7月25日，廣東省五華縣科工商務(wù)局發(fā)布《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策(再次征求意見稿)》。
本政策適用于在五華縣落戶的新型儲能項目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，重點支持新型儲能電站(不含新能源企業(yè)自建儲能電站)固定資產(chǎn)投資項目，以及制造端的電池、正極、負極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項目。
以下為原文
五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策(再次征求意見稿)
第一章總則
第一條為積極推動我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2023〕4號)以及《關(guān)于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(粵制造強省〔2023〕24號)等文件精神，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本專項政策。
第二條本政策適用于在五華縣落戶的新型儲能項目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，重點支持新型儲能電站(不含新能源企業(yè)自建儲能電站)固定資產(chǎn)投資項目，以及制造端的電池、正極、負極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項目。
第三條縣財政安排專項資金1億元(首期3000萬元)作為我縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金，用于支持我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加大投資、竣工投產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等項目。
第四條新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的使用遵循公平、公正、公開的原則，實行企業(yè)按程序自愿申報、政府審核、社會公示制度。
第五條縣財政局負責專項資金預(yù)算編制執(zhí)行，審核專項資金安排、辦理資金撥付手續(xù)，組織實施專項資金財政總體績效評價。縣科工商務(wù)局負責企業(yè)申報專項資金的具體管理工作，組織專項資金申報、評審，制訂專項資金安排計劃，實施專項資金信息公開，對專項資金使用情況進行績效自評。
第二章支持范圍、方式及條件
第六條新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金設(shè)立資金池，專項資金在資金池限額內(nèi)申報，如符合條件的申報資金總額超過首期總金額，則在首期總金額控制范圍內(nèi)按比例分配。
第七條扶持要素。
(一)鼓勵新型儲能項目加大投資。對新引進的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，按固定資產(chǎn)實際投入的一定比例進行獎勵，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達到1000萬元(含)的，獎勵比例為3%;項目固定資產(chǎn)投資額每增加1000萬元，獎勵比例提高0.5%，單個項目的支持額度最高不超過500萬元。
(二)竣工投產(chǎn)獎。對達到投資強度，且固定資產(chǎn)投資達到5000萬元(含)以上的重大新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性50萬元獎勵。
(三)支持新型儲能企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵新型儲能企業(yè)在我縣設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。對新引進的重點新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認定，研發(fā)費用達到1000萬元(含)以上，按其實際研發(fā)費用的5%給予支持。單個項目支持金額最高不超過100萬元。
(四)支持“新能源+儲能”一體化模式開發(fā)。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃儲能項目，以租賃資金總額的1%給予補助，單個項目不超過50萬元。
(五)租賃廠房優(yōu)惠。對落戶五華的新型儲能生產(chǎn)企業(yè)，參照《五華縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標準化廠房承租企業(yè)扶持獎補扶持辦法》給予租賃廠房優(yōu)惠。
(六)加大新型儲能產(chǎn)業(yè)金融支持。對新型儲能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)的經(jīng)營性貸款利息按30%的比例給予貼息支持，每家企業(yè)貼息額度最高不超過100萬元。
(七)企業(yè)新上規(guī)獎勵。正式投產(chǎn)后兩年內(nèi)首次實現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，執(zhí)行省、市已出臺的支持“小升規(guī)”獎勵政策。
(八)優(yōu)化保障消納。積極支持配建新型儲能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨立儲能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。支持縣供電公司與省、市供電公司對接，爭取“新能源+儲能”與獨立儲能項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納、優(yōu)先外送。
(九)加強資源要素保障。優(yōu)先保障新型儲能項目的土地供應(yīng)，優(yōu)化項目用地規(guī)劃等審批服務(wù)，集中資源確保新型儲能項目施工順利推進。
(十)加快新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚。支持多元化新型儲能技術(shù)發(fā)展，對各類型新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，按照《五華縣實體經(jīng)濟攻堅突破20條措施》及其他產(chǎn)業(yè)專項招商政策給予支持，重大優(yōu)質(zhì)項目按照“一事一議”方式給予支持。
第三章申報及審批
第八條縣科工商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定做好專項資金申請受理、前置審核和信息公開工作，并逐步實行專項資金項目庫管理。
第九條申請專項資金應(yīng)提供以下材料：
(一)使用專項資金的書面報告;
(二)專項資金申請書;
(三)相應(yīng)許可手續(xù)和批件：
1.城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書;
2.自然資源部門出具的《建設(shè)用地批準書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的單位工程竣工聯(lián)合驗收意見書或工程竣工驗收備案表;若主要建筑已建成的，建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測，縣住建局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測機構(gòu)合格的檢測報告直接出具《建設(shè)工程竣工檢測備案證明書》;
4.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;
5.科工商務(wù)部門出具的規(guī)模以上企業(yè)證明;
6.企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除政策的證明材料;
7.固定資產(chǎn)投資證明(由統(tǒng)計部門出具的入統(tǒng)證明，具體包括投資起止時間及投資金額)。
8.有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的項目投資審計報告。
第十條項目申報程序
縣科工商務(wù)局負責組織符合條件的企業(yè)進行申報，每年申報一次，具體申報時間為每年的11月15日始至24日止。項目所屬企業(yè)向縣科工商務(wù)局申請，提交規(guī)定的相關(guān)材料，一家企業(yè)不得重復(fù)申報相同獎補項目。
第十一條專項資金評審流程
企業(yè)提交申報材料;縣科工商務(wù)局會同縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局五華分局、五華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門對項目申報材料進行評審;縣科工商務(wù)局根據(jù)評審結(jié)果擬訂資金分配計劃，在政府網(wǎng)站進行公示5個工作日;公示無異議的專項資金分配計劃，由縣科工商務(wù)局按規(guī)定程序報縣人民政府審批。
第四章?lián)芨都肮芾?/strong>
第十二條縣財政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。
第十三條實行專項資金信息公開。縣科工商務(wù)局在五華縣人民政府門戶網(wǎng)站上公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、公開接受和處理投訴等有關(guān)情況。
第十四條建立專項資金使用監(jiān)督檢查制度。項目申報單位必須加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財政資金使用***銷賬制度，在使用過程中不得存在違法違紀行為。縣科工商務(wù)局、縣財政局等相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定加強對專項資金使用進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題登記、報告并及時糾正。
第十五條建立專項資金績效評價制度。縣科工商務(wù)局負責對專項資金進行項目績效自評;縣財政局會同有關(guān)部門按照《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(華委函〔2022〕4號)規(guī)定，組織重點績效評價。
第十六條實行專項資金管理責任追究機制。
(一)獲得本政策支持的單位及法人若有重復(fù)申報、弄虛作假、騙取、套取支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責任。
(二)參與專項資金評審的部門和工作人員要嚴格遵守評審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，遵循科學嚴謹、客觀公正、實事求是的工作原則，在評審工作中獨立提供真實、可靠的評審意見，并對所發(fā)表或出具的意見負責。對在資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責任人責任。
(三)申報單位在專項資金管理使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)予以嚴肅處理，追回財政專項資金，取消其三年內(nèi)申報該專項資金資格，并向社會公開其不守信用行為情況。
(四)審計部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負責”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的管理分配使用實施審計監(jiān)督。
第五章附則
第十七條本政策中，“固定資產(chǎn)投資”指與生產(chǎn)相關(guān)的廠房、設(shè)施和設(shè)備投入;對“研發(fā)費用”的核定，按照《會計準則》有關(guān)要求執(zhí)行，且不應(yīng)包含關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生費用。本政策中涉及的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)費用等數(shù)據(jù)均以有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)審計報告為準。
第十八條符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合五華縣其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)、從優(yōu)不重復(fù)原則享受。獲得本政策資金支持的企業(yè)，自行承擔相應(yīng)涉稅支出。
第十九條本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由縣科工商務(wù)局負責解釋。施行期間如遇上級相關(guān)政策調(diào)整，從其規(guī)定。
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