以新型電力系統支撐碳達峰碳中和

　　人類社會正加速邁入實現綠色可持續的新階段，能源作為人類文明進步的源動力，仍是碳排放的主力來源。黨的二十大報告明確提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。積極穩妥推進碳達峰碳中和。深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。新型電力系統作為新型能源體系的關鍵組成部分，是推動能源綠色低碳轉型的“主動脈”，更是實現碳達峰碳中和的重要抓手。當下，新型電力系統建設步入加速轉型期，電力供需不平衡等困境仍待紓解。

　　支撐應對“雙碳”目標的挑戰

　　清潔低碳、安全高效的能源電力系統是實現碳達峰碳中和的關鍵。新型電力系統具有清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能等技術與管理特征，通過優化能源結構、提高能源消納、強化電網數字化智能化建設等內在機制推動“增綠減碳”，堅持節能與提效“雙輪驅動”，從供給與消費“兩端發力”。供給端“清潔化”與需求端“電氣化”是新型電力系統的基礎，這兩方面仍存在一些矛盾與困境。

　　能源供給端“清潔化”之痛——新能源出力呈現隨機性和波動性，可控性低。“雙碳”目標之下，新型電力系統的供給結構從以化石能源發電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉變。風、光發電裝機將成為清潔電源裝機增量主體，根據全球能源互聯網發展合作組織測算，2025—2030年間，新增電力需求全部由清潔能源滿足，其中85%以上由風、光裝機支撐。然而，受天氣、環境等自然環境條件約束，風、光發電出力呈現出較高的隨機波動性，電力電量時空分布的均衡性極低，新能源出力波動的幅度和頻率基本無規律可循。

　　能源消費端“電氣化”之困——用電場景多元化，尖峰負荷持續攀升。終端能源消費種類中，電能替代是實現碳中和的主要手段之一，按照全球能源互聯網發展合作組織測算，預計到2060年電力占終端能源消費比重將提升至70%。同時，全社會用電量持續提升，用電尖峰負荷水漲船高，對電力系統的安全穩定與靈活調度水平提出更高要求。另外，隨著電能替代舉措的陸續落實，以新能源充電樁為代表的多類電能替代產品從負荷端接入，用電場景的多元化多極化發展給電網帶來更大沖擊，增加了負荷端的隨機性與不穩定性。

　　支撐“雙碳”目標的內在邏輯

　　構建新型電力系統與實現碳達峰碳中和目標是國家邁入新發展征程后兩個一脈相承的戰略舉措。兩項戰略部署的同向推進，一方面立足于我國邁入高質量發展階段的現實國情，另一方面有利于滿足人民群眾美好生活總體需求，增進人類福祉，這是新型電力系統助力實現碳達峰碳中和目標的重要基礎與根本邏輯。縱然供需矛盾有待化解，新型電力系統仍可從技術、管理、產業等多維度貢獻數字化和綠色化應對之策，支撐碳達峰碳中和務期必成。

　　從產業邏輯看，新型電力系統本身是呈現綠色低碳特征的復雜系統，與碳達峰碳中和目標同頻共振。縱觀人類社會變遷史，人類的經濟活動總體沿著農業社會—工業社會—信息社會—低碳社會的軌跡演進，呈現產業結構更“綠”的趨勢。我們愈發聚焦長期可持續目標，以期最大程度削減對環境與氣候的負面影響。第三產業內，產業結構沿著傳統型服務業、生產型服務業、信息與知識產業的方向演進。新型電力系統是“產業結構增綠”的必然結果，具有低消耗、低排放、清潔化、高效率等特征，契合可持續發展理念，其建設將牽引相關產業和技術的發展與轉型，如新能源設備制造、智能電網、儲能技術等，形成新的經濟增長極，推動經濟社會綠色低碳轉型。因此，立足產業邏輯視角，新型電力系統可引領產業綠色轉型，釋放節能增效的碳減排潛力。

　　從技術邏輯看，新型電力系統通過系列數字化與綠色化技術革新，賦能傳統用能產業結構轉型與效率升級。數字化技術提升電力系統的智能化和精細化運營，為可再生能源并網、調度和運行提供新思路。綠色化技術則促進電力行業清潔低碳轉型，發展新能源和其他非化石能源發電，推動“電—能—材—化”轉換。建設新型電力系統，應抓住主要矛盾，從電力、工業、交通、建筑等入手，規劃和試驗新型低碳、零碳、負碳技術，提升電氣化技術水平，促進能源經濟社會轉型。同時，持續積極推動清潔能源發展，提高可再生能源的轉換效率和穩定性，優化能源結構，推動能源電力行業的綠色低碳轉型。

　　從管理邏輯看，碳達峰碳中和目標的實現過程，本質是一個管理、控制、評價與改進的閉環系統，新型電力系統的構建有助于形成系統完備、運行高效、科學規范的管理系統，推動“雙碳”目標實現。首先，新型電力系統積極推動政府與企業之間的協同管理。政府引導電力系統向清潔、低碳、高效轉型，企業響應并加強技術研發和創新。雙向閉環的協同管理機制有助于“增綠減碳”，促進經濟社會的可持續發展。其次，通過引入和優化市場機制，促進電力行業有序開放，調動市場活力，還原電力能源如電力現貨、碳期貨等商品屬性。大力推動碳市場和綠證交易市場的建設，發揮出綠色低碳的價值屬性。另外，依托智能化和數字化管理方式，可實現電力系統的實時監測、分析和優化，提高管理效率和準確性。

　　支撐“雙碳”目標的實踐路徑

　　以新型電力系統為載體，推動碳達峰碳中和目標，是一項龐大的系統工程，需要把握并處理好當下與長遠、局部與全局、效益和質量、特定與一般等多種關系。結合我國碳達峰碳中和目標與新型電力系統發展規劃，應考慮從如下三個方面統籌并有序推進，確保新型電力系統推動碳達峰碳中和的大計行穩致遠。

　　首先，綱舉目張，健全新型電力系統和“雙碳”目標協同推進的頂層設計。

　　新型電力系統與碳達峰碳中和目標協同推進，需系統謀劃、持續修繕頂層設計體系。其一，要從國家戰略高度出發，確保新型電力系統和碳達峰碳中和在任務目標和標準規范上同頻。搭建長期穩定的政策框架和標準框架，設計協同發展路線，提供堅實保障。同時，須打破行業壁壘，加強跨部門、跨領域的協調合作，以新型電力系統為載體，實現各類資源共享和優勢互補。從安全穩定、節能減碳、清潔高效等方面，推進電能替代、儲能、節能、碳排放等領域相關標準制修訂，建立標準的映射關系。其二，深化研究與解析新型電力系統推進“雙碳”目標邏輯過程，為頂層設計提供科學支撐。

　　其次，創新為基，加大數字技術和綠色技術協同的科技創新。

　　能源電力轉型不斷深入，面對能源發展的“不可能三角”，技術革新仍是破題之義。數字化與綠色化技術的協同創新成為能源領域的主流趨勢，為經濟社會的可持續發展提供強有力支持。應從源網荷儲各環節挖掘綠色化數字化發展潛力，推動從“源網荷儲”到“源網荷儲數”的轉變，加快數字化綠色化技術裝備自主可控，深入研究與開發數字化綠色化技術在新型電力系統中的應用，布局“綠色算力”，持續構筑“綠色模型即服務”框架，加快算力產業低碳轉型。通過綜合利用大數據、人工智能和新一代智能技術，為新型電力系統建設提供充足的“算法+算力”支撐。提升數字化轉型效率效能，打造高彈性、數字化、智能化的電力系統“大腦”。此外，強化數字化與綠色化創新的知識產權綜合保護和政策法規協同服務，提供雙化技術的知識保障。

　　再次，聚鏈成群，集成新型電力系統綠色轉型的產業互補力量。

　　能源央企應積極發揮各領域產業鏈“鏈長”責任，積極承擔產業鏈管理責任，協調規范產業鏈上企業經營行為，強化產業鏈企業在推動碳達峰碳中和目標上的協同聯動作用，推動產業融通帶動，不斷完善產業生態，引領產業綠色低碳發展。運用物聯網、大數據、人工智能等先進技術賦能傳統產業，發揮工業互聯網平臺角色，推動產業數字化和數字產業化。以聯合研發、資源共享、品牌合作等鏈上協同方式，落實碳達峰碳中和目標，打造綠色產業鏈、低碳供應鏈，推廣綠色標準、綠色環保工藝等，探索綠色“塑鏈”方案，激發產業鏈綠色新動能。

　　凡益之道，與時偕行。為實現經濟社會可持續的“質”與合理增長的“量”相統一，在生態環境質量從量變到質變的關鍵時期，新型電力系統是關鍵一環。以數惠碳，向綠而行，以數字化綠色化技術推動新型電力系統建設，助推實現碳達峰碳中和目標，將是一場偉大而非凡的工程。

　　作者葉琳浩 熊潔旖 均供職于南方電網數字電網集團有限公司創新規劃部