廣州供電局全力推進創建全國領先標桿供電局

　　編者按

　　2023年，南方電網廣東廣州供電局(以下簡稱“廣州供電局”)以黨的二十大精神為指引，在南方電網公司加快建設世界一流企業與廣東電網公司全面走在全國前列的征程中，作為“創先引領、標桿示范”和“中心、窗口、標桿”單位，認真貫徹落實南方電網、廣東電網工作部署要求，以率先全面建成世界一流城市電網企業為目標，奮力創建全國領先標桿供電局。廣州供電局錨定建設現代化城市電網典范、開辟企業創新驅動發展高地、樹立現代供電服務體系標桿等六個標桿方向，力爭在全國樹立電網企業的領先標桿。

廣州供電局牽頭研制的世界首臺掌握核心知識產權500千伏植物絕緣油變壓器。

　　超大型城市城中村用電治理的“廣州模式”

　　“今年夏天高溫時，店里沒再停過電。”在廣州海珠康鷺片區城中村經營布匹生意的王先生發現，每到夏季就停電這個困擾他們多年的問題，得到了明顯改善。今年以來，廣州加強政企協同，落實電房用地超1500余處，居歷史高位，通過優化工作機制，實現“拿地即立項、立項即開工、開工速投產”。城中村問題臺區數量和客戶供電可靠類訴求同比下降55%和53%。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式”。今年4月，習近平總書記到廣東視察，明確要求廣州“繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用”。廣州供電局加快推進廣州低壓配電網綜合治理解決城中村用電問題，成為“建設現代城市電網典范”標桿方向中的重要一環。

　　深入康鷺片區“解剖麻雀”

　　海珠康鷺片區距離廣州CBD核心區域不超3公里，因背靠全國紡織產業中心“中大布匹市場”而遠近聞名。這里不僅是全球布匹紡織時尚業的風向標，也是廣州著名的城中村。“握手樓”林立，建筑和居住人口密度極高，每到夏季停電問題頻發，用電安全矛盾突出。

　　在康樂六社的一個不起眼的角落，六臺變壓器過去就露天布設在城中村的矮樓之間，被一些貪圖方便的居民當成垃圾堆放點，既有潛在安全隱患，也為日常檢修帶來諸多不便。廣州海珠供電局配電部高級作業員郭霖徽曾目睹過旁邊住戶“空降”的塑料袋，接觸到變壓器瞬間變成“火球”騰空，非常危險。

　　為了杜絕安全隱患，廣州海珠供電局在2021年啟動改造工程，新建一座小型建筑，讓六臺裸露的變壓器“集體入住”，從此有瓦遮頭。“片區供電壓力很大，我們采用分階段實施的方式，通過臨時轉供保證施工期間的用電，歷時兩個月，在居民‘零感知’的情況下順利完工。”郭霖徽說。工程同步進行硬件擴容，總容量由過去的4150千伏安提升至6000千伏安，進一步緩解用電緊張。

　　跳閘停電是城中村用戶投訴的重點，增加電力設施必須要有用地，但城中村的房屋已到了“面貼面”的密度。“因為用地問題，電力設施在城中村常常難以落地。”廣州供電局配網策略科高級經理潘威介紹。

　　2022年，針對康鷺片區建筑密度大、閑置空地少的問題，廣州海珠供電局與片區內的集資小區康錦園反復協商，爭取到3個內部停車位的位置，增設變壓器。空間來之不易，必須充分利用。為此，廣州海珠供電局研發出南方電網首臺雙層箱式變壓器，比傳統的單層變壓器節省30%的用地，最大限度增加供電能力。

　　“變壓器因為存在振動，以前很少放在二層，我們特別進行了技術攻關，在康鷺片區率先‘試水’雙層箱變。”郭霖徽表示。1年多過去，實踐證明雙層箱式變壓器運行良好。盡管今年康鷺片區最高用電負荷同比增長超10%，創歷史新高，但雙層箱變服務范圍內再無發生跳閘停電。

　　近3年，海珠康鷺片區累計投入電網建設和改造資金2600萬元，新增改造變壓器46臺，新增容量2.468萬千伏安，片區低壓跳閘次數對比高峰時期下降77%，平均復電用時縮短37%，客戶投訴下降58%，讓人民群眾用上了穩定電、安全電和放心電。

　　構建城中村用電治理新模式

　　海珠康鷺片區城中村用電治理只是廣州城中村用電治理的一個縮影。廣州市政府公開數據顯示，廣州現有城中村272個，區域內房屋總量超45萬棟，總建筑面積逾3.88億平方米。居住人口超600萬人，占全市約40%。

　　每到夏季用電高峰，廣州超七成的停電及投訴集中發生在城中村區域。區域內供電形勢緊張、涉電公共安全隱患突出、電力設施建設用地落實難等問題，是困擾廣州供電局配電網高質量發展的主要矛盾。

　　廣州供電局不斷總結好的經驗與做法，向全市其它區域城中村用電治理延伸復制，從而徹底解決廣州電網發展不平衡不充分的問題。通過“解剖麻雀”把問題摸透做實，在之前綜合治理的基礎上開展專項整治、系統施策、集中攻堅，探索形成超大型城市城中村治理的新模式。

　　今年，廣州供電局向廣州市領導專題匯報城中村用電治理工作，獲得認可和支持，促成政府層面首次專門印發《關于有序供給城中村電力設施建設用地工作方案》，促請落實電房用地超1500余處，居歷史高位。成立城中村用電保障專項工作組，首次將電房用地落實難的典型問題作為議題納入市電力建設指揮辦協商解決。潘威表示：“針對用地，以前更多關注主網的大型輸變電工程建設，現在把配網需求也一同協調解決了。”

　　廣州供電局成立了南方電網首個配網運行、規劃、建設統一管理部門，今年以來城中村新建臺區及投資規模同比增加一倍以上。通過優化業務流程，創新“拿地即立項、立項即開工、開工速投產”的全鏈條工作機制，快速滿足用電需求。

　　未雨綢繆，廣州供電局通過復盤，提前預判可能發生用電緊張的區域，抓緊啟動項目建設。同時，將高溫預警響應機制正式納入應急體系管理，加強應急資源的配置，實現問題“冒頭就打”。

　　廣州供電局緊跟政府關于城中村改造的政策形勢，針對“留改拆”的不同區域制定“守、穩、跟、進”等不同的改造策略，印發《城中村用電改造分類施策指導原則》，對城中村進行分類定級，按輕重緩急制定治理策略和治理目標，形成“一村一策”，銷號治理。提高低壓態勢感知能力，完成城中村“問題臺區”營配2.0全覆蓋，實現“被動搶修”轉為“主動搶修”。

　　各區根據實際情況打出“組合拳”。番禺區積極聯動屬地村社，創新提出并運用“三線整治”模式，有效解決“三線纏繞”這一眾多城中村的“老大難”問題。黃埔區通過政企“三聯合”(聯合規劃、聯合出資、聯合改造)，打造石橋村用電改造示范工程，實現供電能力全面提升、涉電隱患全面清零，用電問題徹底根除。

　　優化用電營商環境服務 助力廣州打造創新創業發展策源地

　　“近幾年隨著廣州推動用電營商環境改革，政府各類業務審批速度明顯加快，政府和供電企業推出的聯合服務體驗感明顯提升，讓我們企業用電更放心，更愿意在廣州扎根發展。”廣州視源電子科技股份有限公司(下稱“視源電子”)項目部經理孫志佳談到企業用電體驗時，深有感觸地說道。

　　這是廣州供電局深化廣州“四辦”(主動辦、線上辦、聯席辦、一次辦)舉措，持續優化用電營商環境服務企業發展，助力廣州打造創新創業發展策源地的一個縮影。今年，廣州供電局圍繞服務升級的戰略舉措，樹立現代供電服務體系標桿，在優化用電營商環境方面繼續走在全國前列、出新出彩。

　　優質電力服務護航企業成長

　　位于廣州黃埔云埔工業區的視源電子是一家土生土長的本地企業，成立18年來，從一家中小微企業逐漸發展成為全球液晶電視主控板卡的龍頭企業。今年初，視源電子因公司發展規模和適應市場變化的發展需要，提出申報31700千伏安容量的用電需求。廣州黃埔供電局客戶經理團隊多次走訪協調，通過發揮區“聯席辦”作用，形成了由廣州黃埔供電局投資為視源電子新建開關房的用電方案，可為企業節省外線總投資達505萬元。該項目最終在6月21日順利完成送電，為視源電子年度生產目標的實現提供可靠電力供應。

　　視源電子發展壯大，一直都有優質電力服務陪伴。廣州黃埔供電局積極推動用電營商環境改革，連續3年迭代升級黃埔“用電十條”改革舉措，依托全國首個優化用電營商環境聯席辦公室，持續深化廣州“四辦”舉措為企業提供優質供電服務。如今，視源電子已擁有6個產業園區，用電容量達39500千伏安，較18年前增長97倍，共節省辦電成本超600萬元。孫志佳說：“隨著視源的不斷發展，我們感受到供電服務也在不斷升級，讓我們在不斷擴大產能的同時還能切實感受到‘省時、省力、省錢’。”

　　主動服務項目“拿地即開工”

　　在廣州金融城東區，中建四局承建的項目正如火如荼地推進。作為首個在金融城東區開工建設的企業，廣州天河供電局充分發揮“主動辦”“聯席辦”的優勢，推出“片區式臨電租賃”服務模式，鼓勵企業委托服務商辦理用電報裝，統一將臨時用電接入客戶地塊。

　　“供電局多次主動上門服務，為我們設計電力接入方案，項目不到1個月就完成了通電，而且投資比預算低了近30%。”中建四局地產公司副總經理張騰由衷稱贊道。

　　產業升級，更需要“電力先行官”跑在前、跑在先。“主動辦、聯席辦是廣州優化用電營商環境的最大特色。我們充分發揮政企互聯互通，前移用電需求服務，讓電等著項目來。”廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹說。

　　今年，廣州“四辦”舉措(主動辦、線上辦、聯席辦、一次辦)再發力，深化“重點項目、重大工程、重要用戶”全流程一條龍服務模式。該局依托主動服務平臺，累計服務企業超3600家，并實現全市11個行政區用電營商環境聯席辦公室全覆蓋，多渠道開通電水氣網等“市政公用基礎設施”聯合服務，用電報裝辦理時間壓縮了80%。

　　持續提升“獲得電力”服務水平

　　試點打造政企聯席辦公室，實現獲得電力“聯席辦”;從“等待申請”邁向“主動服務”，為項目建設提供堅強的電力保障……近年來，廣州供電局把提升“獲得電力”服務水平工作作為“一把手”工程持續推進，不斷提升辦電服務水平，在全面實現低壓用戶“三零”(零上門、零審批、零投資)服務基礎上，高質量推行高壓用戶“三省”(省力、省時、省錢)服務，奮力打造國內一流、全球領先用電營商環境，助力企業創新創業，為廣州高質量發展賦能。

　　據統計，自“聯席辦”“主動辦”推出以來，廣州供電局累計為小鵬汽車、粵芯半導體、廣汽產業園等3600多家企業提供服務，10千伏高壓客戶辦電時間較以往壓減60%，重點項目“基礎+延伸”服務質量大幅提升，節省客戶辦電成本超87.7億元。

　　據了解，接下來，廣州供電局將進一步總結經驗，深化廣州“四辦”舉措，持續優化用電營商改革，為企業創造更優質的辦電用電服務。

　　以高水平科技自立自強促進企業高質量發展

　　12月6日，在2023年度中國電力科學技術獎頒獎儀式上，廣州供電局牽頭的“特大型彈性城市電網應對極端災害的關鍵技術研究與示范應用”科技創新成果榮獲2023年度中國電力科學技術進步獎一等獎。

　　今年以來，廣州供電局以開辟企業創新驅動發展高地為標桿，開展創新體制機制革新、核心技術攻關，產出一批具有標志性的科研成果、突破一批關鍵核心技術瓶頸，聚集一批優質創新人才。而上述科創成果，正是廣州供電局堅持科技強企建設的有力支撐。

　　“主動防御”填補技術空白

　　特大型彈性城市電網應對極端災害的關鍵技術研究與示范應用項目，實現了特大型城市電網應對極端災害的災前—災中—災后“全鏈條分鐘級決策”重大突破。“彈性電網能夠有效應對‘小概率—高損失’的極端災害。”廣州供電局調度中心田慧麗介紹說。

　　歷時8年，廣州供電局成功創建了特大型彈性城市電網關鍵理論技術體系，建成并投運全國首套特大型彈性城市電網實時決策支持系統。依托該系統，在“尼格”“馬鞍”臺風天氣災害中，故障跳閘次數同比減少18.57%，復電時長降低18.02%。

　　“如何避免極端災害的‘小概率—高損失’，廣州供電局從資源配置、定量評估、應急調控及協同恢復等方面探索有效的解決方案，其中最難的就是評估標準和主動防御。”廣州供電局項目組李欣介紹說。

　　為攻克“主動防御”這一大難題，實現受災情況“判得準”，廣州供電局結合故障邏輯推理與氣象特征匹配，災前及時增設預防措施，有效降低設備跳閘概率，扭轉了臺風、強暴雨等極端天氣下“被動應對”的困境，構建了南方電網“主動型防災減災”高效應急機制。

　　“主動防御”技術在2022年6月的廣州強暴雨天氣防御及應急處置中運用，成功減少因暴雨天氣導致的用戶負荷損失約1.5萬戶，減少經濟損失約213萬元，為探索特大型城市電網應對自然災害提供了“廣州方案”。

　　此次榮獲的中國電力科學技術獎，是我國電力行業科技創新的最高獎項。近年來，廣州供電局全力打造創新管理體系標桿，構建布局合理、運行高效的創新實驗室體系，實現南沙數字電網關鍵技術等多項關鍵核心技術取得重大突破。

　　“綠色創新”引領技術轉型

　　與此同時，廣州供電局以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術為突破口，積極探索電力基礎設施的綠色轉型，推動綠色低碳裝備的研發和應用。

　　近日，廣州供電局自主研發的首臺全國產化500千伏植物絕緣油變壓器順利通過型式試驗，標志著國際上首臺由中國掌握完全自主知識產權的500千伏植物絕緣油變壓器正式誕生。相比傳統的礦物絕緣油變壓器，植物絕緣油變壓器更安全，也更環保。根據測算，每臺500千伏植物絕緣油變壓器全生命周期內可減少碳排放約70噸，相當于27萬輛汽車行駛1公里的碳排放量，或是1.4萬棵樹一天的碳吸收量。

　　除了在500千伏植物絕緣油變壓器上的突破，2023年以來，南方電網首套聚丙烯環保電纜、首套潔凈空氣絕緣環保GIS設備也先后在廣州供電局投產。依托創新管理體系，廣州供電局積極支撐能源綠色低碳轉型，推動電氫協同技術、綠色環保材料與電工裝備等重大核心技術全面發展，提升綠色低碳產業核心競爭力，以高水平科技自立自強，促進企業高質量發展。(稿件由龔甸 中國發展改革報社記者皮澤紅采寫）

作者：皮澤紅