對電力企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是永恒的主題，事關企業(yè)生存發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、員工身心健康、員工家庭幸福。
現(xiàn)代安全理論認為，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，環(huán)境的不安全因素是間接原因，而管理的缺失缺位是更深層次的原因。因此，預防和控制事故就應該從這些原因入手，確保管理到位，科學分析環(huán)境條件，控制好人的不安全行為，改變物的不安全狀態(tài)。
分析近年來一些典型安全生產(chǎn)事故案例可見，人的不安全行為主要是習慣性違章。習慣性違章行為主要源自三個主觀因素：過于追求行為結果而產(chǎn)生的僥幸心理、取巧心理、逐利心理，對行為能力過高估計而產(chǎn)生的自負心理、幫忙心理、冒險心理，因不良安全文化氛圍而產(chǎn)生的從眾心理、盲從心理、好奇心理。究其背后的管理原因主要也有三個方面：安全管理要求和壓力傳遞不能直接到位，安全考核懲處未發(fā)揮效果，各級管理人員在正確理解、強化認識、科學處理安全與生產(chǎn)的關系上存在差距。
物的不安全狀態(tài)主要為外界條件的影響或限制，包括人員配備的設備、工器具、防護用品與實際操作需求不符，作業(yè)人員使用不當或違規(guī)操作；作業(yè)環(huán)境不匹配，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣或作業(yè)空間過于狹小等；設備設施陳舊，隱患缺陷點多，與安全生產(chǎn)管理要求存在差距。
要做好安全生產(chǎn)工作，必須從思想根源抓起，從管理上下功夫，嚴控人的不安全行為，嚴防物的不安全狀態(tài)。強化制度建設。堅持標本兼治、重在治本。深入查找隱患暴露的深層次管理根源，落實源頭管控措施，健全長效工作機制，充分發(fā)揮制度的治本作用，推動安全管理水平持續(xù)提升。強化作風建設。破除管理人員麻痹松懈和僥幸心理，加強安全思想教育，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。強化本質安全。細化設備運維職責，加強設備隱患缺陷管理，做實、做細隱患排查工作，持續(xù)提升設備本質安全和精益化管理水平；強化機械化、自動化裝備配置，加快推廣無人機、智能裝備、視頻監(jiān)控等技術應用。強化教育懲處。健全安全管理組織機構，抓好一線生產(chǎn)人員安全培訓，加快提升現(xiàn)場施工隊伍的安全意識和安全技能；著力提升監(jiān)督體系工作能力，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、嚴于監(jiān)督。強化“四個管住”。緊扣“計劃、隊伍、人員、現(xiàn)場”四要素，注重系統(tǒng)性推進實施，確保各項要求落地見效，堅決守住人身安全底線。
黃山供電公司作為市級供電企業(yè)，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，系統(tǒng)提升管理水平，大力推進專項整治行動，探索長效治理機制，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。在嚴查違章人員責任的同時，要追本溯源，深挖查處違章事件背后的管理問題及思想認識不足，樹立規(guī)矩意識。在常態(tài)化做好“五個強化”的同時，要通過“立規(guī)矩”遏制違章行為反復發(fā)生。
具體來說，要嚴肅責任追究，嚴懲習慣性違章，確保管控措施有效落地。要強化問責考核，對責任不落實、措施不到位、失職失察引發(fā)的安全事故、責任事件，要不留情面、嚴肅考核，做到問責一個、警醒一片，同時突出考核的正向激勵作用，重點做好安全專項獎的合理分配。要管好外委隊伍，持續(xù)完善外委施工隊伍安全準入和退出機制，把違章行為的管理追責納入施工隊伍考核評價范圍。
安全生產(chǎn)關系企業(yè)發(fā)展全局，我們必須逐級擰緊安全責任鏈條，消除違章背后的管理缺陷，杜絕違章，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責”的轉變，筑牢企業(yè)安全防線。
作者：安徽黃山供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 毛峰
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