2021年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)，明確了新型儲能的獨(dú)立市場主體地位，加快推動儲能進(jìn)入并允許同時參與各類電力市場，因地制宜建立完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償。
電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站作為新型市場主體，接受調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)管，具備有功、無功、四象限連續(xù)可調(diào)及百毫秒級快速響應(yīng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)，可以提供深度調(diào)峰、快速調(diào)頻、旋轉(zhuǎn)備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動等輔助服務(wù)以滿足電力系統(tǒng)不同時間尺度的調(diào)節(jié)需求。相比較而言，我國輔助服務(wù)市場建設(shè)尚處于初級階段，雖然儲能發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見密集出臺，但仍沒有解決獨(dú)立儲能規(guī)模化發(fā)展的根本問題，市場規(guī)則合理性還有待探究，規(guī)則的調(diào)整還需要與時俱進(jìn)。
對獨(dú)立儲能參與市場的分析
在國內(nèi)當(dāng)前儲能市場中，大多數(shù)獨(dú)立儲能項(xiàng)目依賴調(diào)峰或調(diào)頻市場獲得收益，政策變化和市場競爭加劇都會對項(xiàng)目收益產(chǎn)生直接沖擊。
(1)獨(dú)立儲能參與調(diào)峰
調(diào)峰場景配置的儲能一般為容量或能量型儲能裝置，其儲能小時數(shù)一般4小時以上。目前地方政策對儲能電站的功率要求大多在額定容量10MW及以上，持續(xù)充電時間2小時以上，但也有一些區(qū)域例外。總體而言，獨(dú)立儲能參與有償調(diào)峰的門檻呈現(xiàn)升高的趨勢。
南方五省對電力機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的儲能電站提供的調(diào)峰服務(wù)按0.5元/千瓦時補(bǔ)償;新疆對根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的電儲能設(shè)施所充電的電量按0.55元/千瓦時補(bǔ)償;山西省獨(dú)立儲能電站市場交易申報價格參考現(xiàn)貨市場火電機(jī)組深度調(diào)峰第四檔區(qū)間，為0.75元-0.95元/千瓦時。
僅從調(diào)峰單價看，電儲能參與部分地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)的價格并不低，但還需頻繁調(diào)用才能保證儲能電站具備一定經(jīng)濟(jì)性。考慮到系統(tǒng)調(diào)峰需求存在明顯的季節(jié)性差異，比如冬、夏季節(jié)空調(diào)負(fù)荷特性有明顯不同，電儲能實(shí)際能夠參與調(diào)峰的頻次取決于系統(tǒng)需求，較高的調(diào)用不確定性增大了儲能電站的投資風(fēng)險。
(2)獨(dú)立儲能參與調(diào)頻
調(diào)頻場景配置的儲能為功率型儲能裝置，系統(tǒng)調(diào)頻是典型的功率型應(yīng)用，要求在較短時間內(nèi)進(jìn)行快速的充放電，需要儲能裝置有一定的充放電倍率，因此其電池壽命相較于其他應(yīng)用場景下的電池會大幅降低，從而影響其經(jīng)濟(jì)性。
目前，全國共有9個省份和地區(qū)發(fā)布相關(guān)文件支持儲能電站作為獨(dú)立主體或者與發(fā)電機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)頻服務(wù)市場，在交易方式方面，多采用集中競價、統(tǒng)一出清和邊際價格定價的方式開展。儲能電站的出清多采用價格優(yōu)先原則，同時也將調(diào)頻性能因素考慮在內(nèi)，調(diào)頻收益直接取決于調(diào)頻執(zhí)行效果(性能)和調(diào)頻的貢獻(xiàn)量(里程)。
但調(diào)頻收益的具體計算方式仍在不斷調(diào)整，比如南方區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻市場近期針對調(diào)頻性能較好的水電機(jī)組，設(shè)置了0.5的調(diào)頻里程系數(shù)，以降低水電在調(diào)頻市場中的資金份額。具有較高調(diào)頻性能的獨(dú)立儲能顯然對價格政策的變化較為敏感。如何制定持續(xù)穩(wěn)定的政策，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，正確衡量獨(dú)立儲能電站調(diào)頻的作用與價值，同時兼顧系統(tǒng)原有傳統(tǒng)機(jī)組的利益，是目前獨(dú)立儲能參與調(diào)頻市場的一個難題。
(3)獨(dú)立儲能參與輔助服務(wù)的制約因素
獨(dú)立儲能參與電力市場輔助服務(wù)，在實(shí)操方面還存在一些風(fēng)險和制約因素。
雖然市場規(guī)則允許獨(dú)立儲能進(jìn)入，但實(shí)際執(zhí)行存在很多困難。首先，缺乏針對獨(dú)立儲能電站的調(diào)度機(jī)制;其次，現(xiàn)有的交易、調(diào)度等平臺難以支撐獨(dú)立儲能參與，直接導(dǎo)致其在市場準(zhǔn)入、計量、結(jié)算等方面衍生出諸多問題，影響了行業(yè)的快速發(fā)展。
盡管儲能設(shè)備、運(yùn)行成本不斷下降，為儲能靠自身經(jīng)濟(jì)性參與市場競爭創(chuàng)造了條件，但目前電力市場中的調(diào)度、交易、結(jié)算等機(jī)制還難以與儲能應(yīng)用全面匹配，儲能在建設(shè)新型電力系統(tǒng)中的作用也沒有被充分認(rèn)識。
總體來說，我國輔助服務(wù)市場機(jī)制尚未成熟，儲能等優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源從中獲得的響應(yīng)補(bǔ)償并不能完全反映其對電力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，相應(yīng)的成本支付也未能通過市場向?qū)嶋H受益方傳導(dǎo)，目前僅僅通過輔助服務(wù)市場獲利還無法完全覆蓋儲能的投資成本。
電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能商業(yè)模式展望
目前獨(dú)立儲能尚缺乏成熟的商業(yè)運(yùn)營模式，但獨(dú)立儲能能在電網(wǎng)中發(fā)揮有益作用，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立儲能的可持續(xù)、規(guī)模化發(fā)展，我們認(rèn)為，在發(fā)展初期獨(dú)立儲能應(yīng)該得到政策扶持，隨著電力市場機(jī)制的不斷完善，交易品種、規(guī)則和價格機(jī)制趨于成熟，獨(dú)立儲能可通過電能量和輔助服務(wù)市場獲得合理投資回報。
(1)獨(dú)立儲能發(fā)展初期
電量補(bǔ)貼或容量補(bǔ)貼。可以借鑒光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的做法，通過電價補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前國內(nèi)多數(shù)地方已出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策，如浙江省發(fā)布針對年利用小時數(shù)不低于600小時的電化學(xué)儲能調(diào)峰項(xiàng)目給予容量補(bǔ)償，補(bǔ)償期暫定3年(按200元、180元、170元/千瓦年退坡);山東省出臺的儲能示范項(xiàng)目收益政策規(guī)定，投產(chǎn)后的5年內(nèi)，儲能項(xiàng)目充電1千瓦時可獲得1.6千瓦時計劃電量收益，計劃電量收益標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(不含稅)。
兩部制電價。2021年7月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)，明確提出“建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站容量電價機(jī)制，逐步推動儲能電站參與電力市場”。容量電價機(jī)制實(shí)際上是支持新技術(shù)獲得商業(yè)回報的一種過渡方式，在市場尚未成熟階段，獨(dú)立儲能電站可參照抽水蓄能價格機(jī)制，采用兩部制電價，即以容量電價為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)貨市場形成電量電價或由政府指導(dǎo)充放電價格，上一監(jiān)管周期內(nèi)參與輔助服務(wù)市場及執(zhí)行電量電價形成的收益，按照一定的比例在下一監(jiān)管周期核定項(xiàng)目容量電價時相應(yīng)扣減。
(2)獨(dú)立儲能發(fā)展中后期
參與調(diào)頻市場的單一模式。由于自身容量和放電持續(xù)時間遠(yuǎn)不及常規(guī)發(fā)電機(jī)組，為了保證調(diào)頻動作范圍和效果，獨(dú)立儲能以0兆瓦的基荷，快速響應(yīng)調(diào)度調(diào)頻指令，在整個容量范圍內(nèi)從負(fù)到正進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)。在此調(diào)頻模式下，獨(dú)立儲能沒有多余的備用容量來進(jìn)入電能量市場和共享儲能領(lǐng)域。由于頻繁進(jìn)行充、放電轉(zhuǎn)化，專用于調(diào)頻的儲能電池容量衰減較快，參考火儲聯(lián)調(diào)項(xiàng)目，其電池壽命一般僅為2—3年，之后儲能電站需要更換電池，運(yùn)維成本較高。因此，需要通過調(diào)頻市場規(guī)則設(shè)計給予儲能一定的投資收益，最大程度發(fā)揮儲能的調(diào)頻能力。
參與電能量市場+輔助市場+租賃市場的多重模式。隨著未來輔助服務(wù)市場規(guī)則與電能量市場掛鉤，調(diào)峰、備用與現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)聯(lián)合優(yōu)化出清，獨(dú)立儲能可同時參與中長期交易、現(xiàn)貨、調(diào)峰、備用等多個電力市場，并為網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電、光伏等新能源提供一定容量的租賃服務(wù)，推動源網(wǎng)荷儲各端能力全面釋放，為新能源消納作出貢獻(xiàn)。（張學(xué)峰、韓文杰）
(作者張學(xué)峰為調(diào)峰調(diào)頻公司計劃與財務(wù)部副總經(jīng)理;韓文杰為調(diào)峰調(diào)頻公司計劃與財務(wù)部電力市場營銷主管)
作者：張學(xué)峰、韓文杰
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