近日，國家能源局發布《關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，充分發揮新型經營主體在提高電力系統調節能力、促進可再生能源消納、保障電力安全供應等方面的作用，鼓勵新模式、新業態創新發展，培育能源領域新質生產力。
《指導意見》包含八條內容。第一、二條提出了新型經營主體內涵及特征，明確了新型經營主體范圍。第三至七條分別從完善調度運行管理、鼓勵平等參與電力市場、優化市場注冊、完善市場交易機制、做好計量結算等方面，提出了促進新型經營主體創新發展的相關措施。第八條明確了政府有關部門、能源監管機構、電網企業和市場運營機構的工作要求，保障政策落實。
《指導意見》所指的新型經營主體是指配電環節具備電力、電量調節能力，具有新技術特征、新運營模式的各類資源。新型經營主體分為單一技術類主體和資源聚合類主體兩類：單一技術類新型經營主體主要包括分布式光伏發電、分散式風電、儲能等分布式電源和可調節負荷;資源聚合類新型經營主體主要包括虛擬電廠(含負荷聚合商)、智能微電網等，這類主體是適應新型電力系統建設出現的新業態、新模式。
《指導意見》提出支持新型經營主體創新發展的措施：一是便利新型經營主體接網和運營。要求電網企業為新型經營主體提供高效的并(聯)網或平臺接入等服務。考慮新型經營主體的發供用電行為相對簡單，管理方式可以更加靈活，除另有規定外，新型經營主體豁免申領電力業務許可證。此外，提出探索建立通過新能源直連增加企業綠電供給的機制。二是支持新型經營主體參與電力市場。明確新型經營主體與其他經營主體享有平等的市場地位，并進一步優化完善新型經營主體的市場注冊、交易機制與計量結算。三是完善新型經營主體調度運行。要求各地加快推動新型經營主體實現可觀、可測、可調、可控。提出鼓勵調節容量5兆瓦及以上、滿足相應技術指標要求的新型經營主體提供電能量和輔助服務，同時結合地方已有實踐，具備條件的地區也可以進一步降低調節容量要求。(孫珂)
作者：孫珂
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