今年政府工作報告提出，推動發(fā)展方式綠色轉型。全國人大代表，國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記李生權認為，推動電-碳市場協(xié)同聯(lián)動對于推進能源低碳轉型具有重要意義。
李生權介紹，目前我國已經(jīng)建立了電力市場、碳市場并行的市場體系，但電力市場和碳市場仍處于獨立運行狀態(tài)，尚未形成節(jié)能降碳合力。電力市場包含綠電、綠證等交易品種，企業(yè)在電力市場購買綠電后可獲得北京(或廣州)電力交易中心出具的綠電消費憑證。碳市場是將碳排放權益以配額形式分配給經(jīng)營主體，并允許將碳排放權益作為商品進行交易的市場機制。
李生權表示，現(xiàn)階段經(jīng)營主體對綠電的消費需求增長，綠電交易已成為電-碳市場銜接的關鍵紐帶，但當前電-碳市場尚未有實質性聯(lián)動。一方面是因為電-碳市場互認體系未建立，電力市場和碳市場分屬能源、環(huán)境部門管理，兩個市場在運行機制、考核標準等方面缺乏協(xié)同;綠色消費認證方式也存在多類并存、多頭管理的問題。另一方面是因為電碳價格傳導鏈條不暢通，目前相關政策支持綠電產業(yè)發(fā)展，利好新能源發(fā)電企業(yè)，但未充分調動用戶側消費低碳能源的積極性。
李生權建議，推進電-碳市場互通互認。優(yōu)化頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃電-碳市場發(fā)展，形成系統(tǒng)性的電-碳市場協(xié)同運營規(guī)則;統(tǒng)一認證體系，建立電碳互認的“一張證”綠色消費認證體系;推進試點建設，發(fā)揮湖北電-碳市場協(xié)同的先發(fā)優(yōu)勢和中國碳排放權注冊登記結算系統(tǒng)落地湖北的優(yōu)勢，以湖北為試點將綠電減排量在碳排放核算中予以抵扣;建立綠電溢價“二次分配”市場化機制，在風電、光伏發(fā)電企業(yè)運營成本并未發(fā)生變化的前提下，將綠電的附加收益調整為全社會共享;設置“雙碳”資金池，單獨記賬、專戶管理，在用于解決可再生能源補貼缺口問題的基礎上進一步服務重點項目建設。（記者 祝科）
作者： 祝科
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