國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來，南網(wǎng)能源公司圍繞國務(wù)院國資委工作要求，在南方電網(wǎng)公司統(tǒng)籌指導(dǎo)下，聚焦治理機(jī)制、用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，企業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)，近年經(jīng)營業(yè)績年均增長率達(dá)到28.26%。
作為國務(wù)院國資委首批“雙百企業(yè)”和國家第四批混改試點(diǎn)企業(yè)，南網(wǎng)能源公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，構(gòu)建了電網(wǎng)新興業(yè)務(wù)企業(yè)在混合所有制改革、三項(xiàng)制度改革、市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)等方面的示范樣本，國企改革經(jīng)驗(yàn)入選“國資國企改革經(jīng)驗(yàn)案例叢書”，獲評(píng)“雙百企業(yè)”2021年度專項(xiàng)考核標(biāo)桿企業(yè)。截至今年7月，該公司國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)綜合完成率達(dá)99.79%，為圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦治理機(jī)制
黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)
2021年1月，南網(wǎng)能源公司在深交所成功首發(fā)上市，圓滿完成南方電網(wǎng)二級(jí)單位首個(gè)IPO項(xiàng)目——啟航項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)貫穿南網(wǎng)能源公司系統(tǒng)內(nèi)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、引戰(zhàn)增資、股份制改造、IPO等混合所有制改革全過程，為南方電網(wǎng)公司進(jìn)入資本市場奠定了基礎(chǔ)，形成了電網(wǎng)企業(yè)混合所有制改革的綜合性示范樣本。
南網(wǎng)能源公司全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，健全國有上市公司治理機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善授權(quán)體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
該公司通過建立“四會(huì)一層”權(quán)責(zé)清單，明確“四會(huì)一層”權(quán)責(zé)界限，建立“三重一大”事項(xiàng)決策后評(píng)估與閉環(huán)管理機(jī)制，創(chuàng)新黨委會(huì)議前置研究方式，細(xì)化完善黨委決定事項(xiàng)清單、前置研究事項(xiàng)清單，率先建立黨委會(huì)與總經(jīng)理會(huì)決策事項(xiàng)銜接機(jī)制等一系列有效舉措，實(shí)現(xiàn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各環(huán)節(jié)。此外，南網(wǎng)能源公司還通過進(jìn)一步優(yōu)化公司授權(quán)與審批權(quán)限清單，建立健全子公司投資、采購、合同管理差異化授權(quán)清單，落實(shí)“一企一策”管控策略，持續(xù)完善分類、分級(jí)、分機(jī)構(gòu)、分崗位的授權(quán)體系。
上市以來，南網(wǎng)能源公司不斷健全國有上市公司治理機(jī)制，保障股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法合規(guī)運(yùn)作，推動(dòng)非公有資本股東積極參與公司治理，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)格信息披露，建立與投資者良好溝通機(jī)制。首次業(yè)績說明會(huì)獲評(píng)“上市公司2020年報(bào)業(yè)績說明會(huì)最佳實(shí)踐案例”，首次參與深交所2021年度信息披露考核獲“A”級(jí)評(píng)價(jià)，被國務(wù)院國資委評(píng)為“投資者關(guān)系管理工作先進(jìn)典型”。
聚焦用人機(jī)制
形成具有南網(wǎng)能源特色的職業(yè)經(jīng)理人管理體系
回顧南網(wǎng)能源公司的改革發(fā)展之路，最內(nèi)核、最具特色、最可持續(xù)的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，便是貫穿始終的市場基因。
2016年，南網(wǎng)能源公司在全網(wǎng)率先開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，2018年底，16家所屬子公司經(jīng)理層成員全面實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，各級(jí)經(jīng)營單位提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化全覆蓋。“不看身份、不看級(jí)別，只看崗位、只看貢獻(xiàn)”的市場化理念深入人心，成功打造了一支實(shí)干拼搏的市場化人才隊(duì)伍。
同時(shí)，南網(wǎng)能源公司持續(xù)完善配套機(jī)制，建立了職業(yè)經(jīng)理人三級(jí)管理機(jī)制、“試用期考核+年度考核+聘期考核”的評(píng)價(jià)考核體系和“基薪+年度績效+聘期激勵(lì)”的薪酬管理模式，并印發(fā)南網(wǎng)能源公司領(lǐng)導(dǎo)人員職級(jí)管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)崗位人員管理辦法等制度。該公司還率先建立職業(yè)經(jīng)理人任職資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)經(jīng)理層契約化管理。同時(shí)，將黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營班子以及經(jīng)營班子依法行使用人權(quán)相結(jié)合落到實(shí)處，形成一套具有南網(wǎng)能源特色的職業(yè)經(jīng)理人管理制度體系。
在深化市場化用工方面，該公司打破“終身制”“職級(jí)”等觀念束縛，近3年公開招聘員工占比100%，員工市場化退出率不低于5%。同時(shí)，制定實(shí)施提升勞動(dòng)生產(chǎn)率三年行動(dòng)方案，將單位人均利潤、勞動(dòng)生產(chǎn)率等效率指標(biāo)與薪酬分配掛鉤，引導(dǎo)各部門和所屬各單位合理控制用工規(guī)模，穩(wěn)步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
聚焦激勵(lì)機(jī)制
建立可以“算”出來的薪酬分配機(jī)制
在優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)方面，南網(wǎng)能源公司亦大膽推進(jìn)改革，通過預(yù)算編制、績效考核和薪酬分配實(shí)現(xiàn)量化透明、有章可循、有據(jù)可依，建立可以“算”出來的薪酬分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)單位、員工的自主性與積極性。
值得一提的是，南網(wǎng)能源公司依法落實(shí)董事會(huì)薪酬分配職權(quán)，實(shí)行由董事會(huì)依法管控的工資總額預(yù)算三年周期備案制;打破傳統(tǒng)的定員、定額的工資總額預(yù)算管理方式，將經(jīng)營單位的工資總額預(yù)算與用工人數(shù)脫鉤。該公司根據(jù)經(jīng)營單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、占用資源情況，參考市場先進(jìn)業(yè)績水平，制定各類單位人工成本利潤率基本值，將各單位的人工成本、工資總額與年度利潤總額直接掛鉤。
該公司還實(shí)行全員績效考核，構(gòu)建“基薪+業(yè)績薪酬”的分配模式，員工業(yè)績薪酬平均占比高達(dá)70%，做到收入能增能減，合理拉開同層級(jí)績效工資差距倍數(shù)，企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)不同崗位管理人員收入差距倍數(shù)平均值由2020年的1.58到2021年的1.66，市場化競爭壓力讓全體干部員工迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)熱情。
此外，該公司持續(xù)完善考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)等方面的配套制度，積極推進(jìn)中長期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范所屬二級(jí)單位實(shí)施超額利潤分享機(jī)制，制定實(shí)施所屬二級(jí)經(jīng)營單位年度超額利潤共享方案，范圍涵蓋所屬二級(jí)分公司9家、二級(jí)子公司28家。
下一步，南網(wǎng)能源公司還將進(jìn)一步發(fā)揮好“雙百企業(yè)”引領(lǐng)示范作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。 (姚秋萍 潘家俊)
作者：姚秋萍 潘家俊
評(píng)論