朱巖：數(shù)據(jù)如何成為要素及其增值方式探討
2020 年 4 月 9 日，中共中央國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(簡稱《意見》)，在傳統(tǒng)的要素之外，文件還把數(shù)據(jù)納入了生產(chǎn)要素的范圍，從而為落實中央用數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動中國新經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的政策基礎。
2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中明確指出：健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
這次發(fā)布的《意見》，更全面具體地明確了要用市場化配置來激活數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素，給出了把數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)要素政府要解決的基本問題，涵蓋了培育數(shù)據(jù)要素市場的若干關鍵點：
政府數(shù)據(jù)開放共享、社會數(shù)據(jù)價值提升、數(shù)據(jù)治理科學規(guī)范、數(shù)據(jù)價格市場調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權交易機制等等。
在數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的理論和實踐都還不夠完善的時候，國家及時推出這樣一份指導意見對中國打造支撐數(shù)字經(jīng)濟的新經(jīng)濟基礎設施具有極其重要的價值。
數(shù)據(jù)成為要素的必要條件
生產(chǎn)要素如果要商品化，就需要有其價格形成機制和交易規(guī)則。生產(chǎn)要素的特殊性，使得其交易具有基礎性和廣泛性。所以，數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，就要具備基礎性生產(chǎn)資料的市場特性，并能夠方便進行大規(guī)模交易。人類經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)之所以能夠成為生產(chǎn)要素，是因為已經(jīng)具備了下面三個特性：
可得性
數(shù)據(jù)要能夠成為普遍存在的生產(chǎn)要素，必須具有可得性，也就是勞動者、企事業(yè)單位都能夠像是獲取電力一樣方便地獲取數(shù)據(jù)資源，然后再基于數(shù)據(jù)基礎設施進行對數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料的再加工和創(chuàng)造，并進而創(chuàng)造出新的價值。
物聯(lián)網(wǎng)是增強數(shù)據(jù)可得性的基礎技術，通過無所不在的傳感器，我們可以把每一件傳統(tǒng)的工業(yè)品、日用品變成獲取數(shù)據(jù)的終端，從而讓供應鏈上的每個環(huán)節(jié)都信息透明。隨著數(shù)據(jù)采集量的增大，數(shù)據(jù)中可能蘊含的價值也不斷變大，通過數(shù)據(jù)分析手段能夠創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務模式也就越多。
可達性
數(shù)據(jù)的交易需要數(shù)據(jù)之間能夠便捷鏈接，尤其是當數(shù)據(jù)量越來越大的時候，更加需要一個高帶寬、低時延的網(wǎng)絡環(huán)境來方便實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸。
中國正在大力開展的5G網(wǎng)絡工程，為數(shù)據(jù)要素的可達性奠定了基礎。每個企業(yè)都可以通過5G+物聯(lián)網(wǎng)，快速及時地傳輸大量數(shù)據(jù)，并通過邊緣計算等技術創(chuàng)新終端服務模式，把數(shù)據(jù)加工為最終的產(chǎn)品并送達消費端。
可達性相當于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的物流，是保證數(shù)據(jù)要素順利流通的重要特性。
可信性
數(shù)據(jù)要素要成為有價值的商品，必須是可信的，否則它的正面價值無法體現(xiàn)，甚至會帶來負面價值。在消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的20多年里，數(shù)據(jù)要素市場之所以沒有大發(fā)展，一個很重要的原因就是在消費互聯(lián)網(wǎng)上很難保證數(shù)據(jù)的可信性。
初期Internet的設計理念就是保障數(shù)據(jù)的可傳輸性，而對數(shù)據(jù)是否在交易場景內(nèi)可信則認為是應用層面的事情，并沒有得到足夠重視。這一理念限制了企業(yè)積極參加傳統(tǒng)網(wǎng)絡上的大規(guī)模可信交易，從而也就沒有辦法把數(shù)據(jù)潛在的價值加以挖掘。
建立數(shù)據(jù)要素市場的必要基礎
數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，必須在政府、行業(yè)、企業(yè)三個層面都要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、存儲、使用、交易等保障機制，才能形成完整的數(shù)據(jù)要素市場。建立數(shù)據(jù)要素市場的必要基礎包括：
硬件基礎
數(shù)據(jù)成為要素必須要有方便、可靠的存儲和傳輸系統(tǒng)。數(shù)據(jù)無論處于哪一個結點、哪一個階段，都要有完整的記錄。這套硬件基礎設施所遵循的規(guī)則不同于互聯(lián)網(wǎng)硬件，而是要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設的需要，采用多方可信計算方式重新優(yōu)化部署。
軟件基礎
數(shù)據(jù)成為要素必須要保障數(shù)據(jù)自身的可信性，也就是要構建完善的數(shù)字信用體系，并基于此建立可靠的數(shù)據(jù)交易軟件環(huán)境。同時為了方便數(shù)據(jù)的交易，也要有便捷可靠的支付工具，比如央行推行的數(shù)字人民幣DCEP。
數(shù)據(jù)交易市場
有了硬軟件環(huán)境，要根據(jù)不同的應用場景建立數(shù)據(jù)交易市場。根據(jù)不同的交易內(nèi)容，數(shù)據(jù)交易市場有政府主導的交易市場，也有完全市場化的交易市場。數(shù)據(jù)交易市場可以按產(chǎn)業(yè)生態(tài)所涉及的不同領域劃分，主要目的是促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)數(shù)據(jù)要素的有序流通、公平交易、價值再造。
交易工具
在數(shù)據(jù)交易市場上，要有數(shù)據(jù)的確權工具、數(shù)據(jù)的定價工具，以便于透明、安全、公平地進行交易。同時在不同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)，要根據(jù)實體經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新基于可信數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融模型，讓數(shù)據(jù)要素真正為實體經(jīng)濟的發(fā)展賦能。
政策法規(guī)
要針對數(shù)據(jù)要素的特點，以及數(shù)據(jù)安全、隱私保護等的需要，根據(jù)各行業(yè)的不同場景，建立數(shù)據(jù)要素流通的各層次法律、法規(guī)，確保數(shù)據(jù)要素市場化后的公平和安全。
除了上述五個方面的必要條件，在不同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)數(shù)據(jù)要素的市場化配置方式也會有一些差別。
比如，第一產(chǎn)業(yè)中的道地中藥材數(shù)據(jù)的建立和交易模式，與蔬菜流通數(shù)據(jù)的交易模式是有很大差別的;并且其與第二產(chǎn)業(yè)中的工程機械數(shù)據(jù)流通與交易模式也存在很大差別。我們需要根據(jù)具體的產(chǎn)業(yè)應用場景，設計數(shù)據(jù)要素的開發(fā)方式。
數(shù)據(jù)要素增值的方式
基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型
從 1994-2019 年，中國的消費互聯(lián)網(wǎng)得到迅速發(fā)展，其核心是利用網(wǎng)絡廣覆蓋的快速傳播特性，在每個人群關注的領域獲取流量，再用各種傳統(tǒng)的方式把流量變現(xiàn)。這種以流量為核心的商業(yè)模式，無法為社會提供足夠可信的交易環(huán)境，并因此給互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶來了一定程度的“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。所以在消費互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)雖然每天在網(wǎng)絡上大量產(chǎn)生，但卻因為缺少可信性而難于成為生產(chǎn)要素。
也就是說，消費互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)據(jù)要素市場是片段化的、不完善的，其增值能力較弱。這一階段，數(shù)據(jù)還無法成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的應用也僅僅停留在流量層面、尚無法應用新技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的增值。
要素市場的增值是必須要基于要素的流通才能實現(xiàn)的，數(shù)據(jù)要素要實現(xiàn)流通，就必須要確保數(shù)據(jù)要素的可得、可達、可信。在泛化的消費互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)這一點很難，于是各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)就開始考慮如何構建一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的安全、可信的數(shù)據(jù)流通機制，并不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)自身的數(shù)據(jù)獲取、傳輸、使用模式，進而改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基本商業(yè)規(guī)則，于是，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應運而生。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心是信用，是用技術手段保證產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)內(nèi)的可信性，并依托這種可信性建立產(chǎn)業(yè)的全新價值體系。也就是說，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構建需要一個公平、可信的軟硬件環(huán)境，區(qū)塊鏈技術也就成為了構建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要支撐技術。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)進軍數(shù)字空間的新路徑，通過給企業(yè)的產(chǎn)品和服務注入文化、數(shù)字的內(nèi)涵，創(chuàng)新了企業(yè)產(chǎn)品和服務的新消費方式，并進而帶來新的價值創(chuàng)造方式。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代的企業(yè)，其所經(jīng)營的將不再是一件件獨立的商品、一個個獨立的客戶，而是商品網(wǎng)絡和客戶網(wǎng)絡。企業(yè)通過在商品網(wǎng)絡和客戶網(wǎng)絡上開發(fā)數(shù)據(jù)要素的價值，來創(chuàng)造新的財富。
雖然單一企業(yè)也可以建立自身的產(chǎn)品網(wǎng)絡和客戶網(wǎng)絡，但要建立完整的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，僅僅靠一兩家企業(yè)是很難實現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)必須要構建數(shù)據(jù)交易機制，這往往要由政府協(xié)調(diào)或者龍頭企業(yè)帶頭才更容易實現(xiàn)，這也是建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的難點所在。
在未來一段時間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會成為中國數(shù)據(jù)要素增值的重要工具。無論是政府數(shù)據(jù)、還是企業(yè)數(shù)據(jù)，都會通過創(chuàng)新各個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)來不斷構建數(shù)字化生產(chǎn)關系、釋放數(shù)字消費、創(chuàng)造數(shù)字價值。
2020 年的世界經(jīng)濟受到新冠肺炎疫情重創(chuàng)，一片蕭條之中全球各國都在尋求經(jīng)濟發(fā)展的新發(fā)力點。中國政府審時度勢，及時提出了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要論斷，為人類經(jīng)濟發(fā)展指明了正確的方向，數(shù)據(jù)要素一定會成為人類未來財富創(chuàng)造的重要源泉。通過數(shù)據(jù)要素的市場化配置，各行各業(yè)具備了利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)造價值的可能性。
當數(shù)據(jù)作為一種等同于土地、資本一樣的生產(chǎn)要素時，企業(yè)必須要認真思考其所在的產(chǎn)業(yè)生態(tài)引入數(shù)據(jù)要素后所發(fā)生的變化，包括生態(tài)內(nèi)各成員的消費行為、交易方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品可能具有的數(shù)據(jù)內(nèi)涵等，并基于此建立企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)運營的多邊市場，占據(jù)物理和數(shù)字兩個市場空間，創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)要素的盈利模式。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，地產(chǎn)商提供給市場的不再只是一棟棟高樓，還應該包括樓宇中每一個房間、整個樓宇、園區(qū)的數(shù)字化環(huán)境，并通過運營這個數(shù)字化環(huán)境為房地產(chǎn)商帶來新的盈利模式。
中國目前剛剛開始數(shù)據(jù)要素市場化配置的探索，在 5 月 22 日的政府工作報告中明確指出“培育技術和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能”。數(shù)據(jù)要素的潛能巨大，通過大力開展新基建、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進互聯(lián)網(wǎng)+、發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)要素必將在各行業(yè)發(fā)揮巨大作用，一系列數(shù)字經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將在中國誕生，中國經(jīng)濟也將會在數(shù)據(jù)時代引領全球。
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