經(jīng)理層成員按照“一人一崗”“一崗一表”的原則簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議，明確任職期限；將經(jīng)理層成員考核設(shè)計(jì)為組織績效考核得分、個人貢獻(xiàn)度得分和紅線事項(xiàng)三部分，考核目標(biāo)突出科學(xué)性、挑戰(zhàn)性……國企改革三年行動實(shí)施以來，南方電網(wǎng)公司積極推進(jìn)，在《南方電網(wǎng)公司改革三年行動實(shí)施方案(2020—2022年)》中明確提出，要全面實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理，2020年在“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”率先推行，2021年在公司二級企業(yè)全面覆蓋，三、四級企業(yè)推廣完成70%，到2022年，公司所屬各級企業(yè)全面完成。
截至2021年2月底，南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)共有3家二級子企業(yè)、21家三級子企業(yè)、12家四級子企業(yè)經(jīng)理層成員已實(shí)行任期制和契約化管理，其中所屬5家“雙百企業(yè)”和2家“科改示范企業(yè)”本級和下屬子企業(yè)已全面實(shí)行。
3月31日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會議，對推動國有企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。會后，南方電網(wǎng)公司黨組對會議精神及時進(jìn)行了學(xué)習(xí)并對貫徹落實(shí)提出了具體要求，形成了全體系總動員的態(tài)勢。
建立以契約為核心的權(quán)責(zé)體系
推行任期制和契約化管理是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的關(guān)鍵舉措。南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持制度先行指導(dǎo)實(shí)踐，持續(xù)完善經(jīng)理層管理制度體系，及時印發(fā)了《分子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，為分子公司深化改革、充分激發(fā)經(jīng)理層活力提供制度規(guī)范和操作指引。《辦法》厘清了黨委、董事會、經(jīng)理層成員在任期制和契約化管理中的權(quán)責(zé)界面，提出了契約簽訂、業(yè)績考核、薪酬激勵、監(jiān)督約束、退出等具體要求，并提供了崗位聘任協(xié)議及年度、任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的規(guī)范模板。
南方電網(wǎng)公司通過建立以契約為核心的權(quán)責(zé)體系，加快建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，保障經(jīng)理層依法行使職權(quán)，有效發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理作用，從而進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)理層的活力。以契約為核心的權(quán)責(zé)體系有效解決了董事會與經(jīng)理層間的委托代理關(guān)系不明確、經(jīng)理層權(quán)責(zé)界面不清晰等問題，充分保障了經(jīng)理層依法經(jīng)營的權(quán)利、充分履職的空間。
2020年12月24日，作為南方電網(wǎng)公司“雙百行動”示范企業(yè)之一的南網(wǎng)科研院，舉行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式。經(jīng)理層成員按照“一人一崗”“一崗一表”的原則簽訂了差異化的崗位聘任協(xié)議，明確任職期限，細(xì)化崗位分工，明確考核指標(biāo)，讓每位經(jīng)理層成員明白“能干多久”“要干什么”“干好干壞不一樣”。
作為南方電網(wǎng)公司“科改示范行動”企業(yè)之一的南網(wǎng)科技公司，按照“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作原則，制定了嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的治理主體權(quán)責(zé)清單，梳理出7個領(lǐng)域103項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，理順董事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界。該公司在投資管理、績效考核管理、中層管理人員聘用、用工及薪酬管理等方面增加15項(xiàng)董事會向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)，充分發(fā)揮經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的作用。
考核目標(biāo)科學(xué)合理、富有挑戰(zhàn)
經(jīng)理層經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的設(shè)置是任期制和契約化管理的關(guān)鍵，直接決定了經(jīng)理層成員努力的方向與高度。《辦法》明確，考核內(nèi)容和指標(biāo)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、定量為主的原則，盡可能具體、量化、可考核，堅(jiān)持質(zhì)量第一效益優(yōu)先原則，考核目標(biāo)要突出科學(xué)性、挑戰(zhàn)性，鼓勵經(jīng)理層對標(biāo)世界一流企業(yè)指標(biāo)，挑戰(zhàn)歷史最好水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深圳供電局是南方電網(wǎng)公司管制類業(yè)務(wù)單位中首家推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的子公司。在制定考核維度的考量上，深圳供電局將經(jīng)理層成員考核設(shè)計(jì)為組織績效考核得分、個人貢獻(xiàn)度得分和紅線事項(xiàng)三部分組成。其中，組織績效考核得分直接應(yīng)用南方電網(wǎng)公司對深圳供電局的年度經(jīng)營業(yè)績考核得分，為客觀量化評價(jià)指標(biāo)；個人貢獻(xiàn)度量化指標(biāo)得分主要根據(jù)每位經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)和工作分工，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，選取直接相關(guān)的南方電網(wǎng)公司考核指標(biāo)以及分管領(lǐng)域支撐型或戰(zhàn)略型重點(diǎn)任務(wù)，既體現(xiàn)差異性，又體現(xiàn)挑戰(zhàn)性；紅線事項(xiàng)為約束性事項(xiàng)，通過明確各類“否A”(績效不能定為A級)和“定C”(績效直接定為C級)的紅線事項(xiàng)，確保經(jīng)理層成員依法合規(guī)履職，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
嚴(yán)格履行契約、剛性考核兌現(xiàn)
《辦法》明確，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤的薪酬激勵機(jī)制，堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核、有效激勵、剛性退出，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員收入“能增能減”、職務(wù)(崗位)“能上能下”，充分激發(fā)經(jīng)理層活力和創(chuàng)造力。對于年度經(jīng)營業(yè)績考核不合格的，扣減全部績效年薪；對于超額完成考核目標(biāo)任務(wù)或作出突出貢獻(xiàn)的，確保激勵到位；對于經(jīng)考核認(rèn)定存在不適宜繼續(xù)任職情形的，中止任期、免去現(xiàn)職。
南網(wǎng)科技公司在任期制和契約化工作中明確，考核結(jié)果不僅影響收入“能增能減”，更要影響職務(wù)“能上能下”，實(shí)現(xiàn)剛性考核、剛性兌現(xiàn)。薪酬方面，年度考核不合格的，扣減全部績效年薪，任期激勵與任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。退出方面，明確六種退出情形和三種退出方式，經(jīng)董事會考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，免職退出。
2021 年是推動國企改革三年行動的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，南方電網(wǎng)公司將繼續(xù)以落實(shí)國企改革三年行動方案為總牽引，持續(xù)推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，圍繞公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。
(彭文蕊 王言 歐英鵬)
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