2個;合并現場勘查與供電方案答復、竣工驗收與裝表接電環節，取消設計審查、中間檢查環節，將高壓客戶辦電環節壓減至4個以內。

　　使用移動作業終端是讓客戶少跑腿的手段之一。國網山東電力對10千伏單電源客戶實行供電方案現場比選、直接答復;國網浙江電力探索開展供電方案現場立答和竣工檢驗“云”驗收;國網重慶電力引導客戶線上提交已竣工設備短視頻，提高竣工驗收效率……這些使用移動作業終端的創新舉措都能讓客戶少跑腿或不跑腿。

　　2020年7月，世界銀行發布《中國優化營商環境的成功經驗：改革驅動力與未來改革機遇》報告，指出我國“獲得電力”指標“已接近或位于全球最佳實踐的前沿”，移動作業、線上辦電、電子合同等創新做法值得在全球推介。

　　延伸投資界面，讓辦電更省錢

　　2020年9月17日，在福建廈門同安金富工業區的廈門立盛工藝品有限公司廠區附近，該企業用電增容外線工程正在建設。與常規做法不同的是，這一外線工程建設不是由企業自行負責，而是由廈門供電公司組織實施，由政府財政全額補貼。企業坐等“送電上門”。

　　申請容量在1250千伏安及以下的企業，電力外線工程原本由企業自主投資和建設。2020年6月底，廈門市有關部門發文，推出1250千伏安及以下用電申請的新政策。電力外線工程從土建施工、電氣安裝到運行維護均由供電公司負責，工程投資由廈門市財政部門專項資金補貼。中小企業實現了“零投資”。

　　壓減企業辦電成本是立足“六穩”“六保”大局，全面提振社會發展信心的一針“強心劑”。2020年，針對小微企業客戶，公司實行辦電“零投資”，為企業紓難解困，最大限度實現“保市場主體”。

　　公司全面推行客戶就近接入，在2019年實現直轄市、省會城市低壓小微企業“三零”服務的基礎上，2020年向其他城市推廣，并擴大投資界面至省級以上園區、新能源汽車充換電設施、電能替代等項目，實現外線接入“零投資”。國網湖南、寧夏、遼寧電力等17家省級電力公司實現省級以上工業園區(產業園)等重點項目投資到紅線。國網江蘇電力把臨時用電、居配工程以外的10(20)千伏及以下業擴工程納入業擴配套工程實施。

　　客戶受電工程造價也降低了。公司已有26家省級電力公司因地制宜編制典型設計圖冊和典型造價手冊，免費提供給客戶參考，幫客戶合理降低工程造價。福建廈門、湖北武漢供電公司創新推出電力設施租賃服務，降低客戶整體投資。

　　注重客戶體驗，讓辦電更方便

　　“我還以為得跑4個大廳呢，沒想到剛辦了房本，不出門，在不動產登記中心就能直接辦理水電暖更名，一套資料、一張表全部搞定!”河北邢臺市民王清清在辦理房產過戶時有了更便捷的體驗。

　　2020年，國網河北電力主動對接河北省政務服務中心，建立省級層面政企數據共享機制，打通營銷業務系統與政務信息平臺之間的數據接口，使營業執照、土地證、房產證等7項辦電資料可在網上獲取。這項舉措帶來的直接好處是石家莊、保定、邢臺、滄州等地均實現了“房產+電表”聯合過戶。

　　信息不共享、系統不聯通曾是影響客戶辦電體驗的“病根”。為了改變這種狀況，2020年，公司系統各單位推動實現“一網通辦”和辦電信息融合、共享、透明，為客戶提供便利、快捷的服務。

　　2020年，公司貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，以提升客戶“獲得電力”滿意度為目標，全面開展“陽光業擴”服務。公司各單位堅持客戶導向、服務至上，聚焦接電時間、工程造價等客戶關注的事項，運用互聯網、移動作業等手段，主動適應市場、貼近客戶、接受監督，構建便利化、透明化、標準化、規范化的“陽光業擴”服務模式。

　　“陽光業擴”的推廣助推政企辦電信息實現互聯互通，讓客戶提交的資料大大精簡，居民“零證辦”、企業“一證辦”成為現實。

　　進入2021年，公司全面提升“獲得電力”服務水平九項舉措正在有力實施。對于企業個體而言，“獲得電力”服務水平的提升意味著更少的辦電時間、更低的辦電成本和更有利的經營環境。這將為促進中小企業釋放經濟活力貢獻“國網力量”。