隨著“數字電網”建設和數字化轉型工作的全面推進，為規范數據資產開放共享交易行為，全面推進數據資產快速流通，進一步釋放數據作為新型生產要素的價值，南方電網公司近日發布了《中國南方電網有限責任公司數據資產定價方法(試行)》(下文簡稱“《方法》”)。《方法》的發布，規定了公司數據資產的基本特征、產品類型、成本構成、定價方法并給出相關費用標準，是公司在推動數據要素市場化方面的重大舉措，也是能源行業央企的首個數據資產定價方法。
2020年3月，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發布，明確把數據作為新型生產要素與土地、勞動力、資本、技術等傳統要素并列。在國家沒有出臺相關數據資產評估標準的情況下，數據資產交易定價難的問題制約了數據資產交易的發展。
“如何有效地衡量數據價值，構建科學合理的數據資產估值和定價機制，是打造健全數據交易流通市場的重要前提。”公司數字化部大數據管理經理陳彬介紹，早在2017年，公司就開始啟動數據資產管理的相關規劃和建設，如今公司逐步在數據開放及交易上開展探索，以期實現數據的多種形態開放應用及對外交易，構造數據對外運營新業態，釋放電力能源數據價值，價值評估是數據資產價值實現的前提，發布《方法》恰逢其時。
開拓性解決電力數據資產交易定價難題
在數字經濟迅猛發展的今天，各行業對電力數據的需求旺盛。據了解，自2019年以來，公司政府用戶在散亂污監測預警、電量監控統計、中小企業用電情況精確統計、扶貧成效分析等方面提出了業務及數據需求；金融領域的客戶，如金融行業監管機構，則在企業用電情況、繳費信用情況等方面向公司提出數據需求，希望通過電力數據精準洞察企業真實生產情況，靶向性識別空殼企業。
《方法》充分調研并廣泛征求相關各方的意見和建議，了解了金融、電信等典型市場數據產品的應用場景、提供形式、收費方式以及數據產品交易的定價原則、方法和模型，掌握了數據資產管理現狀以及數據資產的種類劃分、數據的來源、生成方式、采集方式、管理流程、數據規模、數據項等內容，有效支撐研究工作，確保研究成果貼近交易的實際需求。
公司率先在能源行業發布的數據資產定價方法，積極響應國家關于數據作為新型生產要素的要求，不僅為公司計算和審核數據資產的交易價格提供了重要指導依據，還體現出公司在數據資產定價方法及費用標準方面工作的前瞻性。作為《方法》專家評審組評委之一的國網征信有限公司運營總監畢超表示，“期待南方電網公司未來攜手政府部門、監管機構及能源行業上下游企業，共同推動數據定價標準的應用和推廣，形成能源行業統一數據資產定價標準。”
“目前在行業內甚至國家層面都缺少相應較為成熟的研究成果。”西安交通大學管理學院副院長劉汕非常贊賞公司在數據價值評估標準研究上作出的貢獻，他認為，南方電網公司發布的《方法》極具開拓性。
兼顧成本與市場，創新運用多維定價方法
在“數字南網”建設和數字化轉型工作不斷推進的過程中，必然會產生海量的數據，制定有據可循的定價標準是讓數據資產價值變現的關鍵。然而在調研階段，南網能源院的研究人員發現，在數字資產定價的先行領域，金融、電信行業及各大數據交易中心平臺沒有統一嚴謹的定價標準，而且對定價人員的主觀能力要求過大，無法直接借鑒于電力行業。
“數據價值評估一直是個難題，很多機構和企業深感棘手。”DAMA(國際數據管理協會)中國區主席汪廣盛表示，特別高興看到南方電網公司在電力數據價值評估方面遙遙領先，“相較于傳統的評估方法，如成本法、收益法，南網創新性地提出了組合式的評估方法，不僅考慮了成本，還考慮了市場、時間效應等因素，定價的計算方程式具有很強的指導意義”。
在兼顧電網數據成本與市場供需的基礎上，創新運用多維的數據資產定價方法，是《方法》的最大亮點——一方面，以成本價格法為基礎，綜合考慮影響數據價值實現的因素和市場供求因素對數據資產定價進行修正，不同的定價方法還可以相互校驗；另一方面，結合了傳統定價方法與數據資產的特殊性，列明數據資產的總成本及其構成項，給出數據資產在采集核驗、分析挖掘、轉移交換等各階段產生的直接成本和間接成本的計算方法，為數據資產成本計量奠定基礎，具有較強的可落地性。
陳彬認為，《方法》不僅為加快推動公司數據資產的要素價值化奠定了依據，隨著數據開放交易的應用，還能反過來不斷對《方法》進行不斷完善，形成理論方法到實踐落地的良性循環。”
“公司出臺的數字資產定價方法，既為了讓數據交易的過程變得更加順暢，促進數據資本的快速流通，也是為了防止無序地數字化消耗過大的成本，某種程度上起到‘緊箍咒’的作用。”《方法》研究和編制單位的南網能源院定額站副站長鄒貴林表示。
盤活電力數據的商業價值 營造良好的交易生態環境
《方法》指出，電網資產數據具有體量大、實時性高、時效性強、社會價值高四大特征。雖然目前公司的電網數據資產主要應用于公司內部，但電網數據資產對分析社會經濟運行態勢、企業生產、個人消費情況具有很強的參考價值，應用前景十分廣闊。
據了解，公司已從產品體系、技術平臺及運營機制三個方面創新構建了數據對外服務體系框架，并針對政府、金融機構、企業和個人四類不同的用戶主體形成了63種公司數據對外服務產品矩陣和公司數據資產變現的四種商業模式，一方面為銀行、金融企業等機構提供數據服務，一方面全面對接數字政府，率先在粵港澳大灣區試點開展新興數據業務。
“基于數據資產定價方法開展電力大數據增值服務，可以為政府、金融等關鍵用戶提供跨域數據服務和價值變現奠定基礎，盤活電力數據的商業價值，開創新的收入增長曲線。”南網數研院數字經濟與智慧企業研究所高級經理周瓏介紹，數研院已有的面向金融領域開發的“電賦信”數據產品和供應鏈金融數據產品，就是綜合運用了《方法》里的成本價格法和效用價格法進行市場基準服務費定價，形成電力數據對外開放過程的指導價，實現數據要素交易的合規化。
“過去由于沒有針對數據資產交易的定價標準，我們的議價能力取決于能提供多少輔助服務，數據資產需要和其它資產捆綁起來交易，比如除了數據服務，還包括營銷服務和引流服務，我們被動，也有很多顧慮。”提及《方法》發布后給公司數據開放及交易業務帶來的改變，南網互聯網公司產業經營事業部經理莫玉純感觸良多，“有據可依了，我們和客戶進行合同談判的底氣也增加了；《方法》其實為參與數據交易的工作人員提供保護，我們不再需要擔心操作違規，數據交易的過程也變得更加陽光透明了。”
南網互聯網公司在去年12月上線與銀行試點合作的產業數據金融服務平臺，《方法》出臺后，該公司迅速與其他潛在客戶建立聯系，計劃全面推廣平臺下屬的電費數據融資和訂單數據融資兩款核心產品。莫玉純介紹，目前該公司正在加快開展面向不同客戶的純數據類產品的開發。
接下來，公司將在實踐過程中不斷完善《方法》，把握數據時代帶來的機遇與挑戰，為深化數據要素市場化配置改革、促進數據要素自主有序流動貢獻南網力量。
南網傳媒全媒體記者 包莉婷 通訊員 徐歡 陳彬 陳雯
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