能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”。保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器，如何為儲(chǔ)能電站這一“超大充電寶”保駕護(hù)航?如何進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力?12月3日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《抽水蓄能電站保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》《電化學(xué)儲(chǔ)能電站保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)，這是繼2019年發(fā)布《核保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》、2023年發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》后，保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)研究的又一重要成果。
構(gòu)建儲(chǔ)能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系正逢時(shí)
目前，我國(guó)儲(chǔ)能主要包括抽水蓄能和新型儲(chǔ)能兩類(lèi)方式。
其中，抽水蓄能是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的儲(chǔ)能技術(shù)，適合規(guī)模化開(kāi)發(fā)建設(shè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)抽水蓄能累計(jì)已投運(yùn)規(guī)模達(dá)到5094萬(wàn)千瓦，約占全球抽水蓄能裝機(jī)的28.1%，位列全球首位;已建、在建及核準(zhǔn)待建的抽水蓄能電站規(guī)模約2.3億千瓦，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。
新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的各類(lèi)儲(chǔ)能技術(shù)，包含鋰離子電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、機(jī)械儲(chǔ)能等。今年，新型儲(chǔ)能更是首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)3139萬(wàn)千瓦。2023年當(dāng)年，新型儲(chǔ)能的新增裝機(jī)規(guī)模比2022年底增長(zhǎng)超過(guò)260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模。
抽水蓄能和新型儲(chǔ)能規(guī)模增長(zhǎng)的背后，是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的海量需求，以及對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量管理能力的深入考驗(yàn)。
業(yè)內(nèi)人士坦言，由于儲(chǔ)能技術(shù)本身的復(fù)雜性和不確定性，以及管理和運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)不足，大型儲(chǔ)能電站安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷上升。這不僅可能給儲(chǔ)能電站帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，而且還可能造成人員傷亡，具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障措施已迫在眉睫。
“為更好地服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，我們于2023年12月開(kāi)始組織鼎和保險(xiǎn)、英大財(cái)險(xiǎn)分別牽頭推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能和抽水蓄能電站保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究工作，在人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)、永誠(chéng)保險(xiǎn)、中再產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司的深度參與和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的大力支持下，經(jīng)過(guò)近一年的充分調(diào)研、反復(fù)論證并全面征求了保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司意見(jiàn)，于近期完成《工作指引》的制定并通過(guò)了保險(xiǎn)及電力行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的評(píng)審。”發(fā)布會(huì)上，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副會(huì)長(zhǎng)王玉祥表示，《工作指引》的發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)基本構(gòu)建完成主要發(fā)電和儲(chǔ)能領(lǐng)域(核能、燃煤、水力、光伏、風(fēng)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的自律規(guī)范體系，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略意義重大。
為儲(chǔ)能領(lǐng)域保險(xiǎn)創(chuàng)新提供重要參考
據(jù)了解，《工作指引》實(shí)現(xiàn)了對(duì)抽水蓄能和電化學(xué)儲(chǔ)能電站從建設(shè)期到運(yùn)營(yíng)期的全生命周期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，清晰闡述了兩個(gè)類(lèi)型儲(chǔ)能電站的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)判斷等內(nèi)容，明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用方法，為儲(chǔ)能領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提供了參考。
“開(kāi)展抽水蓄能電站保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)研究工作，彰顯了保險(xiǎn)業(yè)積極服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)抽蓄行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的專(zhuān)業(yè)能力，豐富了保險(xiǎn)業(yè)推進(jìn)抽水蓄能行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的實(shí)踐探索。”英大財(cái)險(xiǎn)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳駿在發(fā)布會(huì)上表示，《工作指引》通過(guò)系統(tǒng)梳理抽水蓄能電站20余個(gè)類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)因素，首次形成全景式保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)圖譜，明確了抽水蓄能電站建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的核心風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)依據(jù)，統(tǒng)一了保險(xiǎn)業(yè)對(duì)抽水蓄能電站風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。
“《工作指引》填補(bǔ)了保險(xiǎn)行業(yè)儲(chǔ)能領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估空白，為保險(xiǎn)從業(yè)人員對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了切實(shí)可行的參考依據(jù)。”鼎和保險(xiǎn)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記鄭添在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，《工作指引》系統(tǒng)性提出了電化學(xué)儲(chǔ)能電站的危險(xiǎn)單位劃分方法，重點(diǎn)考慮了儲(chǔ)能電池對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的可能危害，形成儲(chǔ)能電站風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估工具，并前瞻性提出儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展路線及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。此舉一方面幫助保險(xiǎn)人識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，為承保工作提供了專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和承保建議;另一方面，也為被保險(xiǎn)人或潛在的客戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)建議，協(xié)助其提升安全生產(chǎn)管理水平。
此外，《工作指引》對(duì)于儲(chǔ)能新型風(fēng)險(xiǎn)的充分揭示，還有助于保險(xiǎn)公司精準(zhǔn)挖掘客戶(hù)的潛在需求，創(chuàng)新研發(fā)特色的產(chǎn)品。“《工作指引》為保險(xiǎn)業(yè)研發(fā)新型儲(chǔ)能保險(xiǎn)產(chǎn)品指明了方向。”永誠(chéng)保險(xiǎn)黨委委員、副總裁史少華在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，隨著電力市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)，抽水蓄能開(kāi)始參與電力市場(chǎng)交易，隨之而來(lái)的是容量損失、電量電價(jià)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，急需研發(fā)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效覆蓋。保險(xiǎn)公司可依據(jù)《工作指引》，推出電池火災(zāi)爆炸損失保險(xiǎn)、容量損失衰減補(bǔ)償保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等特色化產(chǎn)品，為電化學(xué)儲(chǔ)能電站提供全方位的保險(xiǎn)保障。
《工作指引》還有助于保險(xiǎn)公司構(gòu)建全面規(guī)范的承保流程。“《工作指引》對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)單位劃分及儲(chǔ)能電站風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定作出了詳盡的表述，這為保險(xiǎn)公司制定承保策略、核定承保能力提供了重要支撐，使保險(xiǎn)公司的核保作業(yè)流程更規(guī)范、更高效、更科學(xué)，助力保險(xiǎn)公司快速高效地為客戶(hù)制定承保方案。”平安產(chǎn)險(xiǎn)團(tuán)體事業(yè)群總監(jiān)石得在發(fā)布會(huì)上表示。
推動(dòng)做好儲(chǔ)能領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)
值得關(guān)注的是，在深化儲(chǔ)能領(lǐng)域保險(xiǎn)保障外，做好風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)也成為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)的一大突破口。
《工作指引》一方面推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、線上化和智能化，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立儲(chǔ)能電站統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)排查標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)模型，助力實(shí)施線上化平臺(tái)管理和風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)動(dòng)態(tài)管控;另一方面，通過(guò)對(duì)儲(chǔ)能電站建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析評(píng)估，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司提供風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)減損的專(zhuān)業(yè)建議，建立涵蓋“保前—保中—臨災(zāi)—災(zāi)中—災(zāi)后”的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)閉環(huán)，切實(shí)提升儲(chǔ)能電站安全管理水平。
“《工作指引》為保險(xiǎn)公司科學(xué)高效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”人保財(cái)險(xiǎn)黨委委員、副總裁董曉朗在發(fā)布會(huì)上坦言，過(guò)去在電化學(xué)儲(chǔ)能和抽水蓄能電站風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)工作中，各保險(xiǎn)公司不同程度地存在著服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺少線上化工具、質(zhì)量管控不完善等問(wèn)題。《工作指引》的出臺(tái)，可以指導(dǎo)保險(xiǎn)公司在保前階段，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面隱患排查，開(kāi)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)勘察服務(wù)結(jié)果與核保定價(jià)關(guān)聯(lián)機(jī)制;在保中階段，可根據(jù)保前風(fēng)勘隱患數(shù)據(jù)，研判確定實(shí)施保中風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的客戶(hù)和服務(wù)周期，對(duì)重大隱患提出整改建議，跟蹤督促客戶(hù)隱患整改;在臨災(zāi)階段，可根據(jù)以上流程積累的客戶(hù)隱患臺(tái)賬，精準(zhǔn)鎖定臨災(zāi)巡檢客戶(hù)清單和隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，督促客戶(hù)快速整改并做好防災(zāi)物資儲(chǔ)備;在災(zāi)中階段，可根據(jù)客戶(hù)受災(zāi)情況和服務(wù)需求，協(xié)助客戶(hù)進(jìn)行災(zāi)中搶險(xiǎn);在災(zāi)后階段，可根據(jù)《工作指引》精準(zhǔn)確定損失情況，快速完成理賠工作，助力客戶(hù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在發(fā)布會(huì)上，太保產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展總監(jiān)(團(tuán)客)高俊也表示，《工作指引》能有效指導(dǎo)各家保險(xiǎn)公司更好地開(kāi)展儲(chǔ)能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)規(guī)范評(píng)估對(duì)象、評(píng)估周期、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估流程、評(píng)估結(jié)構(gòu)，形成高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，充分提醒儲(chǔ)能行業(yè)客戶(hù)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，并給出專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢查建議。以?xún)?yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，協(xié)助客戶(hù)降低事故發(fā)生概率、減輕損失，為安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供保障。
此外，儲(chǔ)能行業(yè)普遍保額較高，因而需要與再保險(xiǎn)公司共同構(gòu)成多層次風(fēng)險(xiǎn)保障體系。“借助再保險(xiǎn)的力量，通過(guò)比例再保險(xiǎn)或者非比例再保險(xiǎn)的形式，將巨大保額風(fēng)險(xiǎn)分散到全球市場(chǎng)，為抽水蓄能和電化學(xué)儲(chǔ)能電站的長(zhǎng)期運(yùn)行提供穩(wěn)定可靠的持續(xù)保障。”中再產(chǎn)險(xiǎn)黨委委員、總經(jīng)理助理逄博表示，再保險(xiǎn)公司除了提供承保能力外，更為重要的是要圍繞抽水蓄能和電化學(xué)儲(chǔ)能電站差異化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，以幫助化解、分散、轉(zhuǎn)移各種風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 作者：記者 孫榕
作者：孫榕
評(píng)論