國網新源集團有限公司董事長、黨委書記 郭炬：加強合規管理 防范化解風險 為建設優質工程提供堅強保障

國網新源集團有限公司董事長、黨委書記 郭炬
 

　　國網新源集團目前在建抽水蓄能電站41座，分布地域廣、項目投資大、建設周期長、安全生產及生態環保要求高，工程建設領域法律合規風險防控任務繁重。國網新源集團黨委認真貫徹國家電網有限公司黨組部署要求，充分發揮合規管理在防風險、解難題、促發展方面的價值創造力和保障力，不斷強化合規管理，提高依法治企水平，防范化解經營風險。

　　在強意識、抓責任上下功夫　推動合規文化入腦入心

　　堅持黨的領導。國網新源集團把學習宣傳習近平法治思想作為重要政治任務抓實抓好，落實公司關于爭當更高水平法治央企“排頭兵”的工作部署，切實提高政治站位，將法治建設放到工作全局中去謀劃、去部署、去落實。

　　注重示范引領。建立領導人員普法責任清單，梳理各層級應知應會法律法規196項、83個業務領域應知應會法律法規348項，將合規管理工作納入企業負責人年度業績考核體系，切實履行推進法治建設和合規管理第一責任人職責，運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定。

　　營造合規氛圍。抓實合規管理深化年、強化年、提升年活動，組織全員簽訂合規承諾書，將合規培訓納入各級管理人員培訓，將普法與各類業務培訓相結合，進一步增強員工合規意識、風險意識。

　　傳播合規文化。推進抽水蓄能電站法治文化試點陣地建設，分析解讀最新政策法規與熱點法律案例。依托在建項目建立“法治工作室”，舉辦模擬法庭活動，讓合規管理入耳、入腦、入心。

　　在建機制、立規矩上下功夫　推動合規體系健全完善

　　健全合規制度。梳理抽水蓄能項目前期和基建管理合規行為要點，修編法治企業合規行為指引(抽水蓄能管理)、抽水蓄能業務合規指南、合同管理法律合規風險防范指引，建立健全以合規管理辦法為統領、專業管理制度為主體、重點領域業務合規指引為補充的合規管理制度體系，促進抽水蓄能工程建設合規管理有章可循、有據可查。

　　筑牢“三道防線”。發揮法律合規、風險內控、審計、巡視巡察一體化作用，高度重視并抓好工程建設相關問題整改，組織法律合規部門與審計部門聯合開展合規監督，按照“強內控、防風險、促合規”總體要求，推進工程建設風險、內控、合規一體化管理。

　　完善“以案促管”。健全工程建設重大重要案件督辦、說清楚和清單化管理機制，圍繞業法聯動召開典型案例分析會，協同業務部門剖析案件成因，開展案件類型化處理指導，加強案件跨部門信息共享，提示案件反映的管理問題，推動“以案促治”。為深入落實合規管理提升年行動要求，抽調業務骨干赴17家項目公司開展合規督導檢查，以查促管，以管提效。

　　試點項目法務經理制。選取豐寧電站開展項目法務經理制試點，開展證據留存鑒證工作并取得階段性成效。加強基建期電站法律合規人員隊伍專業化、專職化建設，在五個區域開發建設分公司設立法務中心，持續提升基建期法律合規管理集約化水平。

　　在抓防范、控風險上下功夫 推動業務合規全面強化

　　聚焦重大決策。細化重大決策合法合規性審核事項清單，梳理總結五大類27項審核事項并形成行為指引，充分發揮法律合規審核輔助決策作用，重大決策合法合規性審核率和采納率均為100%。

　　聚焦項目前期。開展抽水蓄能電站開發條件專項復核，實施“雙排查”“兩階段”舉措，加強對經營投資行為的法律約束，編制應用抽水蓄能電站建設征地和移民安置協議等31項參考合同文本，從源頭防范法律合規風險。

　　聚焦建設過程。研究編制安全生產、防汛泄洪、工程建設、生態環保四個重點領域法律合規風險清單，開展工程項目合規性專項整治，深入排查主體責任落實不到位等問題，滾動修編法律合規風險庫，及時提示法律合規風險，為電站依法合規建設提供保障。

　　聚焦安全穩定。持續壓實安全生產責任制，建立兩級安全會商機制，狠抓作業風險管控和安全隱患排查治理，以“一圖一表一示例”標準扎實開展無違章示范工程創建工作，強化各級人員依法合規盡職履責，堅決守住安全紅線底線。