強化機制建設 保障安全文化落地見效——國網江蘇電力提升安全文化滲透力

9月8日，江蘇蘇州供電公司公布了8月安全生產無違章獎勵情況，該公司共76個班組、600名員工獲得獎勵。

今年4月，國網江蘇省電力有限公司啟動“無違章班組、無違章員工”創建活動，健全安全生產反違章獎懲機制，最大限度激發員工自主管理的內生動力，提升員工安全生產積極性。

國網江蘇電力持續完善“培育引導、剛柔并濟”的安全文化建設機制，按照國家電網有限公司安全文化體系和規劃建設思路，強化意識培育和行為引導，在潛移默化中提升安全文化滲透力，推動安全文化建設走深走實。

“現場工作結束前要核對確認一次、二次設備狀態，檢查有沒有疏漏和異常信號。”8月16日，在位于如皋市的220千伏如港—亞太森博線路工程建設現場，工作負責人於傳林對照國網江蘇電力保人身安全崗位工作手冊，叮囑工作班成員安全注意事項。

讓安全文化落地，就是讓員工自覺參與安全生產管理，變制度約束為主動遵守。國網江蘇電力秉持安全文化與安全管理目標一致、相輔相成的理念，一體化推進安全管理體系與文化體系同步建設。該公司在安全管理手冊、“兩票一卡”等規章制度的編制過程中，主動了解一線人員的心態和訴求，編制基層人員易懂易會的具體條例，定期修訂、完善相關制度，確保寫得能理解、現場能做到，促進管理制度進一步貼近基層、貼近現場。目前，該公司已制訂安全管理手冊19個，修改規章制度77項。

6月20日下午，由業主、施工、監理人員共同參加的“示范引領促提升，賽馬爭先保安全”安全文化建設交流活動在±200千伏揚州—鎮江直流輸電工程金東換流站建設現場舉行。在活動現場的安全圖牌展區，屏幕上播放著基建安全動畫，營造了濃厚的安全文化氛圍。

國網江蘇電力持續推動安全文化理念在基層落地，積極探索安全文化建設路徑，在市、縣兩級供電公司建設安全文化教育室（廳），在班組建設安全文化墻，提煉安全警句、現場典型風險防范做法等；組織“一把手”講安全課、“安全生產大家談”“以案說法”等警示教育活動；依托實景式安全實訓基地，強化安全文化宣教、員工安全能力評價；開展重大事故隱患專項排查整治行動，舉辦隱患排查標準宣傳培訓，確保管理人員、專家隊伍、一線人員掌握標準內容、判定方法，提高隱患排查能力。年初以來，國網江蘇電力已建成45個市縣公司級安全文化教育室（廳），利用教育室（廳）開展警示教育和安全培訓，覆蓋6800余人次。

8月17日，在淮安220千伏清浦變電站，淮安供電公司變電修試二班班長莊斐在開工前使用“情緒心鏡”預警系統，檢測工作班成員當前情緒指數，確保大家以健康良好的狀態開展作業。“該系統通過人臉識別，能夠采集作業現場工作班人員面部表情、眨眼次數、心率變化等數據，分析七種情緒狀態和十八種微表情變化，形成作業人員情緒報告，對系統檢測報告顯示情緒指數低的員工給出溫馨提示，并以短信形式告知班組長。”莊斐介紹。

國網江蘇電力在堅持“四不放過”、嚴抓嚴管等“剛性安全管理”的同時，注重員工心理關懷，積極提供“柔性服務”，深入研究員工積極心態在安全生產中的作用，探索分析個體情緒與個體安全行為、群體安全行為之間的關聯，關注安全生產全過程中員工的心理和情緒，并及時疏導。

同時，國網江蘇電力搭建跨行業跨領域的交流合作平臺，強化交流學習機制，將安全文化建設作為重點研究課題，積極引進國內外先進經驗和優秀做法。

8月24日，國網江蘇電力與國網澳洲資產公司開展線上交流，探討如何將安全管理最佳實踐的正向心理學更好融入安全文化建設。“我們通過與國網澳洲資產公司建立常態工作協商機制，尋找國際最佳實踐引入與轉化的契合點、切入點，不斷豐富優化完善安全文化體系。”國網江蘇電力安監部的范志穎介紹。

針對電網建設、生產檢修任務中的風險，國網江蘇電力一方面推進矩陣式評估在安全風險辨識研判中的應用，從“造成后果嚴重程度”與“發生可能性”兩個維度評估風險，推行電網、作業風險年、月、周綜合管控；另一方面量化明晰安全文化建設目標，運用“水平-對比-趨勢-整合”的方法，查找短板和薄弱環節，以過程的有效管控確保安全文化落地落實。
作者：黃震 李冰清