郝宇：新型能源體系，“新”在何處?

　　習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強調，要立足我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度;要加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，更好推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全。

　　無論是實現“雙碳”目標，還是保障能源安全，都離不開新型能源體系的構建。加快規劃建設新型能源體系是新時代新征程上，有力支持全面建成社會主義現代化強國建設，統籌能源安全供應穩定和綠色低碳發展，對能源領域未來發展作出的重要戰略安排。

　　實現能源的高效、清潔和可持續發展

　　新型能源體系是以清潔、低碳、可再生能源為基礎，利用先進技術和系統來實現能源的高效利用和可持續發展的能源體系。其在能源生產、轉化、傳輸和利用方面采用了新的技術和方法，以實現能源的高效、清潔和可持續發展。

　　首先，新型能源體系依賴于清潔能源。清潔能源包括太陽能、風能、水能、地熱能和核能等可再生能源。這些能源具有較低的碳排放和污染物排放，對環境影響較小。目前我國的能源消費體系中，煤炭仍然占據絕對主導地位，根據國家統計局發布2022年國民經濟和社會發展統計公報，2022年全國煤炭消費量占能源消費總量的56.2%，天然氣、水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.9%，這一能源體系難以滿足實現“雙碳”目標的要求。根據“十四五”發展規劃，到2025年中國的新能源裝機占比將提升到35%左右，到2050年將達到近70%。

　　其次，新型能源體系涉及能源轉換和儲存技術的發展。可再生能源的特點是分散性和間歇性，因此需要開發高效的能源轉換技術將其轉化為可利用的形式，如電力。同時，儲能技術的發展也至關重要，能夠在能源需求高峰時進行能量儲存，以實現能源的平衡供應。這方面的典型案例是多地正在建設或已經實現的“水光互補”模式。光伏發電雖好，卻存在間歇性、波動性和隨機性較大的問題。利用白天光伏發電“高峰”期的剩余電力給水庫抽水蓄水，在晚上利用水電填平光伏發電的“低谷”。“水光互補”模式不僅提高了光伏發電的電能質量，實現了水力和光伏發電的快速補償，還解決了光伏發電的安全并網問題，為我國發展清潔能源提供了一種新模式。

　　第三，新型能源體系需要建設智能電網，也被稱為能源互聯網。智能電網能夠實現能源的高效傳輸和分配，將分散的能源源頭和需求進行有效整合。通過智能電網，可以將來自不同地區和不同能源類型的能源進行集成，實現優化的能源分配和供應。其建設涵蓋智能感知和監控、通信和信息技術應用、能源存儲技術、預測和優化算法、快速響應和靈活調整，以及系統規劃和設計等關鍵方面。通過實時監測、聯網通信、能源存儲、數據預測和智能化控制，智能電網實現了能源的高效傳輸、分配和管理，提高電網的穩定性和可靠性。智能電網的建設對于推動清潔能源的大規模應用、實現能源的可持續發展具有重要意義。

　　最后，推動新型能源體系的發展需要政策支持和國際合作。通過共享經驗和資源，促進全球范圍內的能源轉型，共同應對全球能源和環境挑戰。通過合作，各國可以共享最新科研成果、技術進展和最佳實踐，加速清潔能源技術的研發和應用。此外，國際合作也有助于資源的共享和互補，通過合作實現能源資源的優化配置和互惠互利。合作還可以加強政策支持和資金投入，國際組織和機構可以提供資金和技術支持，促進清潔能源項目的實施和可持續發展。

　　既是為了安全，更是發展需要

　　為了支撐龐大且正在飛速發展的經濟體系，中國需要一個更加安全的新型能源體系。傳統能源依賴于有限的化石燃料資源，存在供應不穩定和地緣政治風險，因此能源安全是新型能源體系需要考慮的首要問題。正如黨的二十大報告中強調要堅持“先立后破、以立為先”，這里的能源安全包括兩個方面，一是能源系統升級過程中，不應該對現有用能需求造成影響;二是新型能源體系在建成后應該具備更高獨立性，力爭實現能源本土化生產。

　　新型能源體系主要依賴于可再生能源和清潔能源，應當能夠實現在保證能源安全的基礎上逐步減少溫室氣體排放、改善空氣質量、保護生態環境的愿景。這一愿景是加快構建新型能源體系的核心動力。要實現這一愿景，根本挑戰來自兩方面，一方面是構建新型能源體系的“硬件”能否實現自主生產，比如“鋰”被譽為新能源時代的“工業味精”，但當前我國鋰礦仍然具有較高的對外依存度;另一方面是新能源生產技術能否繞過歐美的專利限制獲得重大突破，新型能源技術的研發和應用需要大量投入，并且在初期階段成本較高。我國的巨大優勢在于擁有巨大的尚未開發的新能源開發市場，一旦新技術具備工業化、市場化條件，將會在短期內迅速得到發展和回報。

　　構建新型能源體系將會促成多個千億、萬億級別的新興產業，將會產生幾千萬個新的就業崗位，并將全面提升我國在清潔能源領域的產業競爭力。增進民生福祉是發展的根本目的，能源發展也不例外，新型能源體系的構建勢必將會帶來顯著的經濟增長和財政收入，新型能源體系的構建也將進一步滿足人民美好生活的需要。但是傳統管理運行模式已不能滿足能源體系轉型升級的需要。如何將5G、云計算、大模型等新興技術引入能源體系的管理工作，如何突破傳統能源體系的管理模式，是另一個亟待解決的問題。

　　構建新型能源體系是實現“雙碳”目標和生態文明建設的重要支柱。“雙碳”目標的提出，是黨中央作出的重大戰略決策，是解決資源環境約束問題、實現中華民族永續發展的戰略舉措。生態文明建設追求經濟發展與生態環境保護的協調發展，致力于實現人與自然的和諧共生，新型能源體系的構建將實現經濟發展與生態環境保護的良性循環。

　　如何建設新型能源體系

　　建設新型能源體系是一個復雜的系統工程，需要綜合考慮能源供應、能源消費、能源技術和能源管理等多個方面。

　　高度重視能源安全問題，以能源安全建設夯實國家總體安全的戰略基礎。在建設過程中，我們不能完全摒棄傳統能源，恰恰相反，需要進一步認識到傳統能源在靈活性、可靠性等方面的巨大優勢，利用好傳統能源的調節作用，讓傳統能源在新型能源體系中扮演兜底角色。新型能源體系并不是一夜之間建成的，其中需要有一個相當漫長的過渡階段，這一階段可能會持續長達十年、二十年甚至更久。現階段我們構建的是一個傳統能源與新能源融合發展的能源系統。從歐洲尤其是歐盟國家激進地推動新能源產業而過早放棄傳統能源的經歷來看，外部干擾會直接動搖整個經濟體的穩定運行，甚至導致能源產業倒退發展。我國在發展建設新型能源體系的過程中必須警惕這一情況。

　　抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，通過組合創新的模式加快能源體系的轉型升級。全球能源轉型已經進入氣候變化挑戰下以突破式創新為中心的新范式，能源行業發展向綠色化、低碳化、數字化、智能化轉型的趨勢日趨明顯。我國的能源轉型需要通過應用大數據、人工智能和物聯網等技術，實現能源的高效調度和管理。這將提高能源利用效率，減少能源浪費，促進能源系統的智能化運營和優化配置。另外，我們應加強能源存儲和能源互聯網建設。能源存儲技術的發展可以解決可再生能源波動性的問題，實現能源的平穩供應。能源互聯網建設可以實現能源的多元化供應和跨區域的能源交換，提高能源利用效率和供應的可靠性。

　　以能源高質量發展為抓手，加快提升能源行業的國際競爭力。在國家層面，制定明確的能源戰略和政策、加大科技創新和研發投入、加強國際合作與交流是提升能源行業國際競爭力的重要舉措。在產業發展層面，推動產業升級和轉型、加強品牌建設和市場拓展是關鍵。國家應積極參與國際能源合作和交流，借鑒國際先進經驗和技術，加強與其他國家和地區的能源合作。通過開展合作研究、技術轉讓、人員培訓等方式，提升能源行業的國際競爭力。同時，積極參與國際能源組織和機構的活動，推動國際能源規則的制定和參與國際能源治理。通過各方面綜合努力，能源行業有望快速提升國際競爭力，實現可持續發展和高質量發展的目標。

　　來源：大眾日報 作者：郝宇，系北京理工大學管理與經濟學院教授