工商業儲能發展“熱”背后的“冷”思考

　　工商業儲能“熱”背后仍存在供需不平衡、標準未完善、安全難保障等問題。建議優化供給體系，保障核心技術自主可控，抓好標準體系建設，有序開展國際合作，推動我國工商業儲能高質量發展。

　　工商業儲能作為新型儲能的重要應用，是實現工商業碳達峰的重要支撐。在政策和市場雙輪驅動下，我國工商業儲能進入快速發展期。賽迪研究院分析發現，工商業儲能“熱”背后仍存在供需不平衡、標準未完善、安全難保障等問題。建議優化供給體系，保障核心技術自主可控，抓好標準體系建設，有序開展國際合作，推動我國工商業儲能高質量發展。

　　我國工商業儲能“熱”潮涌動

　　新型儲能、市場化電力機制等多重政策利好，工商業儲能發展模式進一步明確。中央層面，2021年發布的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》提出，至2030年新型儲能全面市場化發展的目標。2022年發布的《關于進一步做好電網企業代理購電工作的通知》提出，鼓勵10千伏及以上的工商業用戶直接參與電力市場。《電力需求側管理辦法(2023年版)》提出，“通過尖峰電價等形式完善需求側響應價格形成機制，整合用戶側資源參與需求側響應”，工商業企業用戶側儲能迎來發展機遇。地方層面，近年來，廣東、浙江、江蘇等地相繼出臺工商側配儲專項補貼政策，以容量補貼、放電補貼和投資補貼為主要方式，補貼最高可達500萬元，進一步釋放需求，激發工商業主的積極性。

　　我國工商業儲能按下發展“加速鍵”，華東、華南地區領跑全國。中國化學與物理電源行業協會數據顯示，2023年上半年，我國用戶側儲能項目新增裝機規模約138MW，其中工商業儲能占80%以上。從地區上看，華東和華南地區成為工商業儲能發展的關鍵陣地。據統計，2023年8月，我國浙江、江蘇、廣東、山東、福建等9省共完成242個用戶側儲能項目備案，其中浙江省有108個，涉及總投資金額超5.8億元。從規模上看，1MW以下規模項目數量占比最高，廣東、江蘇、浙江等省陸續出臺針對1MW以上項目的補貼政策，刺激工商業儲能裝機規模化。上述9省的242個用戶側儲能項目中，1MW以下項目占比為66.37%。其中，浙江省工商業儲能項目總規模超115.4MW，1MW以下項目占比為57.5%。

　　從投資角度看，成本端和收益端雙重利好，經濟效益凸顯。在成本端，儲能電池原材料價格持續下探，工商業儲能產品成本降低。上海鋼聯數據顯示，2023年11月，電池級碳酸鋰價格同比下降77%以上。儲能電池占據工商業儲能系統50%以上的成本，價格下降可有效釋放供給端壓力。在收益端，工商業用電峰谷價差逐步攀升，兩充兩放經濟效益明顯。據儲能與電力市場數據，2023年8月，24個地區的峰谷價差超0.7元/kWh，珠三角地區價差超1.34元。部分省份尖峰時間延長，工商側儲能系統可實現兩充兩放，收益增加一倍以上，其中，廣東、浙江兩省的工商業儲能內部收益率可達15%以上。此外，工商側配儲將減輕工廠生產受到限電的影響，保障夏季用電高峰期的產能與收益。

　　工商側配儲“熱”背后的幾點隱憂

　　從市場發展看，工商業儲能行業呈現投資“熱”與需求“冷”的冰火兩重天態勢，存在無序競爭和盲目擴產現象。從數據看，據券商統計，2023年上半年，我國新增工商業儲能備案項目478個，同比增長1812%。以儲能電池為例，工業和信息化部數據顯示，2023年1—8月，全國儲能鋰電池產量約110GWh，儲能行業呈現投資熱潮。但高工產業研究院調查數據顯示，2023年上半年，工商業儲能電池產能利用率不足30%，供需不平衡現象顯著。企業盲目入局導致市場內卷，部分企業壓縮利潤以低價求生存。2023年以來，新注冊儲能企業明顯增多，標準的缺失導致了低門檻的內卷效應。以儲能系統為例，2023年上半年，中標均價較2022年下降14%以上。2023年10月，工商業儲能價格已低至0.9元/Wh，較2月下降近55%。價格戰將加劇工商業儲能行業的“馬太效應”，成本控制能力較弱、用戶積累不足的小型儲能企業或將遭市場淘汰。

　　從行業發展看，全球工商業站點安全事故頻發，工商業儲能系統的安全性成為制約行業發展的首要問題。德國技術監督協會統計數據顯示，36.8%的工商業主優先考慮儲能系統的安全性。工商業儲能直面工廠、園區、商場等應用場景，較傳統電站儲能而言，場景更復雜、消防難度更大、人員資產更密集，對于安全的需求尤為凸顯。一方面，我國工商業儲能市場處于粗放式發展階段，低價競爭導致產品質量良莠不齊，針對性安全標準尚未細化，部分工商業儲能項目未安裝針對電池和能源管理的軟件監測平臺，難以及時排查電池的潛在事故風險。另一方面，由于缺乏工商業儲能選址標準，為提高收益，儲能企業選址時更注重經濟性而欠缺對后期安全事故的考慮，欠缺在極端情況下對周圍人身及資產安全的兜底保護能力，導致工商業主不會裝、不敢裝、不愿裝儲能系統。

　　從產業發展基礎看，我國工商業儲能技術、安全和測試標準暫未細化，行業監管難度大。我國現有標準體系難以支撐工商業儲能行業高質量發展。據統計，我國新型儲能行業已制定或擬制定的127項標準中，僅有4項針對分布式用戶側儲能，工商業儲能專用的國家和行業標準仍處于空白。事關工商業儲能系統安全的電池、變流器等關鍵部件的標準仍沿用普通儲能電站標準，熱管理、能源和電池管理軟件以及整機系統標準缺失，并網技術規范不明確，難以有效監管產品質量。反觀國外，國際IEC、TüV、UL等標準化組織制定了系統技術、電池兼容和并網等領域的行業標準，或將對我國工商業儲能行業形成標準“柵欄”。

　　助力工商業儲能高質量發展的建議

　　提升產品質量，優化工商業儲能供給體系。培育一批工商業儲能優質企業，提升產品質量與品牌競爭力。針對大型企業，支持和引導工商業儲能電池制造企業、系統集成企業開展戰略合作和兼并重組，優化落后低效產能，培育一批具有國際競爭力的“鏈主”企業。針對中小企業，依托質量標準品牌賦值中小企業專項活動，推動開展工商業儲能質量提升與品牌建設工作，強化行業質量競爭意識，培育發展一批專精特新“小巨人”企業。

　　加強標準體系建設，夯實工商業儲能產業發展基礎。推動組建工商業儲能標準工作組，對標國際先進水平的工商業儲能標準體系，開展工商業儲能熱管理系統、EMS、BMS等關鍵軟硬件及系統的強制性國家標準和行業標準制修訂，細化工商業儲能電站并網的安全設計、測試驗證、應急管理等標準。充分發揮儲能標準化平臺作用，建立工商業儲能標準制修訂協同工作機制。支持建設工商業儲能可靠性技術公共服務平臺，研發技術測試評估規范，搭建系統級、硬件級、軟件級測試認證架構，形成分析測評方法和測試工具，提升檢測、認證等公共服務能力。

　　筑牢安全底線，保障工商業儲能技術自主可控。針對工商業儲能安全性和經濟性建設要求，推動全過程安全技術開發，著力研發安全可靠的工商業儲能系統控制軟件和關鍵硬件。建議在國家重點研發計劃“工業軟件”重點專項中增加工商業儲能新一代能源管理系統前沿技術創新項，科技創新2030重大項目“儲能與智能電網技術”重點專項部署支持鈉基儲能電池、固態鋰離子電池等新型儲能電池創新項。支持工商業儲能企業加強技術中心建設，開展系統安全關鍵技術和并網應用技術開發。鼓勵骨干企業、高校及科研院所聯合開展工商業儲能協同研發，推動軟硬件系統一體化、標準化和模塊化，提高新產品研發效率并降低研發成本。

　　推進國際合作，提升工商業儲能國際競爭優勢。推動行業標準“走出去”。加強與IEC、ISO等國際標準化組織的聯系合作，深度參與工商業儲能領域國際標準化工作。推動國內外標準與檢測認證互認。推動建立多元化出口模式。支持工商業儲能領域整機、控制系統、儲能電池、關鍵原材料企業聯合開拓海外市場，聚焦美國、歐洲等重點市場共同實施全球戰略布局。鼓勵企業加強海外售后服務平臺建設，提升品牌海外競爭力。

　　作者：董凱 甘乃鳳 王昊 董峰 單位：賽迪研究院