南方電網公司創新實踐合同管理全過程優化

　　合同作為市場經濟中市場主體交易的載體，是企業對外經營的最主要的基礎性法律文書。企業合同管理一直以來都是企業全面風險管理和內部控制的一項核心管理業務。“十三五”期間，南方電網公司高度重視合同管理工作，聚焦合同動態風險有效防范，持續開展合同全過程管理優化創新實踐，合同簽訂效率提升超過50%，合同標準文本使用率提高到90%左右，實現了效率和質量雙提升，為提升企業法治能力提供了優秀的實踐案例。

　　以問題為導向，實施“靶向”優化

　　“為確保合同管理優化工作真正取得成效，我們將問題診斷作為改進的起點和成效驗證的終點，通過“指標分析+現場調研”的方式剖析問題根源。”南方電網公司法規部總經理唐遠東介紹，“為找準問題根源，我們組成了跨部門并涵蓋超高壓公司、貴州電網公司、海南電網公司、廣東電網公司廣州供電局等基層單位的合同全過程管理優化項目組，實地調研15家基層單位，統計分析18125份數據樣本，全面梳理合同管理中存在的問題和痛點。”通過調研和指標分析，南方電網公司確定了精簡流程、提高效率、提升風險管控水平的總目標，于2017年正式啟動了合同全過程管理優化工作。

　　重點提升效率，有效解放合同承辦人

　　聚焦合同效率提升目標，南方電網公司堅持從合同承辦人、審查人等視角出發，重點從減少審查部門、減少審查角色和時限、優化承辦人流轉環節、優化合同標準文本及合同變更流程5個方面進行重點優化改進。“原來在合同審查過程中，所有的節點都必須通過承辦人流轉，合同承辦人反復操作發送既增加了工作量，又影響了合同審查效率。”云南電網公司法治合規共享中心合同管理科高級經理凌波說，“南方電網公司實施合同全過程優化改進后，取消了承辦人反復操作發送的環節，系統根據判斷條件自動識別流轉角色，實現智能流轉，合同承辦人反饋工作量明顯減少，合同審查效率也顯著提高。”

　　經過多舉措優化，南方電網公司從招標到合同審批完畢平均用時從180天大幅縮短到80余天，提高合同管理效率超過50%。其中，合同審查時間從18.95天大幅縮短到9天，有效將合同承辦人等從合同審查等復雜流程解放出來。

　　堅持質量為先，全面優化管理

　　合同作為明確雙方權利義務約定的最主要文本，文本質量的高低對于合同風險防范至關重要。針對原有合同標準文本適用性不強等問題，南方電網公司進一步細化標準文本類型，優化標準文本條款，減少標準文本需要合同承辦人員的填寫內容，使標準文本更加符合實際需求，標準文本使用率從50%提高到90%。同時進一步明確合同審查人、承辦人審查職責與標準，提高合同辦理與審查質量。將合同質量等要求具化為可量化、可評價的指標，建立了集績效指標、分析指標和統計分析指標“三位一體”的合同流程管理評價考核指標體系，并與合同承辦、審查部門相關聯，有效促進合同管理水平的提升。

　　信息化支撐，發揮合同數據價值合同管理流程化、數據化等特征，使合同管理與信息化具有天然契合度。南方電網公司在開展合同全過程管理優化中，持續推進優化成果信息化，在固化成果應用的同時，對合同信息進行層層挖掘，并以直觀、具象方式展現合同數據，使決策層、管理層和執行層能夠全面、準確地了解、掌控合同數據，充分發揮合同數據價值。

　　經過合同全過程管理優化，南方電網公司實現了提升風險管控水平的目標。2019年，南方電網公司及其下屬公司均未發生我方承擔責任的重大合同案件。以優化成果為基礎，廣東、云南電網公司等單位開展了“看得見”的法治、合同智能化審查等研究創新。

　　“十四五”是南方電網公司推進數字化轉型和數字電網建設的關鍵時期，將風險管理耦合進數字化轉型是法治工作支撐公司戰略發展的必然選擇，南方電網公司將以數字化、智能化為路徑，持續推進合同全過程管理優化，為公司數字化轉型和數字電網建設賦能。