南網科研院：改革動真格 創新見真章

　　近日，南網科研院榮獲國務院國資委“雙百企業”2021年度專項考核標桿企業，成為國有科技型企業改革樣板和自主創新排頭兵。南網科研院堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，承擔改革創新重任，在南方電網公司統籌指導下，以現代化管理思維推動獨具科研特色的創新體制機制改革，打通創新鏈的堵點卡點，為科技創新發展創造不竭動力。

　　國企改革三年行動啟動以來，南網科研院取得了一系列亮眼的成績：推動企業高速發展，近三年營業收入年均增長率20.9%，實現國有資產保值增值;原創性、引領性科技攻關取得新突破，累計獲得省部級以上科技獎勵220余項，其中國家科技進步特等獎1項、一等獎2項、二等獎1項，中國專利金獎1項，中國專利銀獎2項;人才隊伍建設碩果累累，自主培養了中國工程院院士1名，國家級人才支持計劃人選3名，享受國務院政府特殊津貼5人，真正實現了以改革促創新、出成果、強激勵、育人才。

　　變革創新管理體系 下放管理自主權，釋放創新動力

　　“實現高水平科技自立自強，前提是要有良好的創新生態，加快解決束縛科研人員手腳的突出管理問題。”南網科研院黨委書記、董事長吳寶英說。

　　高效統籌資源，讓創新實踐有方向。南網科研院全力打造新型電力系統原創技術策源地，發揮專家團隊“謀、引、帶”作用，繪制關鍵技術“卡點”圖譜和清單，加快關鍵核心技術攻關、大力推動國產化替代、提前布局未來戰略必爭領域。同時，牽頭組建創新聯合體和產業技術創新聯盟，凝聚30家上下游企業和高校協同創新，實現“產學研用”全面聯合，持續打造“硬核”技術，努力建設國家戰略科技力量。

　　充分放權賦能，讓創新團隊有動力。南網科研院研究推行“首席研究員(PI)負責制”，以預產出核定投入，充分賦予首席研究員研發選題權、經費使用權、人員招募決定權、人員薪酬決定權等，極大壓縮了管理層級，提升管理效率。先鋒PI團隊首年試運行期間實現新增技術轉化合同額1200余萬元。

　　南網科研院還通過開展重大項目“揭榜制”“掛帥制”、開展“成果知本券”試點等，不斷探索新興組織形式，下放管理自主權，釋放創新動力。此外，該公司建立科技創新容錯機制，梳理明確科技創新過程中難以把握的技術不確定性和外部風險，建立“試錯容錯機制”和合規免責清單，鼓勵科研人員敢闖敢試。

　　改革人才體制機制 打造高水平科技人才隊伍

　　人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。南網科研院在改革人才體制機制方面按下了“加速鍵”，著力打造高水平科技人才隊伍。

　　為了讓科研人才能夠實現自我發展，該公司構建了專業與職能崗位互換晉升H型雙通道。在管理序列，變“相馬”為“賽馬”，通過實施管理人員100%競聘上崗，打破了唯資歷、唯學歷的晉升方式，讓一批平均年齡不到35歲的年輕人憑真本事進入管理層。在專家序列，讓“有為者有位”，累計自主選聘專家200余人，其中跨層級聘任專家近30名，解聘專家70余名，形成了一套較為科學的選聘操作體系，推動專家隊伍常態化流動。

　　南網科研院積極探索“大用工”體系，實施項目制靈活用工機制，試點建立“緊缺人才市場化用工機制”，打破學歷資歷門檻，市場化選聘14名網絡安全緊缺型人才，打造進得來、管得住、用得好、退得出的靈活用工機制。

　　為了進一步激發科研人員創新活力，南網科研院聚焦科技創新主責主業和知識型員工隊伍特點，打造了“崗位績效工資+貢獻獎勵獎金+中長期激勵”的全面激勵體系，實現薪酬“能增能減”，2021年多名具有突出貢獻的技術專家薪酬水平超過經理層成員。

　　南網科研院創新使用人才九宮格評價機制，以貢獻為尺度強制排序劃分ABC三級九檔，精準激勵在自主創新和成果轉化中發揮主要作用的一線核心技術人員，打破學歷、職稱和崗級的約束，同層級貢獻獎勵差距超過3倍。該公司還打造“利益共同體”，探索實施項目虛擬跟投，以產品銷售收益為標的，由項目骨干直接現金出資，按出資比例“同股同權”參與項目收益分享和風險分攤。

　　與此同時，南網科研院率先實施“崗位分紅”，以不超過成果轉化收益30%的額度，激勵不超過30%的科研人員，將科研人員貢獻的技術創新、成果價值、經營管理都納入分配。目前累計精準激勵核心科研人員208人，關鍵核心技術攻關團隊年輕骨干成員分紅甚至超過團隊管理層成員。

　　優化企業治理模式 把堅持和加強黨的全面領導落到實處

　　“為了進一步優化中國特色現代企業公司治理機制，南網科研院聚焦創新主業，構建了由‘一套制度、兩個關鍵、三項權力、四類主體’構成的國有科技型企業治理模式。”南網科研院深改辦主任蔡宗遠說。

　　具體來說，就是健全以章程為統領的“1+N”公司治理一套制度體系,牢牢把握“黨的領導”和“放權賦能”兩個關鍵，科學配置決策權、管理權、監督權三項權力，決策層、管理層、執行層、監督層四類主體高效協同，形成創新合力。

　　南網科研院把堅持和加強黨的全面領導融入治理機制，建立上級黨組織決策部署貫徹落實“回頭看”機制和黨委“三重一大”決策執行“后評估”機制，實現黨的領導在制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。制定各治理主體權責清單和授權清單，明確各治理主體權責事項161項，實現黨委前置研究“把關定向”，董事會科學決策規范授權，經理層經營管理自主權有效落實，全面實現“權責清晰”，并通過體系化的制度文件，全面規范授權管理和議事決策程序，形成全套“操作指引”。強化授權體系頂層設計，充分尊重科技創新自有特點和客觀規律，分層級、分業務對管理層和執行層實施差異化授權，探索建立“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”的國有科技型企業授權體系。

　　在公司治理方面，南網科研院還堅持“黨建領航”，以深度融合為導向，通過將黨建任務納入考核契約，黨建工作與科研創新同檢查，在重大項目中設立書記項目和黨員關鍵任務等方式，將黨組織的政治優勢和組織優勢有效轉化成自立自強創新優勢，助力南網科研院獲評“中央企業先進基層黨組織”。同時建立“監督護航”管理體系，通過持續強化紀委和監事會監督職能、構建“三融三重”的公司治理合規體系，營造風清氣正的政治生態和充滿活力的創新生態。 (金南汐)