“國補”退出歷史舞臺 新能源汽車角逐下半場

　　2月17日，中國電動汽車百人會論壇(2023)專家媒體交流會在北京舉行。會議直面國家補貼退出歷史舞臺、新能源汽車產能是否過剩等熱點話題，對新能源汽車產業全年發展趨勢進行了預測和分析。

　　中國汽車銷量已連續多年維持在2600萬輛左右，其中新能源汽車銷量高速增長，去年滲透率已達25.6%。視覺中國供圖

　　盡管受到芯片短缺、零部件供應不足、產能不足等不利因素影響，但2022年中國車市仍然畫出了一條令人振奮的上揚曲線。統計數據顯示，2022年中國汽車總銷量為2686.4萬輛，實現了2.1%的同比增長。

　　這其中，強勢增長的新能源汽車成為了拉動車市整體前行的火車頭。2022年，中國新能源汽車總銷量為680萬輛，其市場占有率提升至25.6%。可以說，新能源汽車的持續發展，為行業的穩定提供了強有力支撐。

　　不過，從2023年1月1日起，新能源汽車國家補貼正式退場，這也意味著新能源汽車購買成本將會增加。

　　2月17日，中國電動汽車百人會論壇(2023)專家媒體交流會在北京舉行。會議直面國家補貼退出歷史舞臺、新能源汽車產能是否過剩等熱點話題，對新能源汽車產業全年發展趨勢進行了預測和分析。

　　扔掉補貼“拐杖”，行業整體良性向上

　　“2023年對中國新能源汽車產業來說，最大的變化是扔掉持續十多年的補貼‘拐杖’，真正開始獨立行走。”全國政協經濟委員會副主任苗圩直言，“雖然國家補貼的退出，可能會導致一些消費被提前釋放，但我認為造成的影響是可控的。”

　　苗圩堅信，新能源汽車市場滲透率的增長趨勢，在一段時間內不會因補貼退出而發生改變。“考慮到經濟穩增長、促消費有關情況，我建議再延續一段時間車輛購置稅減免政策并提前預告，以穩定市場和消費者預期。今年，中國新能源汽車滲透率很有可能超過30%，達到900萬輛。”

　　事實上，除了“補貼退出”這一話題外，電池原材料上漲問題也備受行業關注。在中科院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高看來，2022年鋰價上漲的主要原因是需求旺盛，供不應求，綜合供給延遲、疫情沖擊等因素導致了價格暴漲。

　　歐陽明高對記者說：“盤點2022年，電動汽車較上年增長一倍，動力電池增長150%。在此基礎上，2023年，電動汽車和動力電池的總量已經相當大，所以近年增長率會有所下降。同時，插電混動和增程式電動的占比會上升，新能源汽車平均單車電池裝載量和總需求增長率也會隨之下降，需求緊張的局面會大幅緩解。”

　　他預計，鋰價今年下半年會進一步回歸到35萬/噸-40萬/噸的理性水平，今后比較合理的價格平衡點可能在20萬/噸左右。長期來看，全球鋰資源儲量充足且可開采量持續增加，電池材料回收產業也將迎來發展機遇。

　　“總體來看，汽車產業去年一年高質量發展取得了明顯成效。”歐陽明高認為，尤其是在全產業技術方面，有3個亮點值得一提：

　　第一是動力電池產業繼續領跑全球，在市場份額和技術創新方面，朝著低碳化、高端化、智能化方向發展。動力電池不斷沖擊能量上限，磷酸鐵鋰電池的壽命在提升，一些廠家的半固態電池也即將裝車。

　　第二是包括換電技術和超充技術在內的基礎設施技術進步正在加快。一方面超充標準已經發布，另一方面慢充的有需充電和雙向充電研發已到位，預計很快開始大規模示范。

　　第三是純電動重卡和燃料電池重卡技術逐步成熟，進入商業化爆發階段。2022年是重卡電動化標志性年份，銷量達到2.55萬臺。其中，換電重卡約占一半，說明換電重卡的商業模式已經接受市場考驗，具備與傳統燃油車競爭的經濟性。燃料電池重卡雖然量不大，但是增速很快，且成本已經進入快速下降通道，具備了市場化的可能性。

　　“總體來看，新能源整車產業競爭在加劇，結構調整在加快。國內消費者對新能源汽車自主品牌的信賴度不斷提高，信心也越來越足。”歐陽明高總結說。

　　辯證看產能問題，加強行業有序管理

　　新能源汽車產業連續8年來高速增長，不可避免地帶來了發展中的問題。近年來，賽道的火熱吸引了各大車企和地方企業大干快上，令產能過剩成為最大的隱憂。

　　苗圩指出，中國汽車銷量已連續多年維持在2600萬輛左右，其中新能源汽車銷量高速增長，去年滲透率已達25.6%。新能源汽車正在快速取代傳統燃油車，二者之間形成了此長彼消的替代關系。

　　“從整體來看，目前新能源汽車不存在產能過剩的問題，真正過剩的是燃油車的產能。”苗圩直言，新能源汽車產能在不同地區、不同企業間是有區別的，有的地區、有的企業產能利用率很高，出現供不應求的情況;有的地區、有的企業產能利用率很低，產品銷不出去。

　　他認為，在市場準入上，可以借鑒證監會對上市公司監管的改革，從審批制改為注冊制。市場有進有出，就會形成一個優勝劣汰的機制。“在新能源汽車企業準入問題上，地方政府要把好關，把投資形成產能這件事交給企業做。不要把準入資質變成一個可以買賣的‘殼’。我們要用新方法支持發展，防止盲目建設和低水平重復建設狀況的出現。”

　　針對近期美國進一步加嚴向中國出口芯片類產品的限制，苗圩認為，這一定會對中國半導體產業發展帶來不利影響，但與此同時，也會對這些國家和地區的半導體產業、企業造成更大傷害。長遠來看，最終將損害全球消費者的利益。

　　他分析稱，一輛新能源汽車所使用的芯片數量是一部手機的10倍，遠大于消費類電子產品使用量。中國新能源汽車產量在2022年達到705.8萬輛，較上年增長96.9%。其產量的快速增長，可以彌補消費類電子產品產量下降對芯片產業帶來的不利影響，成為支撐全球芯片市場的一支新力量。

　　“中國政府歷來主張開放合作，營造更好的營商環境。作為全球最大的半導體市場，中國市場創新活躍、需求多樣，對新技術接受度高，完全能夠為全球半導體企業提供一個很好的技術創新和市場發展環境。”苗圩對記者說。

　　正是憑借近些年在新能源汽車領域的努力，中國汽車產業實現了“換道先行”。不過，中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示，“電動化”只是這場汽車革命的上半場。如今，與這場變革相關的技術、商業模式還在創新、發展之中。在主要國家和主要廠商發力之后，競爭將會更加激烈。

　　“中國企業的應對措施就是持續創新，不斷提高競爭力，絕不能懈怠。”陳清泰提醒說，接下來汽車行業競爭的焦點在“網聯化”和“智能化”，這其中包括新一代移動通信、移動互聯網、人工智能、數字化等方面。要想充分釋放這場汽車革命造福社會的潛能，必須將新能源汽車與新能源、新一代移動互聯網、智能交通、智慧城市實現融合與對接，推動能源革命、信息革命、交通革命和智慧城市的建設。

　　“新能源汽車是一個零部件以千計、年產量以千萬計、保有量以萬萬計，持續不衰的巨大產業。它有足夠的能量吸納諸多新技術，是拉動技術進步、產業結構升級的龍頭。”陳清泰總結說，“我們應充分利用中國新能源汽車的發展優勢，拉動整個產業結構的升級，讓中國新能源汽車產業在激烈競爭中持續保持優勢。”（記者 張真齊）