新型能源體系建設呈現新特征

　　隨著新能源開發持續提質增效，“水風光一體化”模式成為新發展方向。在國家九大清潔能源基地之一的雅礱江流域水風光一體化基地，11個項目正在熱火朝天地建設;在孟底溝水電站，4500余名建設者持續進行導流洞工程、沿江道路等施工作業;在兩河口混合式抽水蓄能電站、牙根一級水電站，12個作業面同時開展施工作業……這些都是我國新型能源體系加快構建的縮影。

　　如今，我國在能源安全及綠色低碳發展方面取得顯著成效。國家能源局數據顯示，2024年，我國能源自給率穩定在80%以上;全國發電總裝機容量達到約33.2億千瓦，發電量達到10萬億千瓦時，較上年同期增長5.7%;全國新增可再生能源裝機超過3億千瓦，占新增裝機總量的85%以上;風電和光伏發電總裝機量達13.5億千瓦，比氣候雄心峰會上的承諾提前6年實現。業界普遍認為，在“十四五”規劃收官之年，新型能源體系建設將繼續加速。

　　能源成本呈現結構性分化

　　“有效容量”而非“裝機容量”，在判斷清潔能源所處功能階段時更具指導意義。2023年，我國風光總裝機容量突破10億千瓦，可再生能源裝機容量占比歷史性突破50%，標志著我國清潔能源發展正突飛猛進。盡管如此，可再生能源保供能力與裝機容量水平并非一一對應，也不意味著傳統常規電源可以等比例退出。“有效容量”反映的是新能源主動適應需求波動而進行調整的能力。以提升清潔能源的有效容量為導向，是新型能源體系下實現能源安全可靠替代的基本遵循。

　　需要注意的是，新型能源體系下，清潔能源與化石能源之間的成本分化逐步擴大，總成本水平隨技術成熟度變化呈先增再降的趨勢。風光等可再生能源發電的邊際成本幾乎為零，且全生命周期平均成本持續快速下降。

　　研究數據顯示，2010至2022年，全球光伏、陸上風電和海上風電項目的平均成本分別下降90%、70%和60%，而中國的下降幅度更大，以“三北地區”典型風電項目為例，2023年的平均成本已降至0.15至0.20元/千瓦時，預計2025年將繼續降至0.12至0.15元/千瓦時。

　　“科技創新是建設新型能源體系的核心驅動力。”中國社科院能源經濟研究中心副主任馮永晟對《中國能源報》記者表示，通過構建新型能源體系，有利于培育和發展新質生產力，科技創新是形成新型能源體系核心競爭力的決定性要素。新型能源體系在科技創新方面的突出特征是能源與信息技術深度融合，特別是新能源技術與新一代信息通信技術和人工智能的深度融合。只有充分依靠科技創新，才能構建統一貫通的能源網絡，順暢電、煤、油、氣間的可靠能源替代，打破電、熱、冷、氣、交通等傳統用能形態間的割裂狀態，培育負荷聚合、虛擬電廠、綜合能源、智慧能源等新型服務業態和模式;只有充分依靠科技創新，才能支撐高效統一的能源市場體系，不斷優化生產模式和消費模式，激勵節能提效，帶動產業壯大。

　　顛覆性“破壞式創新”

　　傳統能源產業鏈主要扮演“動脈”角色，將能源單向輸送至經濟肌體各個部分;而新型能源體系下，能源網絡平臺通過“動脈靜脈”與“毛細血管”間的交互，實現集中式與分布式的融合發展，提高能源“循環系統”的健康度。

　　“一方面，電網、油氣管網環節對能源資源配置的瓶頸制約作用減弱;另一方面，靠近用戶側的配網形態將快速轉型升級，能源需求的主動服務能力不斷增強。”一位不愿具名的業內人士分析，電網、氫網、油氣網等能源網絡間的互聯互通、協同優化更加緊密，電力、熱力、供水等城市綜合管廊的綜合利用程度不斷提升，從而使一次、二次能源融合發展，清潔、化石能源融合發展，源網荷儲一體化發展得到強有力的平臺支撐。

　　在馮永晟看來，新型能源體系是對以往能源利用模式的顛覆性“破壞式創新”。要實現在21世紀末將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內的目標，能源體系變革將發揮關鍵性作用。新型能源體系改變了能源僅作為“能量”提供者的單一角色，通過能源利用方式和能源消費結構的根本性變革，使社會發展擺脫對化石能源的過度依賴，增強可持續發展能力。

　　業內認為，一方面，新型能源體系深刻影響和引領經濟社會各個領域的變革;另一方面，綠色低碳、智慧高效的能源需求成為能源體系構建的決定因素。新型能源體系作為現代化產業體系的重要組成部分，正推動能源行業成為基礎性、戰略性、前沿性并重的行業。

　　需超前規劃頂層設計

　　如何在保障能源安全的情況下，加快建設新型能源體系?在業內看來，建設新型能源體系不僅是能源發展方式的巨大變革，也是牽一發而動全身的系統性改革。盡管深入推進電氣化已形成共識，但針對未來建設新型能源體系的具體技術路線等議題，國內仍存爭論。

　　無論是“電力要先行”，還是“適度超前發展”，均意味著構建新型能源體系需要謀劃超前性、先導性的投資，重點用于科技創新、試點示范、需求培育和產業啟動等。

　　“目前，需要加快制定出臺新型能源體系建設的頂層設計方案。”馮永晟建議，拓展能源革命新戰略的豐富內涵，提升新型能源體系的戰略高度，明確共同保障能源安全和經濟發展的路徑，堅持“以電為基礎、多元支撐、先立后破、產業引領”的基本建設思路。頂層設計方案應明確新型能源體系的基本構成和發展重心。一是以新型電力系統為關鍵載體，繼續大力推動可再生能源體系發展壯大，持續提升核能安全利用水平;二是加快推動氫能全產業鏈技術創新和適度超前布局，促進綠氫利用體系成熟，釋放綠色氫能利用潛力;三是持續提升傳統化石能源體系的清潔化利用水平，提升轉型進程的保障支撐能力，穩步推進可靠的能源替代和電能替代。

　　馮永晟認為，頂層設計方案應以充分發揮新型能源體系的戰略功能為導向，即高效安全引導全社會實現能源供求平衡。傳統能源體系下，能源與其他行業之間，以及能源商品服務的供求邊界均比較明確，能源行業被限定為滿足社會能源需求的基礎性行業。新型能源體系將調整能源供應與社會生活生產的技術邊界，功能將從以“能量供應”為主轉向以“能源服務”為主，重塑能源生產、儲存、運輸、配送、使用的產業圖譜，并覆蓋能源規劃建設、投資運營、回收處理的全產業鏈條，實現能源與社會生產生活的深度融合，并成為循環經濟的重要組成部分。(中國能源報記者 蘇南)